德州市中心城区初期雨水治理及雨洪资源利用工程（一期）环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：德州市中心城区初期雨水治理及雨洪资源利用工程（一期）建设单位（盖章）：德州市水务发展有限公司编制日期：二O二三年十二月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准39四、主要环境影响和保护措施43五、环境保护措施监督检查清单59七、附表61附录：附件一、委托书附件二、承诺书附件三、备案证明附件四、土地证明附件五、营业执照附图一、项目地理位置图附图二、项目平面布置图附图三、德州市生态红线图附图四、德州市二屯镇规划图附图五、德州市中心城区声环境功能区区划图附图六、项目周围社会情况图

2、附图七、现场照片一、建设项目基本情况建设项目名称德州市中心城区初期雨水治理及雨洪资源利用工程（一期）项目代码2210-371402-89-01-165760建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市德城区二屯镇京澳线以东，德馨街以西，马厂路以北，祝辛庄村以南地理坐标（116度20分52625秒,37度33分3.591秒）国民经济行业类别D4690其他水的处理、利用与分配建设项目行业类别“四十三、水的生产和供应业”中的“96其他水的处理、利用与分配建设性质团新建（迁建）口改建T建口技术改造建设项目申报情形Q首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核

3、准/备案）部门（选短）德城区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2210-371402-89-01-165760总投资（万元）92311.54环保投资（万元）78924.65环保投资占比（）85.50施工工期24个月是否开工建设EJ否,是：用地（用海）面积（m2）347611.26专项评价设置情况拟建项目属于再生水厂进行雨水深度处理，处理后回用于华能国际电力股份有限公司德州电厂，不外排，因此无需进行地表水专项评价。规划情况根据德州市水资源综合规划（2020-2035年），项目属于雨洪资源利用工程，为进一步加强雨洪资源利用的配套建设项目，因此项目符合德州市水资源综合规划（2020-2

4、035年）的总体要求。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策的符合性分析拟建项目属于其他水的处理、利用与分配行业。根据产业结构调整指导目录（2019年本）中的有关规定，拟建项目属于“二十二、城镇基础设施城市雨水收集利用工程”，属于鼓励类项目。拟建项目已取得德州市德城区行政审批服务局核准的批复，项目代码为2210-371402-89-01-165760,因此，拟建项目的建设符合国家产业政策。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年1月1日起施行）的相关规定，该项目符合“四十三、水的生产和供应业中的96其他水的处理、利用与分配”，应编制环境影响报告表。2、与德

5、州市“三线一单”符合性分析根据德州市三线一单生态环境分区管控方案（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）要求，相关符合性分析如下：他合分其符性（1）与生态保护红线与一般生态空间管控的符合性分析生态保护红线德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。全市生态保护红线面积为123.75km2,德城区涉及的生态保护红线如下：表1“德城区生态保护红线一览表编号包含要素面积km2YS3714021IlOOOl大运河0.94YS3714021110002沟盘河水库0.9

6、9YS3714021110003马颊河0.55YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园（试点）3.21拟建项目位于德州市德城区二屯镇京澳线以东，德馨街以西，马厂路以北，祝辛庄村以南。拟建项目和上述最近生态红线大运河的距离为2.63km,未包含在生态保护红线区域内。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态

7、环境极敏感区、敏感区。德城区涉及的一般生态空间如下：表1-2德城区一般生态空间一览表编号名称类别YS3714021130001德州古运河九龙湾湿地公园湿地公园YS3714021130002德州减河国家湿地公园湿地公园YS3714021130003西陈沟省级湿地公园湿地公园YS3714021130004京杭大运河世界自然文化遗产世界自然文化遗产YS3714021130005德城区沟盘河水库饮用水源地YS3714021130006德州市动植物园公园绿地YS3714021130007大雁岛生态园公园绿地YS3714021130008人民公园公园绿地YS3714021130009长河公园公园绿地YS3

8、714021130010新湖公园公园绿地YS3714021130011苏禄国东王墓公园绿地YS3714021130012德城区重要林地重要林地YS3714021130013德城区重要水体重要水体拟建项目未涉及一般生态空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。(2)与环境质量底线的符合性分析表1-3环境质量底线符合性分析一览表管控区管控要求符合性分析大气环境受体敏感重点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。严格控制新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目，禁止新增工业大气污染物排放量；产生大气污染物的工业企业应持续开展节能

9、减排，大气污染严重的工业企业限期关停或逐步迁出；执行“高污染燃料禁燃区”的管理规定；禁止燃烧秸秆和工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物；加强餐饮等服务业的燃料烟气和油烟污染防治，推广使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源，居民气化率逐步达到100%；重点防控机动车废气排放；全面整治“散乱污”现象，城市文明施工实现全覆盖，严格控制扬尘污染；倡导绿色拟建项目大气污染物为氨、硫化氢、臭气浓度，不需申请总量；不使用高污染燃料，符合。低碳的出行和生活方式，不断降低人均能源消耗量和大气污染物排放量。水环境工业污染重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批

10、，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目不属于所列工业项目。土壤环境建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。企业承诺建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物，符合。因此，拟建项目符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案中环境质量底线相关要求。（3）与资源利

11、用上线的符合性分析表14资源利用上线符合性分析一览表管座区管控要求符合性分析能源资源利用上线重点管控区德州市禁燃区面积为460.63km2，“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。拟建项目不使用高污染燃料，符合。水资源利用上线地下水超采区坚持“四水四定”原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安

12、排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关；积极开展再生水利用，提高再生水利用率。拟建项目不开采地下水，用水为自来水管网提供，且新鲜水用量较少，符合。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需

13、取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，推动实现地下水水位回升。浅层地下水限采区：按照省水利厅划定的浅层超采区范围，编制超采区治理方案，按照年度计划进行超采区治理，逐步实现限采区内地下水采补平衡。深层地下水禁采区：深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水

14、”措施，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。土地资源利用上线德州市土地资源具体要求按照发布后的德州市国土空间总体规划相应要求执行。拟建项目用地为公共设施用地，符合。岸线资源重点管控岸线的管理范围包括：有堤防段两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧IOm的护堤地，无堤防段河岸线外Iom。保护范围为河道管理范围外延20Om区域，在河道管理范围内进行建设活动，必须报经河道主管机关批准。项目距离最近的岸线为岔河岸线，距离为4.69km,距离较远，不会对岸线资源产生影响，符合。因此，拟建项目符合德州市三线一单生态环境分区管控方案中资源利用上线相关要求。（4）与德州市生态环境准入清单的符合性分析表15项目与德州市生态环境准入清单符合性一览表类别管控要求项目情况是否符合总则禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）