中国黄金集团公司安全生产工作报告.docx

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1、中国黄金集团公司安全生产工作报告（2013年6月6B）中国黄金集团公司在国资委的正确领导下，按照“科学发展、安全发展”理念，在“谁做好安全环保工作，谁就掌握了未来矿业发展主动权”的安全战略指导下，以“安全责任书”为核心，全面开展“安全环保绿化美化”工程，重点规范安全确认制度,举办“以人为本”的全员三级安全教育培训，创新技术，创新管理，积极探索和努力实践安全生产长效机制，企业安全生产基础工作不断夯实，安全生产条件逐步改善，安全形势保持稳定。一、近两年安全生产总体情况在集团公司日处理矿量由2011年的12万吨增加到2012年的16万吨，生产矿增加9座的情况下，进一步增加安全投入，进一步加强尾矿库等

2、重大隐患专项治理技改工作力度，有效控制了重大设备、火灾、交通事故和环保事件，百万吨处理矿量工亡率0.64,矿山生产企业本质化安全整体提升，安全生产条件得到明显改善，安全生产形势基本保持稳定。二、安全管理典型经验和有效做法（一）提高认识，构筑安全工作新格局。进一步提升企业对安全生产工作的认识，在集团公司战略层面提出“谁做好安全工作，谁就掌握未来矿业开发主动权”的指导思想，使企业充分认识到安全是企业竞争力，安全是经营效益,以思想指导行动，变被动防守安全为主动开展安全。每年年底团公司召开安委会全体会议，确定了集团公司下一年工作目标。随后集团公司召开安全生产工作会议，权属企业一把手在会上与集团公司签订

3、安全管理目标责任书，将集团公司的目标通过责任书的形式分解到各个企业，以各企业点的安全来保证集团面的安全，同时从目标管理推动安全责任落实，使各企业明确了每年的目标以及为此承担的责任。（二）安全环保绿化美化，实现企地双赢。安全生产事关人的生命，事关社会的稳定，事关发展的和谐、事关企业形象，事关管理水平的提升。安全生产、保护环境是矿业发展的根本出路，实施“安全环保绿化美化”工程是企业快速发展的必然要求，是保障企业正常经营的唯一选择。1、确定工程目标：“管理规范化，生产安全化，工艺环保化,矿区生态化”。2、领导组织机构：成立以集团公司党委书记、总经理孙兆学为组长的领导小组，各企业一把手为分管单位组长的

4、领导机构，同时成立领导班子成员为组长，集团公司安委会、环委会委员组成的8个检查督导组和由集团总工程师为组长的技术指导验收组。3、工程建设：历时9个月分四个阶段全面开展，第一阶段为宣传发动阶段（2011年3月15日-4月15日）。第二阶段查摆问题，制定整改和项目建设方案阶段（2011年4月16日.5月15日）。第三阶段为实施整改阶段（2011年5月16日-11月20日）。第四阶段为考核验收阶段（2011年11月21日-12月31日）。4、建设内容：安全工程有企业安全标准化建设、安全避险“六大系统”建设、风险动态管理工程，尾矿库安全工程、应急救援体系建设，建设项目安全管理、企业安全文化建设等。环保

5、工程有依法办矿、规范管理、综合利用、节能减排、环境保护、土地复垦、隐患治理。绿化美化工程有按照花园式工厂要求对矿区进行绿化；对企业危建、临建、废弃建筑进行清理、拆除；对淘汰的工艺、设备、设施进行清理；按照集团公司工程项目色彩选用规范对企业内建筑的色彩、标志、标识、标牌进行规范;厂容厂貌进行美化；工业环境卫生进行治理；食堂、浴池、文化场所、体育场所完善；工业、生活垃圾污水无害化处理；饮用水达标。通过该工程的实施，绝大多数企业的工作条件得到了显著改善，矿（厂）区面貌和周边环境等生活条件也得到明显改善，不但企业实现了安全发展，而且构建了良好的企地关系，履行了央企的社会责任。集团领导“谁做好安全工作，

6、谁就掌握未来矿业开发主动权”的战略思想得到当地政府和周边群众的高度赞扬。（四）构建培训新模式，提高全员安全意识和技能。针对当前严峻的安全形势，集团公司审时度势，决定从安全培训入手，改变以往松散单一的培训方式，实行包括施工队在内的全员“统一教材、统一培训、统一考试、统一发证”的统培统管新模式，计划通过两年时间阶段性提高全体员工的思想理念和工作行为，实现全员持证上岗。具体做法有:1、做好培训准备。成立了集团公司安全培训管理机构-安全环保部综合处，印发了中国黄金集团公司安全培训管理办法等3个基础文件，按照岗位分工编写了中国黄金集团公司岗位培训教材，开发视频作品，编写了各个层次培训大纲。成立中国黄金集

7、团公司安全教育培训中心。培训了专兼职教师，组建了中国黄金集团公司安全培训师队伍。从安措费中拨出培训资金。2、构建培训体系。按照三级架构、三个层次构建培训体系。按照集团公司-培训中心-企业这三级组织架构来实施主要负责人-分管负责人、安环部负责人、施工队负责人-岗位员工、班组长这三个层次的培训。3、实施培训计划。在整个培训体系中，三级组织机构各负其责完成三个层次的培训。集团公司负责计划制定、结果考核；培训中心执行计划，并与企业联系做好员工培训方案策划；企业进行人员组织和考勤服务。主要负责人培训由集团公司组织，跟国家安监总局培训中心联合，取主要负责人或安全管理人员资格证；分管负责人、安环部负责人和施

8、工队负责人由集团公司培训中心进行培训，集团公司监督考核，取集团颁发的管理人员上岗证；岗位员工、班组长由企业组织，企业与培训中心策划，集团公司备案抽查进行培训，取岗位员工、班组长上岗证。4、进行培训考试。集团公司建立考试中心，改变以往纸质答卷的方式，引入指纹确认实行计算机上网考试，用结果来保证应知应会，必知必会。这种方式的优点是避免了抄袭、替考等不良现场，同时改变了集中学习组织困难的情况，鼓励员工利用工余时间自学。5、考核培训业绩。集团公司制定了考核办法，对培训中心整个培训过程进行考核，由集团公司和受培企业联合给培训中心培训工作进行打分。所得分数与培训中心所得培训费用直接挂钩。（五）杜绝三类事故

9、，开展专项整治。集团公司分析历年事故后发现，同类事故重复发生现象较为突出。按照突出重点，分期治理的原则，每年确定几个专项事故,进行集中整治，力争通过三到五年，有效控制各类事故发生。今年我们确定了炮烟中毒、高处坠落和尾矿库事故作为重点整治对象，实施“重大隐患、重点部位安全隐患百日专项整治活动”，制定整改措施，确定整改标准，严查设计、施工、监理、验收、日常管理等环节，将每个涉及三类事故的隐患地点进行登记造册，列表明示，并确定每项隐患的整改责任人。最后集团公司按照将隐患按照“轻重缓急”分类进行挂牌督办、重点关注、企业自办等方式进行整改验收。（六）安全确认制度实现标准化和制度化。集团公司在实行以安全确

10、认制为核心的隐患排查系统三年后，现场作业面的安全隐患得到有效控制。集团公司进行深入总结后，分爆破、采掘等16个工作类别制定了统一的确认标准，并配置确认程序，对实施确认制明确了标准、程序、人员、工作方式，进一步规范了确认制度，使确认制度更具操作性和实用性。为进一步推广确认制度，集团公司在河南秦岭金矿组织权属企业全体安全管理人员，包括施工队安全员进行现场培训，通过讲解标准、梳理程序，模拟演示，现场操作等手段，确保安全管理人员懂确认、会确认。(七)鼓励技改创新，推动本质安全。集团公司从制度上给予安全创新支持和激励。如湖北三鑫公司员工针对电机车架线触电事故，研究开发了电机车架线供电智能控制系统，使架线

11、在空闲状态下处于安全电压36v,在工作状态时，通过控制系统调整到275v,有效降低了触电事故发生的概率。三、安全生产信息化建设情况(一)构建了安全应急管理平台，实现了应急预测预警、信息报送、辅助决策、调度指挥和总结评估等应急管理工作，建立安全环保管理的信息平台，实现信息共享，实现“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制。(一)全面部署建设应急避险“六大系统”和尾矿库在线监测工作。以自动化，信息化来管理井下考勤，人员分布，应急自救，同时为安全管理决策，应急管理决策提供实时数据支持。(三)建立安全教育培训管理系统，将学员管理、教案策划、舆论宣传、信息报送、网络课堂和在线考试等培训管理工作进行信息化管理。（四）开发安全教育警示片，分不同事故类型，对各事故的发生原理、触发机理、预防机制和处置措施进行了动漫表现，并配合到这个安全教育培训工作中，丰富了培训教学方式。四、“打非治违”专项行动工作情况集团公司根据国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知，针对当前小秦岭等几个区域矿业秩序较为混乱的情况，开展了一次摸底调查，调查分“企业自营管理坑口”、“大包形式管理的坑口”、“被当地占据的坑口”进行分类，并将所得调查结果通过集团公司影响力,联合所在企业与当地政府和主管部门进行汇报沟通，力争在资源配置上取得支持。