电大2024行政管理本科《西方行政学复习指导书》-完美排版小抄.docx

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1、，的政策不是最佳政策.这种政策不西方行政学说综合练习题一、步充题1.“行政管理是英文PublicAdministration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其洋为公共管理P22 .法国政治家布丹的共和六论以及近代英国政治思想家洛克的4gfiU口法国后蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神3和卢梭的社会契约说等历史性著作中,都慈含者丰富的行政管理.思.想.P23 .在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便起先重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题.例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用机关办公室管理:库克也曾将科学管理运用到敦化和市政机构:而怀特则用科学管理理论探讨

2、政府行政管理P34 .从学科发展历史来看，行政学是从政治空中分别出来而成为一门独立学科的,P35.威尔逊在狂亍政学探讨文中，从行政学探讨的起点和具体探讨内容两个方面对行政学探讨的目标和任务作了明确界定P136 .从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特殊受到了整国行政探讨思想的影响，斯坦因是其中享有盛名并具有肯定的代表性的人物.Pe7 .威尔逊的行政学探讨方法论主见，应当运用历史方法和比较方法对不同政时所共有的行政管理规律进行探讨.P15&威尔逊认为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作川.P189 .古撼诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家.他不仅是一位闻名的行政学家

3、，还是一位享有盛誉的行政家和政治学家,P2110 .占第诺关于“政治是国家意志的表达.五里是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立探讨撷彳i贡献P21I1.古德诺时政治与行政“二分法”表现出的爱好，主要己不是在T政治与行政的分别.而是在于二者的悔.P2212 .占值诺的行政学探讨和威尔逊的探讨有着相当一样的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主见公共行政权力的靠空P2713 .韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和限剜是各类社会组织都不行或缺的耍素之一P2914 .官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成历的管理行为，韦伯认为，它

4、们可以保证仃僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性P3315 .威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的仃僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中主动解除政沧性因奈P3716 .韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统探讨的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父P3617 .西方行政学的产生和发展是与西方装包理送动亲密相关的，而对丁这场运动的形成起着确定性影响的乃是泰勒P4018 .为提高劳动生产率,泰勒主见明确划分支配职能，执行职能,变更传统的阅历工作方法,P4419 .泰勒所谓的第流的工人是适合于其工作而乂情Jg努力干的人.P4220 .泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能息则来组织

5、和管理，而必需应用例外原则.P4621 .作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题.而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”.P5022 .法约尔对于管理的定义是通过将窿置与管理强行比较并对管理活动的基JK分析来揭示的.P5023 .法约尔的主要功绩在于开创/组织探讨领域.从组织理论上看，法约尔所探讨的主娈1组织结构问题P6024 .法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦莉N国国程学迷这一学派的理论观点对我国管理界有较大的影响，特殊是管理要素说和管理原则.在很大范围内己经得到r干脆或间接的应用P6225

6、 .怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅K人事行政问题的探讨.他坚信行政管理存在着一些具有量量性的理论原则.P6526 .怀特早在19世纪20年头便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之丁行政管理的重要影响作J较为深化、系统的探讨.P6627.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中贵任与电力的适当安持为基础的。P6928 .怀特指出，端正守纪应从王意和醛四个方面进行，这两个途径要相互补充，敏捷运用“P7529 .综观占利克的整个行政学思想，我们不难发觉它明显具有二便化和实固性的特征P9630 .在占利克看来，在一个多元化社会中的民主剜政忖优J集权剜政府，因

7、为前者能够产生新思.想，具有自由指责的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。P8631 .占利克的个人爱好始终都主要在公共财政、人城市政府.这吗领域,P9432 .占利克采纳r威尔逊关于应当建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应当建立在一些既可以应用.公共部门又能够应用私人部门的基本原则之上P9633.厄威克长期从少鳖理渔国和探讨工作，他在管理学方面的主要贡献是把占典管理理论系烧化.PlOl34 .厄威克认为，管理过程由个职能组成：支国组织和IMP10335 .厄威克认为管理的限制的派生职能同组织的AS因童行关，主要包括配备人足、选择人分、安置人民和复通.P10336 .多届美国行政改

8、革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的亚政组翎E理原则P10637 .巴纳德认为，组织成四对组织共I可目标的理解可以分为1作性理解和个人性理MPlll38 .巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把吩咐作为权威来接受：二是客体方面，吩对祖豚的性质.P11639 .在巴纳德看来，所谓组织平衡实历上就是贡献，贵因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节，P11540 .巴纳德认为组织是一个由也但盘星.共同目标和值星题I这:个相互关联的要素构成的有机整体“P122-11.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”探讨方法的批判而提出的行为主义行政学说“P12542 .在行政

9、学探讨中，西蒙是以变实与例幽蜜的区分为其方法论的动身点0区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的学问理论.P12643 .以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主见之一就是提事善绘具大从事探讨P13144 .从行政行为一竹问世起,西方行政学便起先迈进了一个新的时代，即以将学化的耀念、实证的探讨方法来取代传统的、充溢含混命题和教条化陈述的内容.P14545 .西蒙的有壁理饯决策模式和林福布洛姆的前簸筮模式都是从实证角度对理性决策模式作J分析和指五,PMS46 .林德布洛姆时渐进分析的U次进行了划分，即划分为简沾的渐进分析、新续的渐进分析和策略分析个层次.P15017.林德布洛

10、姆认为.政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采纳渐进分析，是因为决策与政策的制定必定要受到政治、技术和现行如E的制约.P15348.在方法上，渐进决策模式留意事物变更量的积盛，以量变导致质变：它强调在进行变更时维外社会和坦策的梏定,因而主见不同新的修改,而不是引起动荡的变革,逐步对政策加以修改并最终变更政策.P15449.麦格宙戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以招意发挥人的才能和热忱、重视A的行为,敬重A接为特征的Y理论.P15750.麦格雷戈在6企业的人性方面3中把Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”.P16151 .扩大职贡范围、权力下放、分散

11、责任W群众叁与管理.是麦格击戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法.P16352 .沃尔多塔有公共行政的事业3等大量行政学名著，是西方公共行政运动的主动提倡者和参与者P16653 .沃尔多说，在公共行政领域,除J案例探讨方法.尚很少有什么其他探讨公共政策的方法.P17154 .沃尔多把组织理论的发展分为：个阶段“第一个阶段是传统组织理论时期，其次阶段称之为新传统fl冢理论对偶,最终个阶段称2为现代坦做理论时期,P17055.沃尔多在公共行政领域除J是一个创建春之外他还更多的是个褥论家因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同.P18056 .20世纪六、七十年头，行政学摆脱J长期以来对政

12、治科学的过分依靠，由维I途探讨转向应用探讨.P18357 .里格斯基对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较探讨,而创立J行政生态学这个重耍的行政学分支学科的“P18558 .里格斯在行政生态学中以套亶作为溶合型行政模式的典型代表，以孝律宾作为梭柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，为它们作了深化分析.PlW59 .里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的.个基本特点是果局性、形式主义和叠性P196-19860 .行政生态学是以行政现象、行政行为j坦妞境之间相互关系为探讨对象的“P19961 .1968年，新公共行政学高举社会公允的

13、旗帜应运而生，6提倡关年点义和价值、着重建立规范理论，以期促使将来人类社会绽放出一线曙光.P20262 .在公共行政领域，对效率的说明大致可分为两种基本类型，即机械性效率如社会性效率P20363 .新公共行政学派显明主见社会科学家应当以其专业学问和才能从事价值推断.他们强调批判理论、道警哲学对行政学探讨的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法.将创!理论放在优先考虑的地位.P21064 .自20世纪70年头至80年头，美国政府部门广泛推行全面周*管理。动,提倡政府部门主动寻求道足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质,并通过不断发展的组织体系与实力稳定改进服务品质.P21265 .目

14、标管理这一概念最初是由德密克在d管理的实践3(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的,其宗旨是用自我限制的管理代替压制的管理P21566 .j鲁克认为，组织中的目标可分为收略性目标、策略性H标以及方案和任务.它们分别由组织中的各级管理人员却一JR工作人员来制定。P21567 .在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性段堇”，其管理的目的在丁提出“精彩的服务”.P21968 .伯善克提出的政府机构工作步骤事实上概述/包括目标制定、分解、实施、登售等环节在内的整个政府机构目标管理的过程.P219-22069 .金德认为，政策分析是在运蚯和磁分充的基础上发展起来的“P2237

15、0 .奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应当怎么妥,而且更要首先考虑醺I干什么P22671 .奎德将打尊实施备选方案这一过程运用的方法叫“执行分析”P227的一，：政治可行性与谁是真正的托付人两个方面P232-23373 .所谓公共选择是指韭市场的集体选择，事实上就是政府选出P23774 .政府的幽工公共选择理论的探讨重点，分析政府行为的效率以及找寻使政府破有效率：作的规则制的体系.是公共选择理论的最高目标.P237-23875 .布坎南认为，政府政策的低效率是指,能确例资源的最佳IgjtP23876 .进入20世纪八、九十年头以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到J进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的公困逼向现代意义上的公共管理轼型的发展趋势,P24677 .法默尔认为，公共行政领域更多的相识和努力应致力于通近鎏直巡g而不是通过实证探讨来发展.P24978 .法默尔更多的是希望告知我们在公共行政中必需学会接受期.必需学会让注去站住脚并且学会不再坚持单的真理。P26179 .正是法默尔选择的哲学相退诊高度才使得其理论对丁公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的方畿意义.P26280 .布哲认为，绩效可以分为.个不同U次：个人的、团体的以担纲的P26581 .布哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，