(8)本安体系文化手册.docx

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1、薪神莘集i本质平安管理体系平安文化建设实施手册(TRG1.MK-BATX-2011-07-008)神华杭锦塔然高勒煤矿本安体系编审委员会主任：闫建军孙增玉副主任：张润泉王鹏飞刘瑞委员：刘永亮苗敬全许平杨雯王兆春李宝春李玉山乔占荣郝世海张贵生张旭东杨雪瑞王樊红兵陈江宁王天生王苓王铭宋国胜主编：王鹏飞副主编：苗敬全许平王兆春杨雯郝世海执行主编：孙国权执行副主编:姚建新霍立民编辑：李建星徐继龙王伟王磊梁全张家宁李海军岳春雨马英轩王旭东李文龙李铮杰国世洁刘宇鹏张曦平安文化是企业文化的分支文化和重要组成部分，是企业长期平安生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体员工接受的、遵循的，具有企业特色的平安

2、思想和意识、平安作风和看法、平安的规章制度与平安管理机制及行为规范；是企业精神的一种体现，它在潜移默化中提高全员的平安意识和整体素养，增加企业的凝合力和抵挡风险实力。煤矿本质平安文化是以风险预控为核心，体现“平安第一、预防为主、综合治理”原则，并为广阔员工所接受的平安生产价值观、平安生产信念、平安生产行为准则以及平安生产行为方式与平安生产物质表现的总称，是煤炭企业平安生产的灵魂所在。它是煤矿长期的平安生产实践的沉淀，是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿本质平安文化体现了人一机一环境的系统平安观，符合煤炭企业特点，是通过追求人、物、系统、制度平安的和谐统一，实现矿井的长治久安。

3、为了更好地推动公司平安文化建设和本质平安管理体系建设，主动营造和谐的平安生产环境，使广阔员工对本质平安文化建设有一个更加直观的感性相识，我们特编写了杭锦能源公司本安体系文化手册，作为公司干部员工的必读教材，供大家学习运用，旨在进一步提高大家对本质平安文化建设的相识,提升员工平安素养和企业平安管理水平，努力打造本质平安型企业，为构建本质平安型企业供应精神动力和文化支撑。本质平安文化建设管理体系煤矿本质平安管理是指在肯定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中，指设计、建设、生产、改扩建等全过程，对系统中的危急源进行预先辨识、评价分析，继而对其进行消退、削减、限制，通过煤矿人机环管的最佳匹配，杜绝人

4、员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。煤矿本质平安管理体系内容本质平安管理体系的基本概念（基础）煤矿本质平安体系的理论基础与构建思路（基本原理）煤矿本质平安管理体系的构成（考核标准）煤矿本质平安的风险预控管理（运行模式）人员担心全行为限制与管理煤矿本质平安管理的保障体系（推动手段）本质平安管理评价体系（保持手段）本安体系信息化系统煤矿本质平安管理体系的基本内涵就是通过体系运行逐步实现：“人”的本质平安化。意识、学问、技能（行为）本质平安化；“机”的本质平安化。材质、结构、性能本质平安化；“环”的本质平安化。物理、化学、生物、社会因素本质平

5、安化；“管”的本质平安化。支配、组织、领导和限制职能本质平安化。本质平安管理体系的构成体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员担心全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以管理保障为支撑，以管理信息系统为运行平台。本质平安文化建设指导思想严格贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，仔细落实科学发展观，坚持以人为本的原则，以强化风险预控为核心,以切断事故因果链为手段，以优化作业环境为保障，以健全管理制度，提高平安执行力为关键，紧密结合平安生产工作实际，强力打造以文化为内涵构建本质平安生产工作体制和机制，实现系统无缺陷、管理无漏洞、员工无违章、设备零故障、生产零事故的平安目标

6、，推动矿井持续健康和谐发展。本质平安文化建设原则1、以人为本原则。作为平安文化，有大小两个概念：其也许念渗透体现作用于人、机、环、管各方面、各环节，具有整体文化特征；其小概念则主要指企业的舆论环境、人际关系和职工的思想文化素养水平。在也许念中，人列于第一位，是实现煤矿本质平安的主体和受益者；在小概念中，人的思想是行为的先导,只有全体员工都坚固树立平安第一的思想，才能实现平安生产。所以，任何时候都要坚持以人为本。2、科学性原则。煤矿生产具有较高的科技含量，存在水、火、顶板、瓦斯等各种事故隐患，特殊艰苦的生产环境和条件，要求我们必需树立科学的思想，做到科学支配、科学施工作业、科学管理，严格遵循客观

7、规律，达到人、机、环、管的科学结合。3、好用性原则。一切从实际动身，找出共性和特性的东西,发展特色平安文化，做到好用管用。4、系统性原则。煤矿平安生产是一个完整的系统，人、机、环、管相互紧密联系为一体，实行中应做到装备、管理、培训并重，突出人的地位和作用，做到统一支配，相互支持，整体推动。本质平安文化建设目标基本目标：依据本质平安管理建设的总体要求，有支配、有步骤、深化浅出、由表及里的建设程序，“硬件”建设和“软件”建设有机结合，良性互动，互为提升，建立符合公司平安生产的本质平安文化体系，形成自我约束、持续改进的平安长效机制，有效预防和限制事故，实现人员无违章，设备无故障，系统无缺陷，管理无漏

8、洞，达到人员、机器设备、环境、管理的本质平安，为建成本质平安型企业供应文化支撑。详细目标：1、通过本质平安文化建设，真正落实“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针，形成“我想平安、我要平安、我会平安”的良好氛围，构建“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制，使平安管理由外部监督限制逐步转化成为员工的自我管理，实现人的本质平安。2、通过本质平安文化建设，健全平安责任制度和群众性平安监管网络，逐步形成完善的符合实际的平安管理体系和保障体系，形成平安管理长效机制，以本质平安文化促进公司健康、稳定、持续发展，实现管理的本质平安。3、通过本质平安文化建设，加强平安生产作业环境建设

9、，提高全体员工的平安素养，自觉规范作业行为，创建一种良好的平安人文氛围和协调的人、机、环境关系，实现设备和环境的本质平安。本质平安文化建设任务基本任务：以提高全员平安文化素养为核心，以平安宣扬、平安教化、平安管理为手段，贯穿于矿井建设、生产经营全过程。将平安理念和平安价值观融于管理者和全体员工的详细工作中，落实在管理制度和管理实践上，形成良好的平安生产氛围。通过本质平安文化建设，提高各级管理人员和员工的平安生产自觉性，以文化的力气保障公司的平安生产和经济发展。详细任务：1、从地理、历史、人文环境实际，总结提炼公司的平安理念、平安价值观，综合运用丰富的宣扬载体，依据本质平安矿井建设的目标要求，制

10、定切实可行的宣扬培训支配，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，逐步提高本质平安文化在广阔员工中的认同感，提高平安责随意识。2、结合公司工作的实际，对现有各项平安管理制度进行全面梳理、完善和修订，并依据本质平安综合管理体系要求，修改和完善各项工作程序，优化管理流程，使管理工作实现制度化、程序化、规范化。3、仔细贯彻执行党和国家平安生产方针、政策，坚固树立“平安第一、预防为主”的思想，对平安指令的贯彻执行和各项制度的检查落实做到快捷、完全、精确。以风险预控为核心，预先对危急因素进行识别、分析和限制，排查平安隐患。4、辨识担心全行为，规范平安行为标准，制定限制措施，监督检查和订正担心全行为。同时留

11、意加强员工的平安教化和平安培训，推动风险预知训练，提高员工的平安技能和平安责随意识，形成自我约束机制，使平安行为从他律走向自律，实现人员的本质平安。5、以干部作风建设推动平安文化建设，严格执行各级领导平安生产责任制，加大现场监督检查的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患歼灭在萌芽状态。依托高素养员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的平安秩序。6、把施工单位纳入管理体系，督促施工单位加强平安文化建设，规范班组岗位操作，完善个体劳动防护装备。施工单位利用班前会、每日一题平安学问学习活动等有效形式，发掘危急因素，制定预防措施，限制人为失误，提高员工平安意识和平安技术素养，形成人人

12、联保、自主保安、互助保安的现场平安保障格局。7、坚持开展以亲情化、人情化为特色的平安文化教化宣扬活动，通过形式多样、喜闻乐见的文化活动方式，做到寓教于乐,激发员工和施工单位职工的“关注健康、关爱生命”的热忱。总结平安生产模范人物事迹，大力弘扬先进，为建设本质平安型矿井供应良好的舆论文化氛围。8、建立平安警示体系，通过强大的视觉冲力，使员工在耳闻目睹中受到教化。在工作场所、厂区悬挂平安标记牌、警示牌等各种以平安为内容的宣扬牌板，营造平安第一的气氛。9、建立有效的本质平安文化建设考核评价机制，刚好反馈和改进，加强平安文化建设的组织和领导。安全理念核心理念：以人为本，平安发展。人的生命只有一次，弥足

13、珍贵。平安生产是煤炭企业的天字号大事，是企业实现“又好又快”发展的基础、前提和保障，平安生产与人的生命休戚相关，以人为本的前提是平安生产，平安保生命，生命为家庭，谁不重视平安生产，谁就在轻视珍贵的生命。平安愿景：平安发展，和谐华蜜。坚持以“平安发展”为前提，以质量标准化建设为基础，以科技兴安为手段，以平安生产为目标，创建绿色能源，实现人与自然、人与人、人自身和谐，创建平安、安居、乐观、乐业的华蜜生活，实现建设神华一流能源企业的雄伟蓝图。平安理念：1、平安为天，法规至尊。平安生产是天字号工程。冒险蛮干隐患重重，危机四伏，只有仔细实行平安法规，把煤矿平安法规置于首要位置，依法办事,遵章指挥，按章作

14、业，严守纪律，才能确保平安生产，生命平安。2、一切事故皆可避开，任何风险都能限制。“一切事故皆可避开”：事故的发生有其内在规律性，只要遵循平安生产规律，创新平安理念，关口前移，措施到位，一切事故都可以避开。“任何风险都能限制”：经营企业总会有风险，规避风险是经营企业的重要内容，做好风险预想，完善风险预警机制和应急预案，任何风险都能限制。3、煤矿可以做到不死人，生产过程中瓦斯超限就是事故。煤矿是高危行业，生产过程中瓦斯超限、发生伤亡事故，几乎是不行避开的事。但假如我们严格依据煤矿平安生产规程操作，实现人、机、环、管的本质平安，就可以做到不死人，生产过程中瓦斯不超限。平安目标：地面无重伤，井下无死

15、亡。平安质量标准化工作目标：投产之日，达标之时。平安因素个人因素1、平安意识观念的力气是巨大的。平安行为的源头在平安理念。丰厚的、坚决的平安意识是平安的灵魂保障。平安意识的形态化、活化，就是每一个操作者的平安行为。2、价值推断标准价值观是人们对四周的人或事的意义、日非、善恶、好坏和重要性的评价。价值观念的正谬、高下，确定着价值推断标准。为了短暂的懒散或者抢来一点时间、几分利益，拿只有一次的生命作赌注，是价值标准的荒谬。3、自律实力抵制诱惑，克制任性，一举一动，规章至尊。自誉才能自控,自律才能自保。遵章守纪的自律实力是确定矿工生命平安的重要一环。4、技术实力技术素养的凹凸是关系员工能否平安生产的关键因素。取得岗位资格证是作业平安的底线。过硬的技术和游刃有余的实力，靠勤学苦练，它让作业者得心应手地驾驭平安。5、阅历阅历古人云，世事洞明皆学问，人情练达即文章。丰富的平安工作阅历是每个矿工可利用的珍贵财宝，经验过太多的井下险恶条件，才知自身生命的重要。阅历少、阅历浅，无疑增加了罹难伤亡的几率。阅历让人成熟，阅历让人练达。阅历阅历是作业平安的实践资源，这财宝来自胜利和挫折的精磨细酿。6、作业行为习惯渐养成，累积变常态，定势成习惯。好习惯使员工如鱼得水，坏习惯使员四处碰壁、步履艰难。7、体质体能健康的体魄