互联网文化管理暂行规定(文化部).docx

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1、互联网文化管理暂行规定发布部门：文化部文号：文化部令51号发布日期:2011-02-17实施日期：2011-04-01互联网文化管理暂行规定已经2011年2月11口文化部部务会议审议通过，现予发布，自2011年4月1日起施行。部长蔡武二。一一年二月十七日互联网文化管理暂行规定第一条为了加强对互联网文化的管理，保障互联网文化单位的合法权益，促进我国互联网文化健康、有序地发展，依据全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网平安的确定和互联网信息服务管理方法以与国家法律法规有关规定，制定本规定。其次条本规定所称互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括：（一）特地为互联网而生产的

2、网络音乐消遣、网络嬉戏、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫等互联网文化产品：（二）将音乐消遣、嬉戏、演出剧（节）目、表演、艺术品、动漫等文化产品以肯定的技术手段制作、复制到互联网上传播的互联网文化产品。第三条本规定所称互联网文化活动是指供应互联网文化产品与其服务的活动，主要包括：（）互联网文化产品的制作、复制、进口、发行、播放等活动：（二）将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网、移动通信网等信息网络发送到计算机、固定电话机、移动电话机、电视机、嬉戏机等用户端以与网吧等互联网上网服务营业场所，供用户阅读、观赏、运用或者下载的在线传播行为；（三）互联网文化产品的展览、竞赛等活动。

3、互联网文化活动分为经营性和非经营性两类。经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获得利益，供应互联网文化产品与其服务的活动。非经营性互联网文化活动是指不以营利为目的向上网用户供应互联网文化产品与其服务的活动。第四条本规定所称互联网文化单位，是指经文化行政部门和电信管理机构批准或者备案，从事互联网文化活动的互联网信息服务供应者。在中华人民共和国境内从事互联网文化活动，适用本规定。第五条从事互联网文化活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，弘扬民族优秀文化,传播有益于提高公众文化素养、推动经济发展、促进社会进步的思想道

4、德、科学技术和文化学问，丰富人民的精神生活。第六条文化部负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划，监督管理全国互联网文化活动。省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行审批，对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案。县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施惩罚。第七条申请设立经营性互联网文化单位，应当符合互联网信息服务管理方法的有关规定，并具备以下条件：（一）单位的名称、居处、组织机构和章程：（:）确定的互联网文化活动范

5、围：（三）适应互联网文化活动须要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员;（四）适应互联网文化活动须要的设备、工作场所以与相应的经营管理技术措施；（五）不低于100万元的注册资金，其中申请从事网络嬉戏经营活动的应当具备不低于100o万元的注册资金：（六）符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。审批设立经营性互联网文化单位，除依照前款所列条件外，还应当符合互联网文化单位总量、结构和布局的规划O第八条申请设立经营性互联网文化单位，应当向所在地省、自治区、直牯市人民政府文化行政部门提出申请，由省、自治区、直辐市人民政府文化行政部门审核批准。第九条申请设立经营性互联网文化单位，应当提交卜

6、列文件：（一）申请书;（:）企业名称预先核准通知出或者营业执照和章程；（三）资金来源、数额与其信用证明文件；（四）法定代表人、主要负责人与主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件：（五）工作场所运用权证明文件；（六）业务发展报告：（七）依法须要提交的其他文件。对巾请设立经营性互联网文化单位的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之F1.起20日内做出批准或者不批准的确定。批准的，核发网络文化经营许可证，并向社会公告；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。网络文化经营许可证有效期为3年。有效期届满，需接着从事经营的，应当于有效期届满30日前申请续办。第十条非经营性

7、互联网文化单位，应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案，并提交卜列文件：（一）备案报告书：（二）章程；（三）资金来源、数额与其信用证明文件；（四）法定代表人或者主要负责人、主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件：（五）工作场所运用权证明文件：（六）须要提交的其他文件。第十一条申请设立经营性互联网文化单位经批准后，应当持网络文化经营许可证，依据互联网信息服务管理方法的有关规定，到所在地电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理相关手续。第卜二条互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的网络文化经营许可证编号或者备案编号,标明

8、国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。第十三条经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代发人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以与许可经营范围的，应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的，应当自变更之R起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。第十四条经营性互联网文化单位终止互联网文化活动的，应当自终止之日起30日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理注销手续。

9、经营性互联网文化单位自取得网络文化经营许可证并依法办理企业登记之口起满180口未开展互联网文化活动的，由原审核的省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门注销网络文化经营许可证，同时通知相关省、自治区、直辖市电信管理机构。非经营性互联网文化单位停止互联网文化活动的，由原备案的省、臼治区、宜辖市人民政府文化行政部门注销备案，同时通知相关省、自治区、直辖市电信管理机构。第十五条经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的网络文化经营许可证的经营性互联网文化单位实施，进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。文化部应当自受理内容审查中清之日起20日内（不包括专家评审所需时间）做出批准或者不

10、批准的确定。批准的，发给批准文件；不批准的，应当说明理由。经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号，不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的，进口单位应当报文化部备案并说明缘由；确定终止进口的，文化部撤销其批准文号。经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案，并在其显著位置标明文化部备案编号，详细方法另行规定。第十六条互联网文化单位不得供应载有以下内容的文化产品：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的：（三）泄露国家隐私、危害国家平安或者损害国家荣誉和利益的；（

11、四）煽动民族仇恨、民族卑视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的：（五）宣扬邪教、迷信的：（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）羞辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的.第十七条互联网文化单位供应的文化产品，使公民、法人或者其他组织的合法利益受到侵害的，互联网文化单位应当依法担当民事责任。第十八条互联网文化单位应当建立自审制度，明确特地部门，配备专业人员负贡互联网文化产品内容和活动的自查与管理，保障互联网文化产品内容和活动的合法性。第卜九条互联网文化

12、单位发觉所供应的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之i的，应当马上停止供应，保存有关记录，向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。其次十条互联网文化单位应当记录备份所供应的文化产品内容与其时间、互联网地址或者域名：记录备份应当保存60口，并在国家有关部门依法查询时予以供应。其次十一条未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据无照经营查处取缔方法的规定予以查处。其次卜二条非经营性互联网文化单位违反本规定第I条，逾期未办理备案手续的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正：拒不改正的

13、，责令停止互联网文化活动，并处100o元以下罚款。其次I三条经营性互联网文化单位违反本规定第卜二条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正，并可依据情节轻重处100OO元以下罚款。非经营性互联网文化单位违反本规定第十：条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市.场综合执法机构责令限期改正；拒不改正的，责令停止互联网文化活动，并处500元以下罚款。其次十四条经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构贲令改正，没收违法所得，并处100OO元以上30000元以卜.罚款：情节严峻的，责令停业整顿自至吊销网络文化经营

14、许可证：构成犯罪的，依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市.场综合执法机构责令限期改正；拒不改正的，责令停止互联网文化活动，并处100O元以下罚款。其次卜五条经营性互联网文化单位违反本规定第卜五条，经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可依据情节轻重处10000元以卜罚款。其次十六条经营性互联网文化单位违反本规定第十五条，指自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的，由县级以上人民政府文化

15、行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止供应，没收违法所得，并处100OO元以上30000元以下罚款；情节严峻的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追窕刑事责任。其次十七条经营性互联网文化单位违反本规定第十五条，经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构贲令改正，并可依据情节轻重处20000元以下罚款。其次十八条经营性互联网文化单位供应含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品，或者供应未经文化部批准进口的互联网文化产品的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构贡令停止供应，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款；情节严峻的，贲令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证：构成犯罪的，依法追究刑事成任。非经营性互联网文化单位，供应含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品，或者供应未经文化部批准进口的互联网文化产品的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止供应，处】OOO元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其次卜九条经营性互联网文化单位违反本规定第卜八条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构贲令改正，并可依据情节轻重处20000元以卜罚款。第三十条经营性互联网文化单位违反本规定第十九条的，由县级以上