《深圳市城镇老旧小区改造奖补资金动态监测服务项目》招标文件.docx

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1、瑞凝信高效规范廉洁政府采购文件项目名称：深圳市城镇老旧小区改造奖补资金动态监测服务项目项目编号：RNX2024068ZC-ZJJ招标方式：公开招标采购人名称：深圳市住房和建设局深圳市瑞凝信招标咨询有限公司二O二四年警示条款一、深圳经济特区政府采购条例第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

2、（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。二、根据深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知（深财购201942号）的要求，供应商在政府采购活动中出现深圳经济特区政府采购条例实施细则以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：（一

3、）投标截止后，撤销投标的；（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。三、深圳经济特区政府采购条例实施细则第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）（三）（四）（六）（八）（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款,一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本

4、市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。四、深圳经济特区政府采购条例实施细则第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，由主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）

5、（三）（四）（六）（八）（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。五、深圳经济特区政府采购条例实施细则第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理

6、：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（一）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属于同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律法规认定的其他情形。六、深圳经济特区政府采购条例实施细则第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚

7、假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。七、中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。招标文件

8、信息项目编号：RNX2024068ZC-ZJJ项目名称：深圳市城镇老旧小区改造奖补资金动态监测服务项目包号：A包项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币资格性审查表序号内容1投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求）；符合性审查表序号内容1将一个包或一个标段的内容拆开投标；2对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；3分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；4同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价；5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产

9、品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；6所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据实质性条款响应情况表作出评判）；7未按招标文件所提供的样式填写投标函；未按招标文件所提供的政府采购投标及履约承诺函进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；未按招标文件的要求，签字盖章的；8投标报价有严重缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；9法律法规规定的其他情形。资格性审查表和符合性审查表初审不通过，按投标无

10、效处理。综合评分法评标信息一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实枝性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格部分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X100评标总得分=FlXAI+F2XA2+FnXAnFlF2Fn分别为各项评审因素的得分；AKA2、An分别为各项评审因素所占的权重（Al+A2+An=l）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、

11、服务类、工程类项目。序号评分项权重1价格102技术部分50序号一评分因素权重评分准则1实施方案15（一）评审内容：对本项目的需求理解正确，深入透彻；需提供项目实施方案：1 .工作措施；2 .工作方法；3 .工作手段；4 .工作流程。（二）评分标准：1 .投标人提供的实施方案每满足以上1点的得2分，最高得8分；无实施方案本项不得分2 .在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：方法措施先进、流程清晰，结合深圳市实际情况；良评分标准：方法措施较为先进、流程较为清晰，贴近实际；中评分标准：方法措施普通、流程一般，偏离实际要求；差评分标准：方法措施不当、流

12、程不清评价，偏离实际要求。评价为优加7分；评价为良加5分；评价为中加2分；评价为差或未提供的不得分。2重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议15（一）评审内容：针对项目要求项目重点、难点进行分析并提出应对措施，对本项目提出合理化建议，包括以下内容：1 .重占难占分析：2 .重谓难苫的应对措施及合理化建议。（二）评分标准：1 .投标人提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议每满足以上1点的得4分，最高得8分；无项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议本项不得分。2 .在以上评审内容的基础上，专家根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：优评分标准：对项目重点难点分析透彻、解决方案

13、针对性强的；良评分标准：对项目重点难点分析基本清楚、解决方案针对性较好的；中评分标准：对项目重点难点分析一般、解决方案针对性一般的；差评分标准：对项目重点难点分析不全面、解决方案差的不得分。评价为优加7分；评价为良加5分；评价为中加2分；评价为差或未提供的不得分。3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案10（一）评审内容：（1）给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；（2）详细阐述项目时间管理措施；（3）详细阐述项目质量管理措施。（二）评分标准：1 .投标方提供的质量保障措施及方案包含上述3项考察内容的，得6分；缺少一项扣2分，无质量保障措施及方案本项不得分。2 .在此基础上，专家根

14、据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：进度安排明确、合理，保障措施十分全面；良评分标准：进度安排比较合理，保障措施详细；中评分标准：进度安排基本合理，有保障措施；差评分标准：进度安排和保障措施较差或未提供。评价为优加4分；评价为良加2分；评价为中加1分；评价为差或未提供的不得分。4项目完成（服务期满）后的服务承诺5（一）评审内容：（1）提供项目完成后服务负责人信息与联系方式；（2）给出明确的服务年限；（3）详细阐述响应时间；（4）详细阐述项目完成后服务内容。（二）评分标准：1.投标方提供的服务承诺包含上述4项考察内容的，得2分：缺少一项扣0.5分，无服务承诺本项

15、不得分。2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：承诺内容十分贴合项目情况，有详细具体售后服务方案；良评分标准：承诺内容贴合项目情况，售后服务方案比较详细；中评分标准：承诺内容基本符合项目情况，有售后服务方案；差评分标准：承诺内容较差，无售后服务方案或未提供。评价为优加3分；评价为良加2分；评价为中加1分；评价为差或未提供的不得分。5违约承诺5（一）评审内容：投标人根据招标文件的需求出具承诺函，考察投标人对项目违约处理承诺情况：（1）违约承诺是否合理可行；（2）是否有明确的违约责任内容。（二）评分标准：1.投标方提供的违约承诺包含上述2项考察内容的，得2分；缺少一项扣1分，无违约承诺本项不得分。2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：优评分标准：承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的