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1、2024年农资打假专项治理行动情况报告为加强农资产品质量监管,切实保护好人民群众利益,保障农业生产和农产品质量安全,XX市各级农业综合行政执法部门,持续加大农资市场的整顿力度,规范全市农资市场秩序,确保“稳粮保供”工作有序推进。一、深入贯彻党的二十大精神,推进农业农村高质量发展。XX市农业农村局深入贯彻落实党的二十大精神,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为,切实维护农民利益。年初制定印发关于开展春季植物检疫月活动的通知XX市XXXX年春季执法护农行动方案XXXX年XX市农业综合行政执法工作方案XXXX年春季农资打假县级交叉检查专项行动实施方案等文件,以党的二十大精神为指引,围绕“质量兴农、绿
2、色兴农、品牌强农”的发展要求,坚持质量第一,优化农资市场秩序,从生产源头、流通渠道、消费终端,多管齐下推进农业农村高质量发展。二、紧盯农业生产重点领域,大力开展护农护企执法行动。X月中旬,XX市全面启动春季执法护农专项行动,重点聚焦种子、农药、肥料等农业投入品领域,加强对农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区、以及问题突出、群众投诉反映强烈市场秩序混乱的地区进行集中整治。根据全国农资打假专项治理行动视频会议精神,XX市XX个县区全面开展县级农资打假交叉检查执法行动,从全市农业执法检查名录库中随机抽取XX名执法人员,组成XX个检查小组,主要对农资生产批发企业、农资集散
3、地、农村农资零售店以及以往检查问题较多的农资生产经营者进行重点执法检查,对发现的违法行为,以市级名义交办属地查办。三、持续强化部门执法联动,优化完善行刑衔接机制。充分发挥农业部门在农资监管工作中的牵头协调作用,加强与市场监管、公安等部门的协调,齐抓共管,联合作战。加强协调配合,实施信息共享,落实执法信息上报制度,大要案及时上报,做好检测与案件查处的有效衔接,减少执法成本,提高执法效率。推行执法巡查记录制度,如实记录执法检查情况、违法事实情况及处理意见。建立“黑名单”制度,对违法行为的农资生产经营单位进行登记存档,有三次违法处罚记录以上的、抗拒执法检查及重大违法行为的,将其列入“黑名单”,并上报
4、企业信用监管单位。对于跨地区、影响恶劣的大案要案,采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式,开展集中打击行动,坚决铲除违法行为。加强行刑衔接,涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。四、继续加大农资打假力度,守护农业农村净土蓝天。截至X月中旬,XX市农资打假专项行动启动以来,全市农业投入品领域共出动农业执法人员XXXX人次,检查农资经营门店XXX家次、生产企业XX家次,立案查处农资领域侵权假冒违法案件XX件,其中重点查处“肥料忽悠团”案件X件,抓获相关涉案人员XX人,查获问题肥料XXX吨,各属地农业执法机关已对上述违法行为立案查处。同时,各级农业农村部门结合“315”消费者权益日,
5、深入乡镇农资经营集散地,开展发放资料、面对面宣讲等多种形式的宣传活动,现场接待相关咨询XXXX余人次,发放宣传资料XX万份。下一步,XX市将继续加大农资打假力度。进一步加强农资市场监管执法力度。持续开展农资打假执法检查、市级执法巡查等专项行动,深入乡镇、村等农资分散市场,补齐监管薄弱的短板,严打违法行为,持续推进农资领域乱象整治。同时开展“以案释法”活动,宣传相关法律法规,提升从业者法律素养。加强重点领域监管执法。持续突出农业生产需求较大的种子、肥料、农药监管执法,被多次查处、抽检不合格企业的产品以及经销商要列为重点监管对象,并充分运用检打联动机制,加大问题产品的执法抽检力度。2024年农资打
6、假专项治理行动情况报告为全面贯彻落实XXXX年全国农资打假和监管工作要点工作部署,严厉打击农资领域制假售假违法犯罪行为,保障全县农业生产安全和农产品质量安全。XX县农业农村局以农资打假护农促振兴为目的,以强化农资产品质量监管为抓手,以查办大要案件为突破口,创新监管方式方法,严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为,强化农资信访纠纷调处,提升农资市场监管效能,有效维护了全县农资市场经营秩序,为农业安全生产和乡村振兴提供了良好的法治保障。一、聚焦日常监管,发挥专项整治“震慑力”,确保农资市场秩序总体稳定结合“春季农资打假护农百日行动”及“秋冬季农资打假专项治理暨净网行动”,将执法工作重心下沉基层一线,紧盯
7、重点区域、重点环节、重点品种和主导产业开展了专项整治:一是重点整治种子领域无证经营、品种不合法、质量不合格、标签不规范等违法行为;二是重点整治农药领域无证超证经营、标签不规范、套冒登记证号、禁限农药、假劣农药等违法行为;三是重点整治肥料领域经营未登记、假冒伪造肥料登记、标签不规范、成分含量不符等违法行为;四是重点整治地膜领域生产销售超薄地膜的违法行为;五是重点整治农村和城乡结合部流动商贩、农资下乡“忽悠团”、流窜式“点对点”上门推销假劣农资等违法行为。累计出动执法人员XXX人(次),检查农资生产经营场所XXX家次、农资产品XXXX多个,配合上级业务部门抽检种子样品XX份、农药样品XX份;制作农
8、资市场检查记录XXX余份,农资经营门店覆盖率达到XX%,对种子、农药、肥料等经营品种现场检查覆盖率达到了XX%以上,切实做到了检查有计划、整改有落实、追责有依据,维护了良好的农资市场经营秩序。二、坚持抓早抓小,发挥属地监控“原动力”,有效遏制非法转基因和新品种侵权制种行为发生为严格落实属地监管责任,XX坚持早发现早整治,重点加强政策宣传和专项检查力度。一是政策宣传广泛。年初向各镇和县域内农场下发了关于加强非法转基因玉米制种监管的通知,层层明确工作责任,保持对非法玉米制种查处的高压态势。二是线索摸排及时。组织人员对种植转基因玉米制种线索进行摸排,将非法玉米制种行为遏制在萌芽状态。三是重点监管到位
9、。春播出苗后,对已出土的幼苗开展了转基因成分检测,杜绝品种侵权、转基因玉米制种等违法行为发生。四是联防机制健全。落实属地监管责任,与重点监控乡镇、农场进行衔接沟通,形成联防监控合力,有效制止了县域内品种权侵权、非法转基因玉米制种违法行为的发生。三、落实主体责任,发挥行政处罚“警示力”,引导农资经营主体合法规范经营按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,联合县公安局、县市场监督管理局印发了XXXX年全县农资打假护农专项行动实施方案,严格落实执法主体责任,狠抓违法案件查处。目前已对违法生产经营种子、农药、肥料和违反野生植物保护等XX起违法行为进行了立案查处。通过严查严办,形成对农资领域违法行
10、为打击的高压态势,警示、引导农资经营主体合法规范经营。四、强化服务意识,激发为民服务“新活力”,维护当事人合法权益和社会稳定针对今年农药药害事故、种苗质量纠纷等集中频繁暴发,涉及农户多、面积大、情况复杂,调查取证和处理化解矛盾十分困难的实际,县农业农村局加强职工业务学习,提高服务水平,通过落实接访第一人责任、同事间模拟接访群众等措施,激活为民服务“新活力”,使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理,案结事了,切实把各类矛盾化解在萌芽状态。年内共接待上访投诉群众XXX人(次),调处农药药害、种子种苗和肥料质量纠纷XX起,为农民挽回各类经济损失约XXX多万元,有效维护了农民和农资经营者合法权益
11、,维护了社会和谐稳定。五、落实执法责任,发挥法律宣传“普及力”,提高经营主体诚信经营意识和群众维权意识严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合“放心农资下乡”“送科技下乡”等活动,开展了X场次行业系统法治宣传教育活动,共计发放农资生产经营法律法规读本农资识假辨假知识宣传彩页和农药禁限用名录等宣传资料XXXX多份,营造了农资打假护春耕的浓厚氛围;认真接待受理群众日常法律咨询,通过以案释法、以案说法等方式方法,对来访咨询群众给予耐心细致的解答;组织XXX名农资生产经营人员集中进行了法律法规知识培训;建立全县农资执法微信管理群,通过线上推送法律法规宣传,既有效提升了行政执法工作效能,又增强了农资从业人员
12、法治诚信意识和农户识假、辨假防范能力。六、强化环境整治,发挥安全检查“强制力”,防范农资领域安全事故的发生针对一些农资经营场所卫生脏乱差、产品不按规定分类摆放、消防设施设备落实不到位,整体形象差的状况,执法人员结合农资市场检查,对经营场所环境卫生和安全开展整治,重点检查督促业主配套消防安全设施设备,建立农资安全生产经营制度,督促企业明确安全生产责任,签订农资生产企业(门店)安全生产经营管理责任书,截止目前,累计开展安全检查XXX多家次,签订责任书XXX多份,下发整改通知书XX份,切实做到了检查有记录、整改有落实,防范了安全生产事故的发生。下一步,XX县农业农村局将持续加大农资排查检查力度、严打
13、农资违法犯罪行为、健全农资监管机制、推动放心农资下乡进村、加强互联网农资监管、完善农资打假协作机制,重点推进以下工作:一是持续开展农资市场专项整治行动。紧盯重点领域,深化以种子、种苗、农药、肥料为重点的专项执法行动,开展以打击侵权假冒为重点的执法检查行动,继续对“农资忽悠团”、私设窝点或流窜销售不合格农资产品等违法行为进行专项整治。二是持续加大农资违法案件查处力度。进一步加大办案力度,对执法检查、监督抽查、群众举报等发现的生产经营假劣农资、生产经营许可手续不全、质量不合格、标签不规范等重点违法行为和线索,做到发现一起,查处一起;对重大违法案件,集中执法力量彻查到底,严格依法实施行政处罚,认真办
14、案,做到证据充分,程序规范,适用准确,处罚适当,不断提高办案质量。三是持续抓好农资纠纷调处工作。坚持“快速反应,不推不拖,将矛盾化解在萌芽状态”的原则要求,认真开展农资纠纷信访案件调处工作,做到有诉必接、有接必查、查必有果,使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理,维护农民和农资从业者合法权益,维护社会稳定。四是强化执法人员法律法规培训。针对近期新修订农业行政执法文书制作规范和农业执法基本文书格式,组织执法人员强化学习培训,尽快提升业务素质和执法能力水平;建立健全和落实农业综合执法的各项规章制度,提高执法制度化、规范化、程序化水平。五是健全农业行政执法与刑事司法的衔接机制。要严格落实联席会
15、议制度,加强与市场监管、生态环境、公安等部门的线索通报、案件协办、联动执法、定期会商机制,将群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点对象跟进监管,防止有案不移、有案难移,形成打假工作合力。2024年农资打假专项治理行动情况报告今年以来,市农业综合行政执法队认真贯彻落实省、市农资打假总体安排部署,组织开展执法检查,不断提升办案质效,助力优化营商环境。全市累计出动执法人员XXXX人次,检查各类农资生产经营主体XXXX家次,检查各类农畜水产品生产主体XXX个次。受理涉嫌违法线索XXX起,立案XX件,当前结案XX件,罚没款XX.XX万元。一、加强组织领导,精心安排部署成立全市农业系统农资打
16、假工作领导小组,建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关机构合力抓的工作体系。先后印发全市农资打假专项治理行动实施方案农业综合行政执法实战练兵活动实施方案全市农产品质量安全执法专项整治工作方案等方案,实行“周调度、季通报”制度,强化指挥调度,压实压紧责任,确保整治成效。各县按照市上统一部署,制定方案、细化措施、量化目标、明确时限,建立“网格化”管理模式,确保无遗漏、无死角。二、强化教育培训,提升宣传实效组织举办法制集中培训、专业法律知识答题、模拟办案等活动,以练为战淬精兵。坚持每周四开展“执法大讲堂”,每季度开展“观、学、练”执法现场检查演练,以实训促实效。线上通过官方网站、抖音号、微信公众号,录制上传“以案释法”微视频X个,选送执法骨干上镜讲法X期,充分借助媒体做好法治宣讲;线下举办农资生产经营培训班XX期XXX人、农产品质量安全培训X期XXX人,组织开展农村学法用法示范户培育XXX户,强劲