街道基层应急消防治理体系建设攻坚行动方案.docx

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1、XX街道基层应急消防治理体系建设攻坚行动方案为深入贯彻落实XX印发的关于进一步加强基层应急消防治理体系建设的指导意见和市、县关于开展基层应急消防治理体系建设攻坚年行动的通知等精神,统筹推进XX应急消防综合治理，夯实基层应急管理和消防工作基础，特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，认真落实中央和省、市、县有关部署要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，加快补齐基层应急和消防力量短板，推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”基层治理体系，着力构建领导有力、机构健全、机制完善、管理规范、应对高效的基层应急消防治理体系，推进灾害事故防范和监

2、管工作重心下沉、关口前移，推动安全治理模式向事前预防转型。二、主要任务（一）加强基层组织机构体系建设1 .全面加强街道党工委对基层安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等工作统筹领导，建立书记、主任亲自抓，常务副主任专项抓,其他负责人对分管范围内应急消防工作直接抓的工作机制。推动应急消防管理站提升改造，配齐专业力量、聘用编外辅助人员。2 .明确社区书记应急管理和消防工作职责，成立由社区书记任组长的应急消防管理工作组，在党员干部中择优配备应急消防管理员。进一步完善网格员安全生产、消防安全、自然灾害风险隐患排查及避险转移、抗灾自救等工作职责，统筹企业、工业园区专业安全力量，增强全民避险疏散和逃

3、生自救能力。（二）加强基层指挥管理机制建设1 .强化街道综合信息指挥室统筹协调职能，依托平安法治模块中的应急消防管理应用，统一指挥调度辖区应急消防执法与救援力量。2 .推进应急管理和消防安全现有工作应用与“141”基层治理体系深度融合，按照事件协同、任务执行反馈、风险预警处置等类型，与基层智治综合应用集成贯通。推进单位场所、风险隐患数据治理，全量纳入基层智治综合应用动态管控。3 .建立街道风险隐患暗访督办15日办结制度，建立风险隐患清单,实行派单督办、整改销号全过程工作闭环。4 .实施单位场所重大、较大、一般和低风险等级动态管控机制。进一步优化基层消防救援队伍结构，全面建强街道应急消防管理站。

4、完善社区志愿消防队（微型消防站）建设。加强应急救援队伍建设，建成社区“15分钟救援圈”。（三）加强基层监管职责规范建设1.强化安全生产和消防领域议事协调工作机制，坚决落实属地、部门、单位和现场工作人员“四方责任”。依法落实安全生产和消防工作权力责任清单，建立健全安全生产事故、火灾事故责任追究和问责机制。5 .强化党建统领基层治理，加强党工委统一领导，建立健全基层消防管理体系，推进应急消防管理站标准化建设，加大投入保障力度，配齐配强工作力量，定期分析研判形势，强化“141”系统平台运用，统筹各方力量开展安全隐患排查、监管执法、宣传教育和应急救援工作。6 .加强社区应急消防管理工作组建设，建强应急

5、突击队、社区微型消防站、社区志愿消防队等力量。明确社区应急消防管理职责清单，组织社区干部、社工和网格员开展常态化巡查，及时发现隐患，能当场整改的督促立即整改，不能当场整改的及时上报、跟踪闭环。三、实施步骤（一）全面部署阶段（2024年1月上旬）。结合实际，细化实施方案，明确目标任务，落实工作责任。加强统筹领导，推动社区网格协同开展基层安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等工作。（二）重点攻坚阶段（2024年1月中旬11月底）。全面完成应急消防治理工作体系建设，社区网格协同开展安全生产、消防安全等工作覆盖率达100%,基层治理四平台全面落实应急管理和消防工作责任。（三）巩固提高阶段（2024年12月

6、）。进一步查漏补缺，总结经验，确保基层应急消防治理体系全面建成。四、保障措施（一）强化组织领导。成立XX街道基层应急消防治理体系建设工作专班，强化统筹指导、协同联动，按照既定目标要求，全力推进建设工作。（二）强化工作落实。制定基层应急消防治理体系建设攻坚年行动任务清单和2024年XX街道应急消防管理站提质升级工作计划，明确分工和责任人员，细化时间表，加快推进任务落地。（三）强化政策支持。坚持事权与支出责任相适应原则，将应急管理岗位津贴补贴以及从事基层应急管理和消防救援工作的事业编制人员、编外辅助人员的执法装备、制式服装、薪酬待遇、隐患奖励等经费纳入街道财政预算。事业编制人员的值班值守等相关补贴在绩效工资分配中安排解决。（四）强化督导考评。将基层应急消防治理体系建设落实情况纳入社区安全生产、消防安全目标管理责任制考核重要内容。街道纪工委要进一步加强督查，对组织不力、不按要求推进工作的，进行通报批评。