持续深化整治形式主义为基层减负发言稿2篇.docx

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1、持续深化整治形式主义为基层减负发言稿近日，习近平总书记在重庆考察时强调，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。整治形式主义为基层减负，是一项重要的政治任务。当前,从党中央到各个省正在大力整治形式主义、为基层减负，笔者在基层走访了解到，部分乡镇街道、村居的党员干部都对此期待很高。到底怎样才能真正为基层干部减负，让他们多一些时间为老百姓干实事、解难事？笔者与部分基层的同志在交流中体会到，要切实减掉基层的负累，需要在几个方面“动刀子”，改变思维定势，一些地方已经出现值得借鉴的做法。一是下达任务不宜“层层加码:中央、省级为推动某项工作，会下达具体的目标任务，反复要求要克服形式

2、主义、纠正“层层加码”等做法。但在具体执行中，一些地方为确保任务能够完成，往往会倾向于给基层任务层层加码。例如有的地方为保平安促稳定，要求乡镇街道做到不发生命案等“六个不发生”，到了市里则要求“八个不发生“，再到乡镇街道则要求村社区“十个不发生”，这种就是典型的层层加码。二是检查工作不宜仅靠“核查资料工党的十八大以来，党中央制定和落实中央八项规定，明确指出，要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，强调调查研究要采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。党中央三令五申切忌走过场、搞形式主义，取得了很大进展，大多数地方机关单位都能按照中央要求，直

3、插基层、直奔一线，找问题、督进度。但形式主义具有顽固性和反复性，在一些地方还不同程度地存在。比如有的上级领导在基层一线检查时，不是直接看现场,与老百姓交流，听群众评价，而只是窝在镇村会议室看资料、听汇报，凭书面印象打分，这样一是掌握不了真实情况，二是增加了基层负担。但也有不少地方在检查工作时并不完全依赖材料。据笔者了解，有的地方领导到乡镇综治中心、派出所检查工作时表示，还要深入基层看实际工作、听群众评价，这样才能全面反映这个地方的工作做得怎样。三是考核评价不宜“过频过细:比如有的地方为推动基层起到表率作用，工作做在实处，把大部分上级部署的工作都制定考评细则，有的甚至对“重点工作”日分析、日研判

4、、日通报。这样做的出发点是好的，但过多的考评指标让基层应接不暇，而且难以避免互相“打架”，在增加基层负担的同时又影响了考评的科学性、严谨性。与此同时，一些地方也采取了比较好的做法。笔者了解到某省在考评地市年度平安建设工作时，规定只考核群众可观可感的指标，优秀、不合格等次不设具体名额数，没有发生重特大案事件的，都不评为不合格。这种考评办法减轻了基层负担，把基层的主要精力引导到守住底线上来，值得推广。四是追责问责不宜“随意升格:一些地方的上级机关在推进基层工作时，信奉“喊破嗓子不如打一板子”，弄得一些基层干部战战兢兢、身累心更累。个别基层干部甚至因为担心干得越多犯错越多，滋生躺平了事的心态。这种情

5、况正在逐渐改善，比如笔者曾工作过的某市，就提出问责事项严格依党的纪律处分条例、依党中央的政策规定来，地方党委政府不新设问责指标，真正让基层干部甩开膀子干事。五是处理举报投诉不宜“以量为绩，上级机关为收集违纪违法犯罪线索，加强对基层单位工作和干部的监督管理,大多畅通了投诉举报渠道。这极大提高了处理相关案件的效率，取得巨大成果。笔者了解到，三年扫黑除恶专项斗争，12337举报平台共收到各类线索20多万条，许多黑恶犯罪组织、团伙及其保护伞就是依据线索、顺藤摸瓜而被打掉的。与此同时，举报线索并非越多越代表成绩，其中有不少夹杂虚假内容，甚至恶意攻击报复的，这就需要线索办理人员多一双“慧眼”，要查清来龙去

6、脉、事实真相，有问题的要依法依规处理，没有问题的也要还人清白，否则会对基层干部干事积极性产生影响。六是值班备勤不宜“普遍轮值:一些地方为确保重要时段、节假日安全稳定万无一失，要求基层领导班子值班带班，其他干部轮流值班。部分基层干部坦言，“两办”、政法、公安、交警、交通、城管等节假日工作任务重的部门轮流值班很有必要，但如一些编研机构、群团组织、事业单位值班似乎没有太大必要，存在形式主义之嫌。一些单位值班除了接到领导查岗电话外，接不到任何工作方面的电话，还浪费了单位的水电。据了解，一些地方已在清查不必要的值班,真正把假日还给基层干部。持续深化整治形式主义为基层减负近日，习近平总书记在湖南考察时，前

7、往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况，指出“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作:在听取湖南省委和省政府工作汇报时，习近平总书记指出，要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，要求“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”“让基层干部从繁文褥节、文山会海、迎来送往中解脱出来”“把为民造福作为最重要的政绩，建立健全干部担当作为的激励机制，坚决反对形式主义、官僚主义”一系列重要论述彰显了破除

8、顽瘴痼疾的坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。从关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，等等，在党中央有力推动下，一系列为基层减负的举措落地见效。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲二要聚焦突出问题打好攻坚战，强化建章立制打好持久战，实实在在为基层减真负、真减负，让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展取得新成效。坚持上下联动为

9、基层干部松绑减负。“下之所以为，惟上是视J加重基层负担的形式主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面拍脑袋、下面跑断腿。一些基层干部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下”“只唯上不唯实”，只求领导“欢心”不对人民负责。为此，要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，对自身存在的形式主义、官僚主义问题，主动查摆、带头整改。上下贯通一体纠治，该哪一级整改就推动哪一级整改，涉及多个部门的还要同题共答，确保问题真改、实改、改到位。健全基层减负常态化机制。持续发力，方能久久为功,以常态求

10、长效。要保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，持续向不正之风亮剑，既着力根治老毛病，也时刻关注新情况，以钉钉子精神一抓到底。要对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。要注重源头治理，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上着力破解。用好正反典型，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，加大案例指导、通报曝光力度，以一个个鲜活案例教育引导党员干部自觉力戒形式主义、官僚主义。把为基层减负与激励担当作为更好结合起来。既要为干部减负，也要为实干赋能。要树立大抓基层的

11、鲜明导向，真正重视基层、关心基层、支持基层，推动基层党组织建设全面规范、全面过硬，推动基层党员干部重实干、重实绩、重担当。进一步完善干部考核评价机制，树立正确用人导向，把愿作为、能作为、善作为的干部选出来、用起来。推动“三个区分开来”具体化、规范化，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为担当者担当、为实干者撑腰。减负担、增效能、聚合力，让干部有更多时间和精力抓落实，恪尽职守、担当作为，更好为群众办实事、解难题，不断干出让群众认可的实绩。纪检监察机关要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央纪委三次全会部署，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋，真抓实干奋进新征程、建功新时代。