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1、关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济实施方案乡村产业振兴,结合实际,特制定本实施方案。法合规生产经营,坚决一、总体要求防止出现乱占耕地、违(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会规搭建、质量安全等问主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深题。对不符合相关规定入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述,和要求的庭院经济项目为深入贯彻落实壮族立足资源禀赋和产业基础,以农户为主体,以市场化、不予支持。自治区乡村振兴指挥部办公特色化、品牌化为导向,按照项目到户、扶持到人的坚持因地制宜,室关于印发鼓励引导脱贫要求,强化政策引导,利用自有院落空间发展乡村特科学指导。充分利用自地区高质量发展庭
2、院经济实色产业,推动庭院经济与乡村建设、乡村产业、乡村有院落空间、资产和资施方案(20222025年)治理等有机结合,拓展庭院经济增值增效空间,多渠源等,从实际出发,突的通知市人民政府办公道增加农民收入,牢牢守住规模性返贫底线,促进宜出乡土特色,走特色化、室关于印发市鼓励引导脱贫居宜业和美乡村建设,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果差异化发展路子,宜种地区高质量发展庭院经济实同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。则种、宜养则养、宜加施方案(20232025年)的(二)基本原则则加、宜商则商,探索通知精神,加快推动全县坚持规划引领,符合政策。科学合理制定庭发展多种类型庭院经济。庭院经济高质量发展,助推院经济发
3、展规划,发展用地严格遵守土地、环保、市结合发展庭院经济的基场监管等方面法律法规规定,坚持节约集约用地、依础和条件,在适宜地方推进实施高质量庭院经济项农场等生产经营主体的分工协作和利益联结,增强庭1.总体目标。2025目。鼓励各村结合实际,因院经济发展活力,提高庭院经济市场竞争力。着力打年,实现庭院经济产业地制宜发展庭院经济。造庭院经济主导产业,强化农业全产业链带动,促进覆盖辖区内有条件资源、坚持农民主体,政庭院经济与农村一二三产业融合发展。有发展意愿的所有监测策引导。尊重农民意愿,以一一坚持环境优先,绿色生态。强化庭院经济发对象和脱贫户,农户参农户为主体开展庭院生产经展与自然环境相融合、与乡村
4、建设和乡村治理相结合,与发展庭院经济成效明营,加强组织引导,调动农促进经济效益与生态效益、社会效益相统一,绿化美显,通过庭院经济获得民的积极性、主动性、创造化庭院,改善农村人居环境,实现资源利用更加高效,的收入持续增加,内生性。采取政策引导、技术服庭院环境更加美丽,做到山美、水美、环境美。动力进一步激发,自我务、消费帮扶等措施,扶持一一坚持示范带动,梯次推进。重点对乡村振兴发展能力不断增强。农多种类型、适度规模的庭院重点村、低收入家庭中通过庭院经济获得的收入持续村地区庭院经济产业规经济发展。增加的行政村或农户,以乡村振兴示范镇(村)、人模不断扩大,产业类型坚持市场导向,融居环境整治示范村等为引
5、领,进行试点推进、分类指更加丰富,产销衔接更合发展。立足资源条件和市导,着力打造一批庭院经济示范村和示范户,有序推加顺畅,发展活力持续场需求,创新经营方式,强进庭院经济示范村、示范点、示范园区建设。以示范增强,发展水平明显提化庭院经济经营户与龙头企引导,以点带面并全面推广。升Q业、农民专业合作社、家庭(三)目标任务2.产业覆盖任务。2023实现2/3的行政村(社区)及其2/3的自然屯发展庭打造2个以上特色主导年,每个乡(镇)不少于1/3院经济产业,面上屯发展庭院经济户数不少于本屯在产业(详见附件4)o的行政村(社区)及其行政家有资源条件的农户总数的25%o原则上,产业全面2024年,每个乡(镇
6、)村(社区)中不少于1/3的覆盖有资源条件、有发展意愿的所有农户,农民生产打造2个以上特色主导自然屯实现面上发展庭院经经营性收入较上一年持续稳定增长。2025年,庭院经产业,每个示范村打造济,面上屯发展庭院经济户济实现县域内产业带动全覆盖,不断提高农户生产经4个以上特色主导产业。数不少于本屯在家有资源条营性净收入在家庭人均收入中的比重。2025年,每个乡(镇)件的农户总数的25%o原则3.示范创建任务。2023年,全县共创建47个庭形成3-5个庭院经济上,以脱贫村优先发展(含院经济示范村,64个示范屯(详见附件1)。每个示主导产业,着力构建“一易地搬迁集中安置点),产范屯培育示范户占本屯有资源
7、条件农户总户数不少于乡(镇)一特”“一村业带动全覆盖有资源条件、30%o创建1个以上易地安置区庭院经济示范点,培育一品”庭院经济特色产有发展意愿的监测对象、脱10个以上庭院经济示范户。20242025年,各乡(镇)业高质量发展格局。贫户,且参与发展庭院经济创建庭院经济示范村、示范屯的个数均实现逐年提升。5.培育庭院经济利的监测对象家庭年人均纯收4.打造庭院经济特色主导产业。着力实施特色庭益联合体。培育发展庭入达1万元以上,脱贫户家院经济产业重点项目建设,积极打造庭院经济主导产院经济经营主体,通过庭年人均纯收入达1.5万元业,培育特色品牌,提升品牌效益。2023年,每个乡建设农产品加工、冷链以上
8、;2024年,每个乡(镇)镇打造1个以上特色主导产业,每个庭院经济示范村仓储、电商物流等“产供销”一体化项目,建立稳空缺,提高种植生产效益。发展庭院设施农业,因地防控工作。(牵头单位:定购销关系和利益联结机制制宜种植中药材、食用菌、兰花、桑蚕等附加值高的县农业农村局;责任单将庭院经济产品和服务供给特色经济作物,打造一批微茶园、微菜园、微果园、位:县乡村振兴局、生与市场需求紧密联系起来,微菌园、微药园、微花园等“六微产业”。城镇近郊态环境局、生态移民发帮助解决技术服务和产品销可适当发展时令鲜蔬、名优花木等,就近满足城市消展中心,各乡(镇)人售问题。20232025年期间,费。探索实行统一规划布局
9、、统一技术标准、统一收民政府)每个示范村和有资源条件的购销售、分户经营种植的发展模式。(牵头单位:县(三)发展庭院特易地搬迁安置区至少培育1农业农村局;责任单位:县乡村振兴局、林业局、生色加工。挖掘发展壮锦个庭院经济利益联结经营主态移民发展中心、中医药发展中心,各乡(镇)人民刺绣、校园服装等传统体。政府)手工业,传承创新乡村二、发展模式(二)发展庭院特色养殖。积极推广乌鸡、黑山传统工艺,发展特色手(一)发展庭院特色种猪、长江麻鸭、鹤鹑、肉牛等适合庭院养殖的特色优工艺品,培育乡村工匠,植。根据市场需求和区域条良品种,优化养殖结构,推广绿色生态养殖,提高特创响“土字号”乡村特件,筛选种植品种,重点
10、发色品牌效益。合理规划庭院生活区与养殖区,实现人色品牌。依托乡村非物展蔬菜、林果、花卉等特色畜分离、干净整洁。改善庭院养殖条件,提高生产管质文化遗产项目,大力作物,形成与大田作物差异理水平,推动庭院养殖融入现代养殖业生产体系。强发展一批特色鲜明、带化、互补性发展,填补市场化动物防疫,做好重大动物疫病和常见多发动物疫病动作用明显的非遗工坊。引导文化创意公司等领办或指导农户依托当地文化旅游资源,利用自有庭院发展户增加收入。(牵头单创办一批家庭工厂、手工作特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、垂钓、农家乐、小位:人民银行县支行、坊,开发一批乡村特色文创型采摘体验园等,促进农文旅融合,打造一批精品小县工信商务
11、局、财政局;产品。指导利用闲置庭院(厅田园和美丽庭院。积极引导城镇居民到乡村消费,把责任单位:县农业农村堂)设立帮扶车间、工场、农村庭院变成城市居民的小菜园、后花园、微农场,局、市场监管局、乡村作坊等,带动农民增加收入满足定制化、个性化、差别化服务需求,将乡村生态振兴局,生态移民发展(牵头单位:县工信商务局;环境优势转变为产业发展优势。(牵头单位:县文广中心、各乡(镇)人民责任单位:县委统战部、文体旅局;责任单位:县委统战部、农业农村局、乡村政府)广体旅局、农业农村局、市振兴局、工信商务局、生态移民发展中心,各乡(镇)三、工作重点场监管局、乡村振兴局、生人民政府)(一)选定发展品态环境局、生态
12、移民发展中(五)发展庭院生产生活服务。鼓励龙头企业和种。根据“一村一品”心,各乡(镇)人民政府)农村经济合作社带动农户利用现有庭院开展农资配送,发展思路,充分发挥林(四)发展庭院特色休农机作业服务、农产品流通等生产性服务;支持农户(瓜)果占地少、效益闲旅游。积极挖掘当地乡村利用庭院开办小超市、小餐饮、理发店、修理店等,高兼具美化环境的优势,旅游资源,推进庭院经济与开展生活性服务经营活动。支持农户开办网店,设立科学制定发展规划,适休闲农业、民宿旅游等融合金融服务点、电商销售点、直播带货点、快递代办点度引进新品种,统一品发展,拓展庭院多重功能。(网购自提点)等,为村民提供便利服务,为经营农种、统一
13、技术标准、统一收储,做强庭院经济。因(鱼)、树上有果、空中有景、楼台有花”的立体庭土地等建设“认养农业”地制宜,结合本村产业发展院经济,增加经济效益。生态农场,通过以点带实际,优先选择食用菌、中(三)加快农旅融合乡村休闲旅游。有条件的村面,带动群众共同参与药材、兰花、桑蚕等兼具实(户)可结合本地资源条件,将庭院经济与休闲观光“认养农业”。强化协用性、经济性、观赏性的林农业、乡村农业体验等相结合,通过精选品种,做到调联动,通过帮扶后援(瓜)果品种。有资源条件“四季有花、四季有果、四季有景”。同时,鼓励农单位、粤桂协作、社会易地搬迁集中安置区发展光户通过休闲采摘、农家乐等经营方式,拓宽庭院经济爱心
14、企业、帮扶干部及伏产业。发展形式。社会人士以及线上直播(二)推行立体生态循(四)强化新型经营主体带动联结。充分发挥龙推介等方式,形成订单环种养业。采取间、混、套头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体作用,采农业,扩大参与认养人的方式,镇村统一规划设计,取“经营主体+农户”的模式开展订单生产或通过线下员的范围,拓宽“认养充分利用庭院空间,发展2线上销售的方式,实现产销对接,构建紧密利益联结农业”帮扶范围。用好-3种经济作物,开展立体机制,促进庭院经济绿色高质量发展。扶持政策,将“认养农生态循环种养业,多维度发(五)推行订单式“认养农业”庭院经济。坚持业”与以奖代补、金融展庭院经济,提高土地利用党
15、建引领,按照“党建引领、村集体经济组织牵头、信贷、保险服务、农产率,打造以果树为主,“地合作社带动、群众参与”的发展模式,发挥党员示范品消费等政策有效结合面有菜、栏(池)内有畜禽带动效应,引导农户利用房前屋后、林下空隙等闲置起来,积极为符合政策享受条件的农户办理相关金谋划适合本乡(镇)庭院经济发展的项目,探索庭院健全“村党组织+新型经融扶持和产业补贴,全面调经济发展方向和发展模式,打造培育试点,以点带面,营主体+村集体经济组动农户参与积极性,促进“认适度推广,逐步提高庭院经济在农户中的覆盖率,切织+农户”利益联结机制,养农业”增值增效。加强产实提升农户特别是脱贫人口和监测对象的经营性收入,发挥
16、产业能人、经营大销流通平台建设,支持分片每年谋划庭院经济项目,按程序申报,村、乡(镇)户等示范带头作用,采区整合组建第一书记带货驿两级公告公示,经严格审批后纳入县级巩固拓展脱贫取“龙头企业+”“合作站平台建设和经营主体农产攻坚成果同乡村振兴项目库,在县级政府门户网站主社+”“致富带头人+”品集散中心建设,大力培育动公开。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县等模式,探索各类经营农产品销售网红达人。2023乡村振兴局,各乡镇人民政府)主体通过领办、订单生年,每个示范村建设1个直2.遴选培育经营主体,加强联结带动作用。一是产、流转入股等多种方播带货车间、1名以上农产立足资源条件和市场需求,强化庭院经济经营户与龙式,与庭院经济经营户品销售网红达人。头企业、农民专业合作社、家庭农场等生产经营主体建立紧密合作关系,统(六)落实产业帮扶政利益联结,增强庭院经