机械化农业生产企业风险辨识与防范导则(征求意见稿）.docx

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1、ICS13.110CCSC65B23黑龙江省地方标准DB23/TXXXX-2024机械化农业生产企业风险辨识与防范导则标准起草单位：黑龙江北大荒农业股份有限公司标准主要起草人：李国锋联系方式：13836160095邮箱：565550932（征求意见稿）2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施黑龙江省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14风险辨识25防范措施3附录A（资料性）机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施4参考文献26本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专

2、利。木文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江北大荒农业股份有限公司、北大荒农垦集团有限公司安全应急事务部、黑龙江北大荒农业股份有限公司七星分公司。本文件主要起草人：李国锋、刘宝剑、李华超、牛明利、孙智野、黎东光、周广超、李振宇、任智明、徐聪。机械化农业生产企业风险辨识与防范导则1范围本文件界定了机械化农业生产企业主要风险辨识和防范的术语和定义，提供了机械化农业生产企业风险辨识与防范措施的指导。本文件适用于机械化农业生产企业的风险辨识与防范措施的制定工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中

3、，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB6441企业职工伤亡事故分类GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则DB23/T22962019企业安全风险分级管控体系建设通则3术语和定义DB23/T22962019界定的术语和定义适用于本文件。3.1风险发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。来源：DB23/T2296-2019,3.1,有修改3.2风险单元风险辨识过程中结合工艺流程、建筑布局以及危险源类别等因素将辨识对象

4、划分成若干个单元。3.3风险点风险单元中可能导致事故发生的具体部位、装置、关键点或伴随在风险部位、设施、场所和区域的作业过程。来源：DB23/T2296-2019,3.23.4危险源也称风险源，指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。来源：DB23/T2296-2019,3.3,有修改3.5农业机械用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。来源：中华人民共和国农业机械化促进法，第二条3.6机械化农业生产企业通过机械化种植农作物生产经营活动而取得产品的盈利性经济组织。我国现阶段农业生产企业，主要是国营农场和集体所有制农业。4风险辨识1.1 风险辨识范围风险辨识

5、范围的确定按照DB23/T2296-2019的规定执行。1.2 风险单元划分4. 2.1划分原则应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。5. 2.2划分方法依据区域、工序（工艺）和作业任务等合理地予以划分，具体方法有：一一按生产区域划分；一一按工序（工艺）流程划分；按作业任务划分；一一按生产装置划分；上述几种方法的结合。6. 3危险点辨识4.3.1机械化农业生产企业应在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点辨识，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型、后果及防范措施等内容的基本信息。4.3.2机械化农业生产企业风险点辨识主要包括以下内容：一柴油

6、储存、农具场、晒场、浸种催芽基地、育秧基地、仓储中心、增雨防直弹药库、排灌站、集中供热锅炉房、农药库房、肥料掺混站、航化站、粮食仓储中心等场所设施的风险点辨识；锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的风险点辨识；一高处作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、动火作业、动土作业、吊装作业、车辆运输、粮食出入库作业、增雨防雹作业、农机作业等作业活动的风险点辨识。4. 3.3机械化农业生产企业在辨识风险时，可将以下内容作为辨识重点：生产场所（如：粮食仓储、粮食出入库、粮食烘干、航空煤油储存、农药库房、增雨防雹弹药库、农具场等）；特种设备及特种设备作业（如：起重机械、锅炉、场

7、（厂）内机动车辆等）；一一特种作业（如：电工作业、高处作业、焊接与热切割作业等）；一一危险作业（如I：有限空间作业、动火作业、临时用电作业等）。4.3.4机械化农业生产企业可依据GB/T13861或GB6441对辨识出的安全风险进行分类。4.3.5机械化农业生产企业在风险辨识后，应将辨识出的风险点形成清单，即风险点清单，风险点清单应包括：单元编号、风险点序号、风险点编号、风险点名称、风险类型及防范措施。4.4危险源辨识4.4.1依据GB/T13861对潜在的人、物、环境、管理等危害因素进行辨识。4.4.2各风险点共存危险源，宜采用集中辨识，分散管理的模式。4.5事故类型机械化农业生产企业易发生

8、的事故类型主要有火灾、容器爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息以及其他伤害等。事故类型辨识依据GB6441执行。5防范措施5.1 分类5.1.1 工程技术措施包括机械安全防护、用电保护、报警装置、通风设施、消防系统、警示标志等安全设施。5.1.2 管理措施包括安全管理制度、操作规程、维护保养、巡检、检测检验、作业记录等管理要求。5.1.3 个体防护个体防护措施按照GB39800.1的规定执行，包括空气呼吸器、防尘口罩.、防毒面具、防护手套、绝缘鞋、防护眼镜和安全帽等。5.1.4 应急处置措施包括该危险源发生异常和事故状态下的控制措施

9、。控制措施内容参考该工序或场所的现场处置方案，措施内容要具体而直接，主要是现场员工应采取的紧急措施。5.1.5 教育培训措施包括三级安全教育培训，日常安全教育培训，危险作业安全教育培训，变更岗位人员培训和班前、班后会安全提示，培训考核和培训效果评价及持证上岗，具体可根据其特点增加培训教育内容。5.2 机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施见附录A。附录A（资料性）机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施见表A.1表A.1机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施（第1页共22页）风险点危险因素易发生的事故类型工程技

10、术措施管理措施个体防护应急处置措施教育培训措施1 .油罐与周边设施防火间距不足，火灾情况下与周边发生相互影响：2 .爆炸危险场所未按防爆要求管理；3 .油罐及卸油管线防雷防静电设施失效；临时储油4.油罐、油管线、油阀门有泄漏点点；5 .油罐呼吸阀、通气孔和阻火器等安全附件失效；6 .油罐无挡油、收油设施；7 .油罐区消防设施缺失；8 .桶装柴油临时端存不规范;9 .作业人员违规章作；10 .管理缺失。火灾爆炸触电中毒和室息1 .根据储存油品火灾危险性特征，按照石油化工企业设计防火标准GB50160规定保持防火间距；油罐区内不储存其他易燃物品和堆放杂物，搭建临时建筑；2 .爆炸危险场所的油温表、

11、油压表、油位计、其他用电设备按防爆要求设置；3.油罐接地线与电气设备的接地线分别装设：油罐的防雷接地不少于2处；保持油罐的防雷接地电阻不大于10；.卸车处应设置静电接地设施和报警装置、接地线完好：储罐进液管从储罐上部接入时，进液管应延伸到储罐的底部；油车卸油时输油软管接地；油管道法兰进行防静电跨接；4 .定期对油罐、油管线进行防腐检查；5 .油罐呼吸阀保持灵活完整，阻火器金属网丝定期清洁保持通畅；丙类地上漏天式常压卧式储罐通气管管口高于罐顶0.5m：乙类地上漏天式常压卧式储罐通气管管口高于储罐周围地面4m,且罐顶1.5m：6 .油罐周围设置符合要求的防火堤；防火堤临时打的孔洞在工作完毕后未及1

12、.按国家相关法规制定和及时修订管理制度；2 .建立监视和测量设备台账，定期进行校准和维护，并保存校准和维护记录3 .定期进行防雷接地检测；4 .落实油料安全管理制度，建立完善卸油安全操作规程；5 .严格执行作业审批相关作业票：6 .建立储罐的防腐蚀管理档案，依据钢质石油储罐防腐蚀工程技术标准GB/T50393进行日常检查与维护和定期全面检查与维护。正确穿戴防静电工作服、防护手套。按要求配备灭火器、灭火毯，其他应急物资。操作人员经培训合格后上岗1TII.表A.1机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施（第2页共22页）风险点危险因素易发生的事故类型工程技术措施管理措施个体防护应急处置措施教育培训

13、措施临时储油点时修复；地上立式储罐的罐壁至防火堤内堤脚线的距离，不应小于罐壁高度的一半。卧式储罐的罐壁至防火堤内堤脚线的距离，不应小于3m0地上卧式储罐的防火堤应高于堤内设计地坪不小于0.5m：防火堤的耐火极限不应低于5.5h；管道穿越防火堤处应采用不燃烧材料严密填实。在雨水沟（管）穿越防火堤处，应采取排水控制措施；7.甲乙丙类液体储罐（区）内的储罐应设置移动水枪或固定水冷设施。油罐区内灭火器定期检测。油罐区周围设环形消防通道，尽头式消防车道设回车场地。消防通道保持畅通，禁止堆放杂物：9 .桶装柴油临时储存不应超过5吨；10 .柴油桶装堆场应采取防止液体流散的设施或防火堤；I1.临时储存闪点小

14、于6（C的柴油桶装时，其储存场所按乙类场所管理：临时储存闪点不小于60C的柴油桶装时，其储存场所按丙类场所管理。雨卷增防一、增雨防雹:炮弹库1 .增雨防药弹药库管辖安全区域内有无关建筑、设施，侵占作业场地和设施；2 .建设结构受损、基础沉陷、墙壁裂缝、屋顶漏水、地面凹陷积水等；爆炸物体打击一、增雨防直炮弹库1 .建筑结构、防火、防雷按人工影响天气地面作业站建设规范QXT329执行；2 .高炮库面积大于10平方米，火箭炮库面积大于20平方米；一、增雨防雹炮弹库I.定期检查库房建筑状况；2 .弹药库实行24小时值班看守制度；3 .弹药库房执行双人增雨防霍作业人员应配备满足防护级别和符合国家标准的防

15、爆头盔、耳塞等护具。指挥及作业人m包后攵广昌总员应参加省级现场配备鹿急救援QIa七皆知此物资,作业单位为作席灌黑业人员办理人身意筑些臆器;外伤害保险。JSS5万肥作业；考核I合格的人员每表A.1机械化农业生产企业主要风险辨识与防范措施（第3页共22页）风险点危险因素易发生的事故类型工程技术措施管理措施个体防护应急处置措施教育培训措施增雨防雹3 .高炮库、火箭炮库面积不符合规范；4 .防雷、防静电装置不符合规范；5 .弹药库房照明、门不符合相关规范；6 .消防设备配备不符合规范：7.监控设施设置不符合规范；8.报警装置未设置；9 .防爆炮弹柜不符合标准；10.值班看守制度不落实；I1.未落实防潮、防爆、防火、防雷击、防鼠咬、防虫蛀、防盗、防意外事故等相关制度：12.弹药库管理制度不健全