地质灾害防灾减灾应急预案.docx

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1、地质灾害防灾减灾应急预案为认真贯彻地质灾害防治工作“预防为主，以人为本”的方针，更好地应对突发地质灾害，提高快速反应能力，确保全镇人民生命财产安全，根据地质灾害防治条例、关于加强当前全县地质灾害防范工作的通知等相关文件的要求，结合我镇实际情况，特制定2022年地质灾害防灾减灾应急预案。一、总则（一）编制目的：为了高效、有序地应对突发性地质灾害，最大限度地减少人员伤亡，财产损失，维护社会稳定，促进经济和社会可持续发展，特制定本预案。（二）编制原则：1、以人为本、政府领导、部门合作、分级启动、科学施救。2、预防为主，常备不懈。建立健全地质灾害防范体系，信息报告体系，科学决策体系、应急处理体系和恢复

2、重建体系。3、分级响应、分级负责。根据地质灾害的严重性，可控性、所需动用的资源、持续时间，影响范围等，分级设定和启动应急预案。（三）编制依据：依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国地质灾害防治条例、地质环境保护条例等有关法律、法规、制定预案。（四）适用范围：凡在本镇行政区域内发生的因自然因素或人员活动引起的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害，达到启动条件的，适用本预案。二、应急组织机构与职责（一）组织机构与职责：1、灾害发生时，镇、村、组成立地质灾害抢险救灾应急指挥部。2、镇地质灾害抢险救灾应急指挥部指挥长由镇人民政府镇长担任，副指挥长由镇分管领导

3、担任。成员由国土所、社会事务中心、民政办、村民委员会、水保站、安检站等部门负责人担任。3、镇地质灾害抢险救灾应急指挥部主要职责：组织领导和指挥全镇突发性地质灾害的预防和应急处理工作。4、镇地质灾害抢险救灾应急指挥部办公室设在国土所。主要负责突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工作。负责地质灾害抢险救灾综合信息的收集，汇总和报告灾害情况。5、发生突发性地质灾害时，由镇地质灾害抢险救灾应急指挥部负责组成现场指挥部。下设综合协调组、抢险救灾组、转移安置组、后勤保障组、善后处理组，开展现场处理工作。（二）镇地质灾害抢险救灾应急指挥部成员单位职责：国土所职责：负责各村地质灾害信息的收集、核实、分析、处

4、理和报送；负责对各村（社区）进行应急调查、灾情监测，并对灾害的发展趋势进行预测；协助镇政府、现场指挥部选定地质灾害紧急避难场所；协助民政部门进行灾害损失核查；负责地质灾害防灾应急知识的宣传；会同镇政府组织实施灾害现场的抢险救灾和应急处理工作。社会事务中心职责：组织指导灾民转移安置，妥善安排灾民生活，组织人员查灾、核灾；管理分配救灾款物，组织指导灾民倒塌房屋的恢复重建。各村（社区）委会的职责：组织危险区的人员和重要财产撤离，实施强制性避灾疏散，确保无一户，无一人遗漏;按照“谁受威胁，谁监测”的原则，要派专人对地质发生变化区域进行动态监控，并实行24小时值班制度；做好预警监控工作，确定预警信号和撤

5、离路线；发现隐患点变化明显立即上报镇地质灾害应急指挥部；成立联防队，24小时值班,防止发生偷盗、失火等事故。民政办职责：负责组织救灾物资和灾民生活必需品的调拨；负责制定各村应急救灾款物的分配方案、实施应急救助灾民款物的分配；负责完成各村的灾情核定、灾情评估、灾害损失情况的调查核实、登记造册；配合相关部门完成灾民的转移、安置。水保站职责：负责组织协调水利工程建设过程中导致地质灾害和既有水利工程范围或人员因素导致地质灾害的抢险救灾工作。安检站职责：负责各村矿山的安全生产监督；根据应急救援工作需要，配合镇政府完成向各村周边矿山紧急救援物资的征用；配合其他部门完成抢险应急的其他有关工作。三、应急准备（

6、一）当确认各村突发性地质灾害即将发生或已经发生时，应立即向镇政府报告警情，并启动本级应急预案，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织相关部门开展自救互救工作。（二）参与处置各村突发性地质灾害的各相关部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织和抢险队伍应服从调动，在现场指挥部统一指挥下，按照地质灾害应急预案的分工，相互配合，密切协作，共同开展地质灾害的应急处置和救援工作。（三）指挥部各成员单位，要根据各自的抢险应急行动方案、部门职责范围和专业特点，确定相关专业的抢险队伍成员，加强岗位责任意识和自救互救能力的培训，提高抢险救灾人员的政治业务素质，确保召之即来，来之能战，确保抢

7、险救灾应急行动的高效、快捷、有序进行。同时应及时、主动向现场指挥部提供有关资料、报告抢险救援有关情况,为抢险救援工作的顺利开展创造有利条件。（四）现场指挥部应及时对各村（社区）地质灾害事件性质、发展趋势、应急措施进行分析研究，提出应急处置建议。（五）现场指挥部应及时做好各村现场的控制、紧急处置、维护治安、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。（六）镇政府要将各村（社区）地质灾害的应急抢险救援纳入本行政区域的应急救援机制。四、灾情报告与信息处理灾情报告包括，地质灾害发生地点、时间、人员伤亡、财产损失、受灾范围、灾情隐患、初步估算的经济损失及已采取的应急救灾措施和抢险救灾需求。五、应急响应（一）按照属地管理，响应启动镇人民政府应急预案。（二）及时向社会公布有关信息，解除群众恐慌心理,维护社会安定。（三）迅速执行上级下达的各项命令。六、应急行动（一）转移安置：拟定转移路线和安置地点，组织灾区群众及时转移、发放和调配救灾款物，保障灾民生活。（二）搜索和救助：抢险队伍排除险情，抢险被埋人员，财产。七、后期处理（一）生产生活。灾情稳定后，地质灾害抢险救灾应急指挥部要督促灾区人民拟定生产、生活安排计划，组织群众大力开展生产自救，重建家园。（二）灾情评估。地质灾害抢险救灾应急指挥部要组织有关部门和专家对灾情进行评估，指导灾区做好灾后救助工作。