关于新时代油茶资源高质量培育三年行动方案.docx

《关于新时代油茶资源高质量培育三年行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于新时代油茶资源高质量培育三年行动方案.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于新时代油茶资源高质量培育三年行动方案根据省人民政府办公厅关于推动油茶产业高质量发展的意见、省林业局关于印发省油茶资源高质量培育建设指南（修订）的通知、省山茶油发展条例等要求,为进一步加快我市油茶产业发展,做大做强油茶产业,切实抓好全市油茶产业扩面提质，确保完成油茶培育三年行动任务,特制定本行动方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，按照“科学规划、政府引导、企业主体、项目带动、社会参与、多元投入”的工作思路，扎实推进集约化经营，构建现代油茶产业发展体系,将油茶产业打造成我市群众发展致富、促进乡村振兴和打通“两山”转换通道的示范产

2、业,全面推动我市油茶产业高质量发展。二、基本原则（一）生态优先,绿色发展。注重保护油茶林周边生态环境,做好水土保持，严控破坏生物多样性的营林措施和化学品使用，建立生态油茶资源高质量培育技术体系。（二）因地制宜，统筹推进。统筹不同区域、不同类型和不同经营主体,坚持因地制宜,做到宜改则改、宜造则造。（三）良种良法,精准施策。在实施油茶新造、低改与提升的过程中，细化地类分析,注重林分成因判定,把握提质增效关键技术，因林施策，合理配置良种，确定良法措施,精准提升油茶资源培育质量。（四）造管并重，集约经营。树立“造管并重”理念，既重“造”，抓好良种壮苗与科学栽植,又重“管”，提高抚育与管护质量,强化集约

3、经营,确保实现持续高产稳产。三、目标任务截至2025年全市完成油茶新造10.35万亩,油茶低产林改造1.71万亩。其中：2023年油茶新造3万亩，改造0.81万亩;2024年油茶新造3万亩,改造0.45万亩;2025年油茶新造4.35万亩，改造0.45万亩。推动油茶一、二、三产业融合发展,扶持培育油茶产业龙头企业1家,创建一个油茶知名品牌。四、重点工作（一）发展高产油茶林新造各地要加强对油茶种植的规划指导，充分挖掘林地潜力,优先保障油茶发展用地。一是支持利用低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、松材线虫病疫区采伐迹地等非耕地种植或改培油茶，并纳入森林覆盖率、森林碳汇调查监测统计范围；二

4、是按政策要求允许将适宜油茶种植的地方公益林和天保林申请调整为商品林,用于建设高标准油茶林，扩大油茶种植空间;三是允许结合退耕还林地林分结构调整、森林防火隔离带建设等措施种植或改培油茶；四是鼓励利用房前屋后等四旁用地种植油茶；五是鼓励采取“油茶+”复合经营模式发展油茶,增加油茶造林用地范围。（二）开展低产油茶林改造允许对划为天然林、公益林的油茶林采取带状更新、高接换冠、品种更新等方式实施低产油茶林改造。1.油茶林低改。对林龄在12-50年、长期荒芜或经营管理粗放、亩均年产茶油低于10公斤,但有改造价值和经营前景的低产油茶林分,通过砍杂、垦复、补植与截干复壮等针对性改造措施,促进林分提质增效。2.

5、油茶林提升。对林龄6-11年、现已经进入盛产期、但因初植密度过大等原因连续两年茶油产量未达到预期产量目标的油茶林,通过密度调控、树体管理和良种更替等提升技术措施,充分释放高产潜力。（三）打造高质量培育示范基地按照油茶种植、管理、改造等相关标准,选择交通区位条件较好的地段,积极创建标准化栽植、林地复合经营、低产林改造等示范基地,加强水肥一体化等基础设施配套建设,引导基地主体将一、三产业充分融合,打造一批集油茶种植、栽培管理、采收销售、休闲观光为一体的油茶产业标准化基地。各地可根据实际情况打造油茶示范点，推动全市油茶种植基地高产、高质、高效发展。（四）推进油茶品牌创建1.立足“山茶油”公用品牌，创

6、建特色油茶品牌，打响油茶品牌,提高品牌知名度。积极引导支持企业和社会团体申报茶油产品“三品一标”等品牌认证，扩大品牌影响力，提高产业竞争能力。2.积极培育“油茶+”多元化品牌。鼓励、支持种植面积大、交通基础便利、乡镇旅游配套设施较全的茶园打造茶旅融合乡村旅游点，打造集油茶种植、乡村野趣、农耕体验、民宿居住、油茶美食为一体的休闲体验园,培育A级乡村旅游点品牌。（五）开展技术培训指导1 .重点培养基层技术员和“乡土专家”，围绕油茶林新造、油茶树体培育、低产林改造、病虫害防治等环节,加大技术培训力度，培养一批懂技术的基层技术人员，让他们把实用技术送到广大林农手中。2 .大力开展现场技术指导、印发实用

7、技术手册等技术服务活动，把油茶林新造、改造等实用技术，传授到广大农民和经营业主手上，应用到生产实践中，切实提高油茶经营管理水平。（六）完善创新经营机制1 .完善“公司+合作社+基地+农户”利益联结机制，实施精准招商，培育油茶加工龙头企业，解决油茶种植后续加工、销售问题,实现农户与经营主体、与市场利益紧密联结。2 .探索“村集体+合作社+农户”的管理模式,通过党建引领发展油茶产业,壮大村集体经济。（七）规范油茶采摘秩序管理油茶采摘时期,相关部门要开展油茶采收执法专项行动,建立和落实油茶采摘秩序责任制，强化事前宣传、事中巡查和事后查处等措施,杜绝提前采收、越界采收以及盗采和哄抢茶果现象，切实保障油

8、茶种植业主权益，维护全市油茶采摘秩序。五、项目管理（一）调查摸底。各地负责油茶资源高质量培育的组织摸底工作,组织林业管理人员对符合油茶新造的林地及符合改造、提升建设类型的油茶林，逐块进行调查摸底，分解落实年度建设任务,开展宣传发动、政策引导等工作。（二）组织实施。油茶新造、低改和提升，按照“先建后补、质量优先”的原则进行奖补。一是实施主体填报项目申请表,经所在村、乡审核，签署意见后向市林业局进行项目申报。二是实施主体按照项目设计要求进行施工作业。三是对经各地自查验收、林业局验收、市林业局、省林业局核查合格的油茶新造、改造和提升三种建设类型按政策予以补助。（三）种苗管理。油茶新造、改造要求全部使

9、用“长林系列”或“赣无系列”良种壮苗，由实施主体到省定点苗圃自行购苗,实施主体调苗时要保存好“两证一签”、苗木购销合同等资料。（四）档案管理。各地负责建立项目档案,针对油茶新造、改造、提升建设类型，收集整理申报、施工、自查验收等建设项目全过程的表格、照片、苗木肥料发票等资料,做到专人负责、专柜保存。六、保障措施（一）加强组织领导。为确保工作顺利推进，各部门单位根据职责分工，密切配合,共同推进油茶产业发展。各地要成立工作机构，落实精干人员，全力抓好组织实施。采取“以点带面、样板带动”的办法,将任务具体到村到户到地块,层层压实责任,保障油茶产业发展。（二）加强政策扶持。根据省山茶油发展条例有关条款

10、规定，结合我市实际加强政策扶持。一是资金奖补支持。除中央财政补助外，为激发群众油茶造林积极性，由市财政统筹资金，设立油茶奖励基金200万元/年，对油茶经营主体予以扶持。对当年新造油茶保险费用进行补贴，防范自然风险,解决经营主体后顾之忧。二是基础设施建设支持。对新建连片300亩以上或相对连片500亩以上油茶林新造示范基地,整合林业、乡村振兴、交通运输、水利、农业等项目资金,支持建设必需的生产作业道路和节水灌溉设施。三是财政金融支持。在国家政策允许的范围内，切实加大对油茶生产及加工企业的税收、金融支持,对油茶生产经营主体进行贷款及银行贷款贴息支持。（三）加强宣传引导。利用广播、网络、电视等各类媒体平台，加强油茶产业发展宣传，健全油茶产业展示展销体系，组织企业参加省内外展会活动，宣传油茶产业对农民增收的重大作用，引导消费观念转变。及时总结有效做法和典型案例，大力宣传亮点和成效,注重选树先进典型,促进全市油茶产业高质量快速发展,形成推动油茶产业高质量发展的良好氛围。（四）加强督导考核。建立健全油茶产业发展考核办法,进一步量化细化考核指标，从2023年开始,将油茶产业发展任务列入年度综合考核指标体系。对工作进度、建设质量、建设成效等内容进行督查，对于产业发展不明显，工作推进不力的进行通报批评,对在油茶产业建设中成绩突出的单位和个人予以奖励。