关于全面培育壮大市场主体行动方案.docx

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1、关于全面培育壮大市场主体行动方案为贯彻落实好省政府培育壮大市场主体三年行动计划(2021-2023年)关于市培育壮大市场主体行动的实施意见精神，积极培育壮大我县市场主体，进一步激发市场活力和社会创造力，助推全县经济发展，结合我县实际，现制定如下工作方案。一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，围绕促进经济发展量质齐升，充分发挥行业推动和产业促进作用，加快培育更多市场主体，努力形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、个体户“枝繁叶茂”的生动局面，为经济繁荣作出应有贡献。今年到2024年，全县市场主体数量年平均增长30

2、%,其中，到今年底突破7.5万户；到2024年底我县市场主体突破12.5万户。二、工作任务(一)实施新业态市场主体培育行动。1.加快培育数字经济核心产业市场主体。加快推动5G、VR、大数据、人工智能、区块链、智慧消防、云计算等新一代信息技术与传统产业深度融合，培育数字经济新业态、新模式。进一步培育具有良好市场前景数字经济骨干企业和创新型中小企业发展，打造数字经济产业重点集聚区。2 .加快电商产业高质量发展。加速推动电商产业园、电商创业孵化基地建设和发展，创新体制机制，健全完善电子商务公共服务体系，带动电商产业集聚发展，形成辐射范围覆盖全县的电子商务产业园区网络格局。大力推进地方特色电商平台建设

3、，推进跨境电子商务综合试验区建设，优化提升跨境电商服务平台，做大跨境电商规模。推动电商消费线上线下加速融合，创新开展无接触购物、无接触配送等新模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等智慧零售新业态，积极培育数字商务企业，增强市场主体发展动能。鼓励绿色食品、运动机械等优势产业发展电商特色产业集群，培育一批具有互联网识别度的品牌和特色产业，提升“产”“造”品牌全网占有率和知名度。进一步完善网络零售额考核评价机制，每年引进或培育1家以上网络零售额超过100O万元的线上消费类或服务类企业。到2024年，电商领域培育示范基地或企业2家以上，力争网络零售额达到20亿元。3 .加快培育未来产业市场主体。

4、顺应“互联网+”发展趋势，以工业互联网为主攻方向，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，深入推进国家03专项成果的转化应用，推动大数据、物联网、“智赣119”消防物联网、人工智能等新一代信息技术在制造业领域的应用创新，加速提升产业发展水平，构筑经济社会发展新优势和新动能。坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，协同推进柔性电子、区块链、人工智能等未来产业“蛙跳”，加速互联网与经济社会各领域深度融合，拓宽产业发展的内涵与外延，促进市场主体加快壮大、做强。（牵头单位：县工信局、县商务局;责任单位：县发改委、县财政局、县科技局、县港航局、县交通局、县文旅局、县数字经济发展中心、工业园管委会等,

5、各乡镇人民政府）（二）实施现代流通企业培育行动。1.大力推进商贸物流业发展。推动互联网、大数据、云计算等信息技术与物流深度融合，加快调整优化商贸物流产业布局、产业结构，盘活存量，做优增量。强化龙头企业带动和资源整合，推动物流标准化和信息化建设，引领物流产业从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。加快推动县域商贸物流高效配送体系建设，发展完善城市共同配送、农产品冷链物流、电商快递物流和第三方物流。申报认定一批国家A级物流企业、省重点商贸物流园区和重点商贸物流企业，力争到2024年，A级物流企业达4家以上，培育省级重点商贸物流园区或重点商贸物流企业1家。4 .大力培育现代商贸流通企业。培育一批

6、以连锁经营为代表、线上线下互动、城乡相互促进的现代商贸流通企业，2024年，全县限额以上商贸流通企业力争突破150家。探索建立商贸流通发展基金，重点解决企业融资难融资贵问题。支持重点企业开展项目建设、教育培训、技术创新、管理创新、市场拓展、节能降耗、信息化建设，促进企业发展质量更高。支持部门或协会组织重点企业参加展览展销会、产品推介会、贸易洽谈会、商务洽谈会，并给予企业参展经费支持。积极开展“走出去”参展推介活动。（牵头单位：县商务局；责任单位：县工信局、县发改委、县交通局、县财政局、县政务服务中心、县邮政局、县供销社、县文旅局、工业园管委会，各乡镇人民政府）（三）实施先进制造企业培育行动。1

7、.打造领航标杆企业。围绕机械制造、绿色食品、矿产品精深加工等主导产业，优选一批综合实力强、发展潜力大、带动作用显著的产业链龙头企业，实行“一企一策”，在土地资源、资金保障、政策等方面优先扶持，多方引导企业技改扩能、兼并重组、智能化改造，培育壮大一批制造业领航企业。深入实施企业上市“映山红”行动，推动条件成熟的企业加快上市步伐，支持企业做大做强，打造一批营业收入过百亿及50亿元、税收过亿元的龙头骨干企业。到2024年,百亿级领航企业争取突破1家，营业收入过50亿企业力争突破3家、税收过亿企业力争突破3家。2 .培育优质中小企业。贯彻落实新修订的省中小企业促进条例，大力促进中小企业成长提升。统筹现

8、有资金，支持中小企业稳岗生产、创业就业、恢复产能、科技创新、降低融资成本等。到2024年，力争省级以上“专精特新”企业达到28家以上、专业化“小巨人”企业达到2家以上、制造业单项冠军企业达到1家以上。3 .大力推动“小升规”o建立完善“小升规”重点企业培育库，加强对重点培育企业的帮扶、指导、服务。优化小升规企业培育扶持政策。鼓励同类小微企业重组上规升级。到2024年，全县新增规上工业企业突破60家，总数力争达到210家。（牵头单位：县工信局；责任单位：县发改委、县财政局、县住建局、县自然资源局、县金融办、县税务局、县统计局、工业园管委会等，各乡镇人民政府）（四）实施科技型企业梯次培育行动。1.

9、积极培育科技型中小企业。开展科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，鼓励科研人员创新创业。扩大首购、订购等政策的应用，加大对科技型中小企业重大创新技术、产品和服务采购力度。加强网上技术交易平台、专业化技术转移机构建设。推广“科贷通”等科技金融服务，缓解科技型中小企业融资难问题。到2024年，全县科技型中小企业突破60家。4 .壮大高新技术企业。鼓励和支持企业加大科技研发投入、提升科技创新能力、申报高新技术企业。支持高新技术企业承担各级重大科研项目，组建产业技术创新战略联盟，建设各类创新平台。建立高新技术企业知识产权服务“绿色”通道。到2024年，全县高新技术企业突破45家。5 .加快发展独

10、角兽、瞪羚企业。落实独角兽、瞪羚企业相关奖励政策，支持独角兽和瞪羚企业建立高水平研发机构，引导和帮助其申报各类科技研发计划。到2024年，培育独角兽（潜在、种子）、瞪羚（潜在）企业突破3家。（牵头单位：县科技局；责任单位：县发改委、县政务服务中心、县财政局、县金融办、县市场监管局、县税务局、工业园管委会等，各乡镇人民政府）（五）实施房地产建筑企业培育行动。1.引导房地产企业稳健发展。按照市建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制试点工作方案，落实“三稳（稳地价、稳房价、稳预期）”各项措施。不断完善城市配套设施，提升市民居住水平，引导住房消费，积极防范房地产企业经营风险，促进房地产市场平稳健康发

11、展。到2024年，全县房地产企业总体实力明显提升。6 .推动建筑企业高质量发展。建立建筑企业“白名单”制度，每年在全县范围内评选一批上年度建筑重点企业，及时出台相应的扶持政策。支持建筑重点企业采用联合体投标方式参与重大基础设施建设。鼓励和支持建筑企业拓展工程建设市场。到2024年，力争我县建筑业总产值突破100亿7UO7 .促进物业企业发展。以城市老旧小区改造和城市更新为契机，积极开展物业培训，提高物业企业服务意识和管理水平。按照“质价相符”原则，引导小区业务根据小区实际状况，择优选取物业服务企业，推动住宅物业服务覆盖率达到65%以上。实施物业服务企业专业化、标准化、智慧化、优质化提升工程。到

12、2024年，物业服务企业15家，打造2家以上行业标杆企业。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改委、县政务服务中心、县自然资源局、县金融办、县公安局、县消防大队、县城管局、县市场监管局、人行支行、县银保监组、县人防中心、工业园管委会等，各乡镇人民政府）（六）实施文化和旅游康养领域市场主体培育行动。1.推动旅游业提质升档。加快构建全域旅游格局，充分挖掘我县“红、绿、古、特”旅游资源，着力建设一批红色朝圣、森林康养、人文观光等独具特色的重大项目，以大项目大投入引领旅游大发展。强化项目招引，积极做好项目策划、包装和推介工作。加快项目推进，确保宁州水乡、宁州古城、黄庭坚文旅小镇、修河旅游、金龙山、马坳

13、绿谷文艺公社等重大旅游项目建设完成;支持何市田园综合体、漫江乡宁红村、马坳镇黄溪村等一批村庄采取农旅融合的方式，打造乡村旅游示范点。加强品牌创建，积极整合十里修江秀水、黄庭坚文旅小镇、宁州古城等旅游资源，精心打造，串珠成链，筹划创建国家5A级景区;确保宁州古城、金龙山、鹿鸣谷、仙姑山等景区成功创建国家4A级景区，成功创建国家级全域旅游示范区。实施产业数字化战略，完成旅游监管平台、服务平台、营销平台数字化建设。推进“旅游+”“+旅游”，发展新型旅游业态，大力发展乡村旅游，催生一批有特色、有吸引力的“农家乐”“民宿”等经营主体。到2024年，全县旅游业市场主体力争突破400家。2 .着力培养文化企

14、业。加强红色文化资源保护与开发利用，激活“第一面军旗”“湘鄂赣苏区”等红色地标。做大做强县旅游投资公司，依托本地资源特色建设一批具有传统产业、传统文化、科普研学以及文化传播公司等特色的酒文化产业园、茶文化产业园、金丝皇菊文化园、祈福工艺品文化园。提升文化消费，支持申报文化消费试点城市。到2024年，全县文化领域市场主体力争突破120家，文化品牌影响力显著增强。3 .加快发展康养领域市场主体。加强五梅山森林康养、黄龙山温泉度假健康养老项目规划引导，支持社会力量投资建设医养结合机构。突出发展高山避暑休闲森林康养、温泉康养、老年康养等产业优化养老发展环境，促进相关市场主体发展积极推进旅居休闲、健康养

15、老、智慧康养等新模式。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县卫健委、县发改委、县民政局、县史志办、工业园管委会等，各乡镇人民政府）（七）实施个体工商户提升行动。1.鼓励个体工商户转型发展。培育特色商圈，推动建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”。落实支持个体工商户发展资金、税收、融资扶持政策。到2024年，全县个体工商户力争达到9.7万户以上。2 .推进个体工商户升级企业发展。推动个体工商户升级为企业，加大个升企后银行账户、涉税事宜、不动产等权属变更扶持力度。到2024年，全县新增“个转企”超过100家。3 .培育新型个体工商业态。扶持共享经济灵活用工综合服务平台发展，对外卖小哥、快递员、网约车

16、司机、网络主播、家庭服务员等新业态的劳动者，办理个体工商户集群登记提供便利，更好获取公共服务保障。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县商务局、县税务局、县财政局、县政务服务中心、工业园管委会等，各乡镇人民政府）（八）实施现代农业市场主体培育行动。1.壮大农业产业化龙头企业。围绕农业全产业链建设，重点培育一批雏鹰型龙头企业，壮大一批成长型龙头企业，引导一批领军型龙头企业，推进延链、补链、强链，加快构建层次明显、大中小龙头企业相互协调的梯次发展格局。力争到2024年，农业产业化市级龙头企业达30家，农业产业化省级龙头企业达到6家左右。2 .提升农民专业合作社规范化水平。大力发展“一乡一业”“一村一品”，推动每村形成一个主导产品、一个致富带头人、一个农民合作社、一个村集体资产运营平台。开展家庭农场示范县、示范家庭农场创建。建设一批农业产业化联合体，带动农民专业合作社发展。力争到2024年，全县省级以上农民专业合作社示范社超过10家，省级示范