XX区小型水库管理考核实施细则.docx

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1、XX区小型水库管理考核实施细则第一章总则第一条按照“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，为规范和加强小型水库管护工作，保障工程安全运行，根据水利部特定飞检工作规定（试行）、小型水库安全运行管理监督检查办法（试行）、XX省小型水库管理工作考核办法（试行）、xx市小型水库工程管理考核办法（试行）及XX市XX区小型水库运行管理办法的有关规定，结合我区实际，制定本考核细则。第二条本实施细则适用于对XX辖区内所有小型水库的运行管理和维修养护情况进行考核。第三条本考核实施所称的小型水库管护范围包括大坝、输水建筑物、溢洪道、库区、观测等设施的管理、巡查、维修养护、防汛抢险、档案整理等。第二章组织管理第四

2、条实施管护人员培训制度。应结合我区实际，对水库管护人员每年至少组织一次专业技术和技能培训。小型水库管理单位应与管护人员签订小型水库管理维护劳务承揽合同。第五条小型水库按照隶属关系逐库落实安全度汛行政责任人、水库主管部门责任人、抢险技术责任人和值守巡查责任人。第三章巡视检查和维修养护第六条巡视检查应按照有关规定执行，主要包括日常巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查。第七条由管护人员每日进行一次日常巡查，做好详细记录；汛期高水位、库水位骤变及出现影响工程安全运行情况时，应增加巡查次数；紧急情况时，应及时上报上级主管部门和防汛防旱指挥机构，立即向下游报警，并随时做好检查记录。第八条确保汛期24小时值

3、班和通信畅通，加强观测，及时收集水情、雨情、工情信息及上报工作。严格按区政府下达的汛限水位进行蓄水，协助做好洪水调度，主动和有关部门沟通。汛情紧急时，协助做好人员的转移和动员工作。第九条水利工程维修养护费用主要用于水库日常检查中较大范围的护坡松动处理、裂缝处理，库区绿化、林木管护，白蚁治理，金属件防腐处理、机电设备保养，防汛料物购置、物料动力消耗，管理设施及物品购置、维修养护等。第十条建立和完善档案管理制度。每次巡查均应做好记录；对所有巡查和观测记录、图片、报告、总结等均按照档案管理工作要求，及时整理、归档。第四章管护人员职责第十一条管理人员主要职责是巡视检查水库工程设施、水位和雨量观测、坝坡

4、杂草处理、水库调度、资料整理、防汛抗洪、险情的判断、库区管理范围林木维护，发现、制止和报告水库管理范围内违章、违法行为等。第十二条管护人员通过眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤钎、钢卷尺、放大镜等简单工具对工程表面和异常现象进行检查。重点检查坝身有无裂缝、塌坑、滑坡、隆起、雨淋沟现象；护坡有无松动、崩塌、垫层流失、架空等现象；背水坡有无散浸、集中渗漏，坝端岸坡有无绕渗；坝址有无流土、管涌现象；排水导渗设施有无堵塞、破坏或失效；输、泄水洞引水段有无堵塞；溢洪道有无障碍物、护砌工程是否完整；闸门启闭时有无异常声响；机电设备及其它设施是否正常无损；水位、雨量变化情况；有无白蚁活动迹象；库区管

5、理范围内林木是否干旱；库区有无违法、违章行为等。第五章考核第十三条小型水库工程管理考核采取水库管理单位自评、日常巡查检查结果及半年考评相结合的形式进行。第十四条考评实行百分制。半年度考评内容和评分标准见附录。考评结果分为优良、合格、不合格，其中86-100分为优良，7085分为合格，70分以下为不合格。第十五条考核程序（一）自评。每年5月、月份下旬，由水库管理单位进行自评，填写评分表，提出自评意见，经汇总后于当月月底前报区水利局（XX区小型水库管理中心，联系电话:XXX）。（二）日常巡查检查情况。水库管护人员有下列情况的之一，计入半年考评成绩，并给予经济处罚，每扣一分罚款50元，从半年度劳务报

6、酬中扣除。1、上岗着装不整齐或未佩带上岗证的，发现1次扣1分；2、大坝前有人钓鱼的，发现一人一次扣1分；3、在大坝管理范围内种植农作物及蔬菜的，发现一处扣2分；4、不服从安排或处置不到位的，每发现1次扣1分；5、不在岗或视为不在岗的，每次扣2分；6、电话查岗、现场查岗不在现场，查处一次罚款IOO元；7、微信工作群周一周五未按规定及时发工作情况的，半年每少四次，罚款50元；8、没有经过区防汛办批准备案，私自开闸放水的，发现1次，罚款100元；9、管护不到位，致使堤坝及管理设施损坏的，视其情况扣发劳务报酬。（三）半年度考评。每年6月、12月份，区水利局防汛工管科会同小型水库管理中心、乡镇人民政府或

7、街道（景区）办事处组成考核组，对辖区内小型水库填写评分表,进行半年度考评。（四）综合考核。经半年度考评合格以上的，结合日常巡查检查情况，确定半年度劳务报酬；不合格的，扣发核准数额的20%,结合日常巡查检查情况，确定半年度劳务报酬。得出半年度综合考核结果，编制考核结论及管护人员实际发放劳务报酬审批表，于当月底前报区水利局审批后发放。第六章奖惩第十六条水库管护人员有下列情况之一的，每次奖励100200元。1、发现重大安全隐患及时制止、及时处理、及时报告,避免恶性事件发生的；2、在处理突发事件中表现突出的；3、发现管理区域存在重大安全隐患，提出合理化建议,并由上级部门采纳的。第十七条区水利局每年度对

8、开展小型水库工程管理工作进行考评较好的单位和个人给予表彰，并对优秀管护人员给予奖励。第十八条水库管护人员有下列情况之一的，终止劳务承揽合同，甚至追究相应的法律责任。1、1个月内不在岗3次，半年累计不在岗8次的，全年累计14次，终止承揽合同；2、微信工作群周一周五未按规定及时发工作情况的，半年内少于二十四次，终止承揽合同；3、管护人员没有经过区防汛办批准备案，私自开闸放水的，半年累计3次，全年累计5次，终止承揽合同；4、水质严重污染，隐瞒不报被上级部门通报，终止承揽合同；5、无发现重大安全隐患或发现不报，造成严重后果者的，终止劳务承揽合同，同时追究相应的法律责任。第十九条小型水库管护人员或者水库

9、管理单位负责人监管不力，滥用职权，玩忽职守，导致严重后果的，将追究其相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十条本考核实施细则自发布之日起执行。第二十一条本考核实施细则由区水利局负责解释。附件：XX区小型水库管护工作考评评分表附件XX区小型水库管护工作考评评分表水库名称年月日序号项目评分标准实际得分一机构人员（8分）1、有小型水库管理机构，得2分，否则得O分。2、水库管理职责明确，得2分，否则得O分。3、签订有水库管理维护劳务承揽合同，得2分，否则得O分。4、管护人员着装整齐，并佩戴上岗证的，得2分，每项1分，否则得O分。防汛防旱（17分）1、建立水库防汛抗旱责任制，得2分，否则

10、得。分。2、签有小型水库防汛和安全运行责任卡，得2分，否则得O分。3、落实“三个责任人”，并予以公示，得2分，每项1分，否则得O分。4、编制有水库防洪抢险应急预案、水库汛期调度运行计划和大坝安全管理应急预案，得3分，每项1分，否则得。分。5、组建有水库防汛抢险队伍的，得2分，否则得O分。6、储备水库防汛料物，满足需要，并存放在水库库区的，得4分，否则视情况得O3分。7、水毁工程和险情（如大坝、溢洪道、上坝道路及边沟被洪水冲坏）及时修复或处置，无安全隐患，得2分，否则得O分。管理基础（17分）1、管理房及启闭室内各项管护制度齐全，得8分，每项得1分，否则得O分。2、水库监测设施能正常运行的，得3分，否则得02分。3、水库警示牌完好，得3分，否则得02分。4、水库档案管理规范，得3分，否则得02分。四管理维护（58分）1、参加年度业务培训的，得3分，否则得O分。2、有巡查、有观测，记录完整清楚，能够反映管护情况的，得5分，否则根据实际记录情况，得04分。3、大坝迎水坡无杂草、无块石松动、无面板损坏，得5分，否则得04分。4、坝项、防浪墙、路沿石、路面无损坏，坝顶干净无杂草杂物，得4分，否则得分。5、背水坡坡面无人为破坏，植草覆盖良好，高度不超过20cm,均匀平整，得5分，否则得04分