关于征求《关于组织开展韶关市“十佳综治中心、十佳枫桥工作法和百名最美网格员、百名‘红袖章’平安志愿者”评选的活动方案》意见建议的函.docx

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1、关于征求关于组织开展韶关市“十佳综治中心、十佳枫桥工作法和百名最美网格员、百名红袖章平安志愿者”评选的活动方案意见建议的函各县（市、区）党委平安办、市各有关单位：为贯彻落实平安韶关建设“三大工程”工作部署，现将关于组织开展韶关市“十佳综治中心、十佳枫桥工作法和百名最美网格员、百名红袖章平安志愿者”评选的活动方案（征求意见稿）发给你们，请结合实际，提出修改意见。请各单位于3月25日17时前将修改意见建议的盖章版及可编辑版通过粤政易发市委平安力、-范杰，逾期不回视为无意见。联系人：范杰，联系电话：8468013o附件：1.“双十双百”名额分配表2,“十佳综治中心”评选推荐表3 .“十佳枫桥式工作法

2、申报表4 .韶关市“百名红袖章平安志愿者”评选推荐表中共韶关市委平安韶关建设领导小组办公室2024年3月21日关于组织开展韶关市“十佳综治中心、十佳枫桥工作法和百名最美网格员、百名红袖章平安志愿者”评选的活动方案（征求意见稿）为贯彻落实平安韶关建设“三大工程”工作部署，组织开展好韶关市“十佳综治中心、十佳枫桥式工作法和百名最美网格员、百名最美红袖章平安志愿者”评选，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述精神，落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排，锚定平安韶关建设走在全省前列的目标

3、，进一步激励各地各部门和广大干部群众积极投身“双十双百”工作,在全社会进一步营造“平安韶关”建设良好氛围，推进“平安韶关”建设迈向更高水平。二、组织领导为扎实开展好评选活动，成立韶关市“双十双百”评选委员会，评委会由市委政法委领导班子成员组成。评委会设立办公室，组成人员如下：主任：曾洪市委政法委副书记副主任：李先德市委政法委副处职干部伍学民市委政法委四级调研员成员：钟敏洁市委政法委基层社会治理科科长市委政法委综治工作科科长干市公安局治安支队大队长工作职责:1 .组织、指导和监督“十佳综治中心、十佳枫桥式工作法和百名最美网格员、百名最美红袖章平安志愿者”评选活动的开展；2 .制定“双十双百”评选

4、内容、评选标准、评选时间及程序等工作规范；3 .对申报资料进行审核，确定拟评选名单；4 .负责“双十双百”评选活动的组织宣传发动；5 .负责评选活动的投票组织工作。二、评选内容及范围（一）十佳综治中心韶关市深入贯彻落实习近平总书记关于“把枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，充分发挥综治中心在促进社会平安稳定等方面的重要作用，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，涌现出一批“基础设施完备、工作力量整合、职责定位明确、层级功能清晰、网格底座夯实、信息支撑有力、运行机制高效”的综治中心，拟从全市108个乡镇（街道、办事处）综治中心中评选“十佳综治中心”，以树立典型、示范引

5、领，加强我市综治中心规范化建设、实体化运行。（二）十佳“枫桥式工作法”韶关市各级各部门牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，全面落实社会矛盾排查预警、源头预防、多元化解机制，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，形成了一批“枫桥经验韶关样板”，为我市高质量发展提供了坚强保障，拟从各地各部门的“枫桥”实践探索中评选“十佳枫桥式工作法”,以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新，持续提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。（三）百名最美网格员韶关市网格化服务管理工作在市委、市政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力构建“

6、多网融合、一网统管”的网格化服务管理体系，我市网格员在基层一线恪尽职守、默默奉献，深入开展社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、网格化服务管理等工作，有力推进了“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。拟从全市3177个网格中评选“百名最美网格员”,以表扬先进、树立榜样、激励斗志，动员全市网格员干在实处、走在前列，奋力谱写韶关高质量发展新篇章。（四）百名最美“红袖章”平安志愿者韶关市贯彻落实广东省群防群治组织监督管理规定（省政府令第302号），积极推动广大人民群众参与平安韶关建设工作，构建打防结合、整体防控、专群结合、群防群治社会治安综合治理格局，切实发挥群防群治组织在平安韶关建设、

7、维护社会稳定、促进社会和谐的积极作用。拟在全市范围内组织评选表扬百名工作成绩突出，表现优异的“红袖章”平安志愿者，激发广大人民群众参与平安韶关建设工作，着力打造共建共治共享社会治理格局。三、评选标准（一）十佳综治中心1.综治中心规范化建设（18分）（1）乡镇（街道）综治中心建成“五室一厅”，具备相应办公用房，规范标牌、标志，配备群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室，按照社会治安综合治理综治中心建设与管理规范（GB/T33200-2016）建设管理要求，群众接待厅设置人民调解、信访接待、法律服务、法律援助等服务窗口，合理配备休息椅、饮水设备（3分）。

8、（2）综治中心服务内容、服务流程、工作职责上墙公开，在醒目位置摆放有关政策法规等宣传资料，设置意见（举报、投诉）箱和咨询电话（3分）。（3）强化设施建设，综治中心配备必要办公设备和专用电脑，正常登陆“粤平安”社会治理云平台并处理相关信息,接入视频监控图像（2分）。（4）按国标落实工作人员：有负责人负责综治中心日常管理工作，有工作人员常驻综治中心办公，公安、司法、民政、人社、信访等部门按要求派员入驻（2分）。（5）综治中心服务拓展：建立心理咨询室或工作室，司法行政、卫计等部门依托综治中心开展工作，通过政府购买服务聘用社工开展特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪等工作。（3分）（6）档案资料：及时

9、接待群众，有接待登记，矛盾纠纷排调档案齐全，建账销账记录规范，重点领域、重点人员、重点问题登记完整准确，日常工作档案齐全，村级法律顾问、铁路护路队员、平安志愿者要在乡镇建档（4分）。（7）落实经费保障（1分）。2 .深化拓展网格化服务管理（15分）（1）对网格进行统一编码：根据省的部署，网格在村（社区）以下划分，覆盖率达100%,全部网格编码固定并置入“粤政图”。网格（包括行政区划）有调整变化的，及时进行调整，重新编码置入“粤政图”（3分）。（2）拓展网格服务管理内容：整合行政资源、公共服务资源，以及社会资源和市场资源，将特殊人群、严重精神障碍患者、重点青少年等各类人群服务管理纳入网格服务管理

10、中,实行“一格多员”“一员多能”，构建“综合网格”（4分）。（3）加强网格员配置。每网格配备至少1名专职或兼职网格员，按常住人口每万人配备至少3名以上网格员，建立网格员队伍管理、培训、保障、激励机制，实现定人、定岗、定责（2分）。（4）网格员“网格管理服务应用”账号配置率。网格员使用手机等移动终端开展网格管理服务工作，账号配置率达100%（2分）。（5）网格员上报网格事件数量。网格员巡查网格发现网格事件进行上报，每人每年达24件以上。依托“粤平安”社会治理云平台或自建信息管理系统进行考核（2分）。（6）加强中心工作人员、网格员业务培训工作。对中心工作人员和入驻人员、网格员开展网格化服务管理培训

11、，做到懂用、真用（2分）。3 .“粤平安”社会治理云平台运转顺畅（21分）（1）相关部门按要求安装、应用“粤平安”社会治理云平台办公，实现部门联动，信息共享，网上办公（2分）。（2）推进“粤平安”社会治理云平台运用：指定数据管理员，数据管理员账号覆盖率100%；网格账号至少“一格一员”，网格账号活跃度80%。打造“数据平台”，做到统一基数规范标准、基础数据标准、数据开放标准，各成员单位的数据全部导入，做到数据实时更新、共享共用。发挥“工作平台”作用，实现对工作的实时监测，指挥调度、问题处置、跟踪问效、记录存档（4分）。（3）工作体系运转：纵向运转顺畅，网格员及时录入巡查发现的案（事）件，依托“

12、粤平安”社会治理云平台实现网格事件闭环工作流程，网格员处理不了的事件上报乡镇（街道）综治中心，乡镇（街道）综治中心分拨职能部门处置，网格事件办结率达95%以上（5分）。（4）实现决策分析和风险预警。乡镇（街道）综治中心实现社会治理态势展示“一张图”，具备矛盾纠纷、风险隐患分析、预警功能（3分）。（5）乡镇（街道）综治中心发挥统筹协调作用，督促协调乡镇（街道）部门履行社会治理职责，积极化解相关领域矛盾纠纷，形成化解社会矛盾的合力。乡镇（街道）处理不了的矛盾纠纷向县级综治中心上报，与矛盾纠纷三级台账的县级台账在事件与宗数上相衔接，形成上下贯通的信息渠道（4分）。（6）建立健全定期报告制度，定期报告

13、“中心+网格化+信息化”工作情况（3分）。4 .加强社会心理服务（10分）（1）建立社会心理服务档案（3分）。（2）开展社会心态预测预警（2分）。（3）对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执等特殊人员进行重点排查建档（3分）。（4）提升心理健康核心知识知晓率。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上（2分）。5 .排查化解矛盾（21分）（1）每月开展矛盾纠纷排查和维稳形势分析，有矛盾纠纷台账，开展敏感节点维稳形势分析和动员（2分）。（2）排查化解矛盾目标。辖区矛盾纠纷化解率达95%以上（3分）。（3）辖区不发生一案3人以上重特大“民转刑”案件，或发生“民转刑”案

14、件比上年度下降（2分）。（4）辖区不发生个人极端事件，不发生群体性事件，或发生群体性事件比上年度下降（2分）。（5）无越级到省以上集体上访或进京非访，或越级到省以上集体上访或进京非访人数比上年减少；不发生群众到中央、省、市聚访或群体性聚集，按市、县通知要求及时赶到现场劝返，处置有力（8分）。（6）妥善处置矛盾纠纷，不引发舆情风险（4分）。6 .社会治安防控（9分）（1）提高社会治安防控的社会化、法治化、智能化、专业化水平：以视频监控网、社区防控网为重点，加强视频监控维护管理，做到无坏点；织密社会面治安防控网，增置监控点位、高清探头和治安卡口；管理好网格员、“红袖章”队伍，完善预测预警预防机制，

15、努力提升群众安全感、满意度（6分）。（2）社会治安案事件大幅压减，刑事和治安案件接处警以及命案、涉黑涉毒案件、涉枪涉爆案件、“两抢一盗”侵财刑事案件、严重精神障碍患者肇事肇祸案件等与去年同比减少（3分）。7 .消除安全生产隐患（6分）（1）做到抓早抓小，防患于未然，从源头上防控安全生产风险，生产安全事故减少、无发生重大安全事故（3分）。（2）全年交通、火灾等事故发生数减少（3分）。（二）十佳“枫桥式工作法”1 .重要性。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，符合国家法律法规，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进基层社会治理现代化（25分）。2 .创新性。以树牢“四个意识”，坚定“四个自信”为基本原则，突破体制机制固化思维，结合本地历史文化传统、经济社会发展实际，守正创新，在市内、省内或国内具有独创性、原创性、新颖性，创新移动互联时代群众工作方法，推动矛盾纠纷排查化解新实践、新方法、新举措、新模式（25分）。3 .示范性。项目在本地区、本部门、本机构探索出经验后，能为我市其他县（市、区）、部门、同类型机构借鉴采用，具有切实可行的示范推广价值（25分）。4 .多元性。把握“枫桥式”工作法的特点规律，用科学理念建立健全多层次协商、多元化协同、多渠道协作机制，凝聚民心、汇集民智、尊重民意。鼓励各单位跨部门凝聚社会治理合力