住房城乡建设委十二五工作总结.docx

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1、住房城乡建设委十二五工作总结住房城乡建设委十二五工作总结（一）“十二五”以来，我局紧紧围绕区委区政府的工作部署，按照“十二五”规划内容，切实履行部门职责，精心组织重点项目和城镇基础配套设施建设，着力抓好保障性安居工程工作，强化城乡一体化发展,突出重点，狠抓落实，较好地完成了“十二五”期间的各项工作目标任务，全区住房和城乡建设事业呈现出欣欣向荣、配套完善、稳步推进的大好局面。一、“十二五”工作总结“十二五”期间，我局坚持以推动科学发展、建成全面小康为主题，以生态环境整治为抓手，以城市道路及重大基础设施建设为重点,创新城市发展思路，大力实施“生态淮阴、品质淮阴”战略，全面加快城乡一体化进程，扎实推

2、进我区科学发展跨越发展，努力建设富有魅力的淮安新北城。（一）主要成绩1、以环境整治为抓手，全力实施生态环境建设紧紧围绕“十二五”目标任务，以打造绿色生活板块、构建绿色生态屏障、构筑绿色生态管网为导向，创造绿色宜居、宜业可持续发展的生态环境。一是园林绿化逐步提升。“十二五”规划计划实施的项目共23项，实施了古淮河自行车文化运动公园、盐河风光带绿化建设（承德路-南昌路）、鞠通路小游园就、古黄河五期风光带、古黄河六期、七期风光带、西互通连接线绿化提升改造项目、古黄河湿地公园、慈缘禅寺项目、感恩堂及韩信文化广场项目、银川路小游园等绿化重点项目61项，额外交办项目120项。截止2022年底，共新增绿化面

3、积532.93万平方米，提升改造面积约160.55万平方米，绿化覆盖率达40.35%,人均公园绿地面积达13.2平方米。其中黄河五期风光带、黄河七期风光带建设荣获2022年度“翔宇杯”优质工程称号。“十二五”末期，绿化覆盖率达40.35%,绿地率达37.48%,人均公园绿地达13.2Ilf/人。二是村庄环境整治顺利完成。五年来，全区整合涉农资金2.68亿元、区财政每年配套1000万元以及21个乡镇和高新区配套资金近7000万元用于村庄环境整治工作，2022年，全市第一家全域整治乡镇在我区古寨乡试点成功，2022年，我区首批8个乡镇通过市级验收，并于2022年1月通过省级抽检。我区自加压力，强力

4、推进乡镇全域整治,至2022年12月底,连同首批8个乡镇共15个乡镇通过市级验收,余下7个乡镇至2022年3月底相继通过市级验收,全区248个行政村共7829个自然村庄全部达到环境整洁村以上标准,成为淮安市继肝胎县、洪泽县后第三个实现村庄环境全域整治的县区，从2022年4月起,我区村庄环境全面进入常态化长效管护。为巩固好村庄环境整治成果,促使村庄环境长效管护制度化、常态化，制定了淮阴区村庄环境整治长效管护考评办法（试行）。三是污水管网日趋完善。我区现有乡镇污水处理厂20座，每个乡镇污水处理厂设计日处理能力为500吨，2022年以来，中央财政共安排3627万元，2022-2022年完成77.5公

5、里建设任务，2022年省级污水管网任务是徐溜镇、渔沟镇、西宋集镇、棉花庄镇、赵集镇、码头镇共计31.9公里，奖补总额527万元，涉及6个建制镇，乡镇上报完成15.69公里。同时，自2022年以来，我区每年投入2022多万元资金建设污水管网，实施雨污分流工程。目前我区污水管网长度达到140多公里，建成区范围内污水管网覆盖率达到100%,城区污水收集率达到90%以上，污水集中处理率85%以上。2、以市政建设为重点，大力完善基础设施建设五年来，市政建设工作快速健康持续发展，各项目标均按计划完成。城区新建完成康马路盐河桥、银川路盐河桥、飞耀路盐河桥，拆除重建北京路盐河桥和淮海路盐河桥，正在拆除重建承德

6、路盐河桥。盐河及古黄河上桥梁的建设进一步拓展了城市发展空间，加强了与市区的融合，完善了城市路网结构。主城区新建改建了西安路北延、黄河东路一期、珠江路、长征路、长江东西路、芍药路、北京北路、北京东路、奥体中心东支路、九江路、双坝路等市政道路，进一步完善了城区路网和城区市政基础设施，改善了城区投资环境和居民生活出行条件。建成区面积从2022年的34.5平方公里增长至2022年的40.3平方公里;道路面积由267.82万平方米增长至342.28万平方米;人均道路面积由13.83平方米增长至16.1平方米;排水管道长度从213公里,增长至295.34公里,其中污水管道从113公里增长至144.74公里

7、。3、以民生工程为基础，不断提升城市服务功能(1)区域供水工程成效显著。为保障农村饮用水安全和城乡统筹区域供水，提高居民饮用水质量，我区投资约7亿元，用于新建淮沐河自来水厂及区域供水主干管网。其中，淮沐河自来水厂总规模为10万吨/天，一期工程5万吨/天已建成投产。淮沐河自来水厂采用臭氧-生物活性炭深度水处理技术净化生活饮用水,居民用水水质得到提升。区域供水主干管网已通达全区16个乡镇，累计完成铺设供水管网140余公里。按照省市区域供水要求，我区15年年底前将完成全区21个乡镇供水管网铺设工作，实现区域供水100%覆盖。为加强城市供水安全，保障供水压力，减少管网漏损率，节约水资源，全区投资2亿元

8、用于主城区供水管网改造。现已完成长江路、淮海路、南昌路、黄河西路等道路供水管网改造工作，累计完成供水管道改造50余公里，城市供水安全得到保障。(2)城区改造步伐加快。一是开工各类保障性住房5790套。其中公租房1890套，经济适用房360套、限价商品房1620套、棚危改安置房1920套。实际完成6622套，完成目标任务的114%,住房保障覆盖率达18.03%;为规范我区保障性住房的建设、分配、销售和管理，出台了淮阴区公共租赁住房管理实施细则、淮阴区低收入家庭认定办法、淮阴区公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则、淮阴区共有产权住房试点工作实施方案等一系列住房保障政策文件。二是投入资金3000余

9、万元，实施老旧小区改造工程。对黄河花园一组团、盐河花园、小营村厂7号楼等18个年久失修的老旧小区进行改造,改造总面积80万平方米，惠及近5000户居民。新增停车位21000平方米，屋面维修33000平方米，绿化提升52022平方米。三是围绕全区重点项目任务，积极做好房屋拆迁（征收）新旧条例的衔接工作。20222022年，全区实施房屋征收项目204个、征收户数12709户、征收面积192.02万平方米，已完成征收项目148个、征收户数10944户、征收面积161.94平方米。四是大力推进安置房建设。总投资约万元，实施佟洼小区一期、二期、桃李北苑、颐和花园等民生工程，安置总面积约73.78万平方米

10、。其中，佟洼安置小区建设项目一期28#、29#两幢小高层和四期8#、10#、H#三幢多层被评为“淮安市优质结构工程二4、以建筑行业为保障，着力打造建筑产业航母一是规模企业求扩大。通过引导、帮扶、促动，积极支持、鼓励企业资质升级，建筑企业总数由“十一五”末的93个上升到140个,增长51%,建筑企业结构逐步完善，形成总包、分包、专业和劳务相对适应的结构体系，积极扶持翔森公司创建特级资质，先后组建3个总承包一级企业，2个专业承包一级企业。二是产业延伸求发展。鼓励规模企业在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大

11、力拓展装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥等产业领域，打造新型产业链。同时，利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。三是新区开发求突破。在着力拉动区内建筑市场的同时，充分发挥省扶贫工作队的桥梁纽带和沟通协调作用，扩大淮阴建筑队伍在宁承揽建筑工程领域,进一步盘大南京市场，2022年我区在北京和南京的建筑队伍都在万人以上，组建山东、天津、苏州、无锡、徐州、西安等10个规模市场。十二五期间，累计完成建筑业总产值927亿元，是十五期间总量的2.6倍。（二）经验做法总结“十二五”期间我区城市建设工作，既有值得传承的宝贵经验，更有要进一步加以改进的不足和问题，主要经验有以下

12、几个方面:一是区委区政府领导对城建工作的高度重视,形成了保障有序的城建组织体系。通过领导挂帅、健全机制、目标分工、明确责任等做法，形成了按级负责、层层抓落实的责任网络，确保了城建重点工程顺利推进。二是全区上下对加快城市又好又快建设，为改善民生、促进经济社会的快速发展等在思想认识上得到进一步升华，特别是建设领域广大干部职工有一个紧抓机遇，跨越发展的思想和良好的精神状态。“跨河发展”、“沿河开发”、特别是“新兴增长极”苏北重要中心城市最新定位等为我区城市建设跨越发展奠定了基础，赢得了机遇。三是建立了开拓创新、敢于突破、转型发展的运作机制。在城市建设过程中，面对资金筹措难题，敢于突破、开拓创新，摸索

13、出了以政府引导、市场化运作、多形式、多渠道筹集建设资金的城建投融资体制，在政府财力紧张、宏观调控、银根紧缩的情况下基本保障了城建项目资金需求。四是上下一致、凝心聚力的奋力拼搏精神，为城市建设的顺利推进打下了良好的基础。五是以生态环境建设为抓手、加快以道路建设为重点的市政基础设施建设，是加快地区城市经济、社会、文化等事业发展的重要载体的共识已经形成。二、不足之处主要表现在：一是对加快城市建设的认识还要进一步加强，城市建设规划滞后，项目规划研究、储备不足，城市设计、建设品质有待进一步提高;二是城市建设资金筹措、拆迁工作难度、土地利用限制等要素对城市建设发展制约进一步凸现;三是城市建设对观念、体制、

14、机制、创新发展的要求依然强烈；四是区域发展不平衡，城乡统筹发展任务繁重;五是城建人才队伍建设急需加强。三、“十三五”工作规划根据“十三五”国民经济与社会发展规划纲要要求，加快推进城市建设步伐，加强领导，把握机遇，以生态环境整治和市政基础设施建设为抓手，创新发展模式，变城市的简单规模扩大为功能完善的转型发展，变城市的一般性规划建设为提升品质、塑造特色、彰显城市精神的创新发展，变强调城市的相对独立建设为积极配合市、区重大基础设施建设、适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨越发展;更加注重环境友好、资源节约、人与自然的和谐发展;从实际出发，构建市场化、互利性、内生型的城市发展机制，推动淮阴城市建设又好又

15、快和可持续发展。（一）总体发展目标“十三五”期间，我区城市建设的总体发展目标是：按照“新兴增长极”功能定位，继续推进淮安苏北重要中心城市建设，着力建设城乡美、群众富的幸福淮阴。进一步拓展“一带两轴、三圈一极”的城市发展空间，优化城市和城乡布局结构，实施城乡统筹发展、空间形态转型，市政基础设施更加健全，生态文明建设取得显著成效，环境质量稳步提高，城市人居环境、城市功能、城市形象整体提升，实现城乡规划建设和管理水平大幅提高，城市综合服务功能和竞争力显著增强。（二）工作思路1、强化城市道路网建设加快城市道路建设，完善主城区“五横七纵”路网框架，启动城区现有道路改造提档升级。一是新建两座桥梁。即承德路

16、盐河大桥、古淮河康马路大桥。二是城区主干路网建设。主要抓好北京西路、新渡路、西坝路、钱江路、西安路、嫩江路、广州路、瑞林路、小营路21条城市主干路建设改造;重点抓好淮阴区淮海北路延伸（过铁路）、北京路道口平改立工程、黄河东路平改立工程、香港路道口平改立工程、双和村道口平改立工程5个过铁路项目改造工程。2、加快园林绿化建设加大城区绿化提档升级十三五”期间,主要实施黄河风光带（涟水界-西安路），盐河风光带六期（南昌路-合肥路），西安路北延（长江西路-淮河路），西马路游园，盐河风光带七期（合肥路-宁连路），古黄河风光带六期（西安路-华能电厂），盐河风光带八期（西安路-华能电n,盐河风光带九期（宁连路-涟水）以及北京东路延伸（南昌路-合肥路）等项目提升工程，改造总面积约396.46万平方米。截止十三五规划末，建成区绿化覆盖率计划达到40.4机3、完善市政公用设施配套建设优化公共服务资源配置，完善公用设施配套，全面提升服务