关于稳增长政策落实情况的汇报.docx

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1、关于稳增长政策落实情况的汇报今年以来，面对经济下行的巨大压力，为加强投资、促进消费、稳定增长，省政府集中出台了加强要素价格管理、解决融资难融资贵、加强和改进投资促进工作及扩大市场拓展等一系列政策措施，我县积极贯彻落实，实现全县经济运行平稳开局。第一季度，我县实现GDP37.5亿元，同比增长8.9%o投资和消费需求稳定增长，全县完成全社会固定资产投资22.3亿元，同比增长10.3%,实现社会消费品零售总额26.6亿元，同比增长9.5%。下面将我县贯彻省政府稳增长系列文件的情况汇报如下：一、XX省人民政府办公厅关于加强资源要素价格管理稳定工业经济增长的通知（XX办发20XX30号）落实情况（一）降

2、低大宗工业用电价格。根据XX省发展和改革委员会关于降低XX电网燃煤发电上网电价和大工业用电价格的通知（XX发改价格20XX228号）、关于贯彻落实加强资源要素价格管理稳定工业经济增长措施的通知（XX发改价格20XX273号）文件精神，在也售电价表中增设HO千伏电压等级电价标准，地方供电企业因执行新的也售电价节约的购电成本，各地价格主管部门要落实主要用于降低专售区内工业用户的电价。针对我县电力供应属地方电网的实际情况，按照20XX年我县实际购国网电量测算，大宗工业用电按平均分摊后每千瓦时在原电价基础上应降低0.OlXX元，经过征求多方意见，决定参照国网电价水平，对我县大宗工业电度电价每千瓦时降低

3、0.0136元，电价标准为每千瓦时0.5984元，并要求从20XX年6月1日起抄见电量执行，仅此一项为企业节约生产成本209万余元。（二）落实留存电量价格、完善直购电和富余电量消纳政策。根据省经信委、发改委、能源监管力、能源局关于促进20XX年富余电量消纳政策的通知（XX经信电力20XX28号）文件规定，我县供区内符合富余电量消纳政策条件的企业只有欧亚木业公司一家，该企业今年同期受房地产行业影响同比用电量大幅下降，前两年5月份的用电基数为177万千瓦时，今年五月份用电量只有XX4万千瓦时，同比下降18.64%,该企业同比电量没有增量部分，故5月未享受富余电量政策优惠。按企业生产预期，年度内同比

4、出现增量部分难度很大。按省发改委规定，我县供区内没有留存电量和参与直购电试点用户。（三）落实非居民用天然气价格政策。根据XX省发展和改革委员会关于理顺我省非居民用天然气价格的通知（XX发改价格20XX164号）文件精神，我省非居民用存量气和增量气价格并轨的最高门站价格水平，由现行我省非居民用天然气最高综合门站价格每立方米2.44元，降低为每立方米2.35元。按照天然气顺价办法计算，将我县境内的非居民生活用天然气销售价格由3.41元/立方米调整为3.31元/立方米，下调0.10元/立方米，从20XX年4月1日起执行，为居民以外的用户节约80余万元支出。经调查，我县范围内无日用气量3万立方米及以上

5、的园区或新增用户。（四）加快建立健全居民生活用气阶梯价格制度，加强天然气等经营企业成本监审。按照XX省发展和改革委员会关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的意见（XX发改价格20XX755号）文件精神，20XX年底前所有已通气城镇建立实施居民生活用气阶梯价格制度。我局结合制定居民生活用气阶梯价格制定，开展城镇燃气经营企业成本监审工作，目前正在进行方案制定和企业经营数据收集等基础性工作，待省出台新的“城镇管道天然气配气价格定价成本监审办法”后，按照要求加紧推进此项工作，确保年内完成工作目标。（五）开展资源要素价格专项检查。根据XX省发展和改革委员会关于开展加强资源要素价格管理进一步缓解融资难融资

6、贵问题专项检查的通知（XX发改检20XX319号）文件精神，我局及时安排价格和粮食监督检查局开展专项检查工作，通过检查反映出的情况是：县内12个天然气经营企业均按时间和标准执行了非居天然气价格，无擅自提高或变相提高价格现象；电力公司正在积极进行大宗工业降价政策宣传工作。二、XX省人民政府办公厅关于加强和改进投资促进工作的通知（XX办发20XX31号）落实情况1-4月,我县已签约XX市朝育机械新建生产线项目，协议引资8000万元人民币。重点跟踪在谈项目有龙浩航空物流基地、鲁班湖童话大世界、科技城产业XX芦溪配套产业园等10余个项目。完成国内省外到位资金5.75亿元，第十五届西博会签约项目1个，履

7、约率100%,项目总投资1亿元，到位资金0.5亿元；第二届科博会签约项目2个，履约率均达到100%,开工率50%,项目总投资40.5亿元人民币，到位资金0.6亿元人民币。（一）突出重点实施招大引优。立足我县交通、区位、劳动力资源、农副产品资源、水电资源、全国金融生态县等优势，重点鼓励和引导“纺织服装、食品医药、机械制造、能源化工”四大产业国际国内500强、行业100强和上市公司投资XX,积极引进产业链缺失或薄弱环节的企业和项目，注重引进和培育XX优质资源、新材料、新能源、电子信息等新兴产业，加快形成核心企业、配套企业、生产型服务企业紧密结合的产业集群。（一）规范优惠政策。我县认真贯彻落实国家统

8、一制定的税收优惠政策。已出台的优惠政策，违反国家法律法规的，已予以纠正；没有法律法规障碍的，继续执行；有明确执行时限的，可执行到期，未明确执行时限的，已设定政策实施时限。（三）加大新引进重点项目支持力度对新引进符合国家产业政策、环保政策的项目固定资产投资额达到：工业项目固定资产投资额在5000万元人民币、投资强度达亩平XXO万元人民币、年亩平税收连续三年不低于5万元人民币以上的；商贸物流项目固定资产投资额在3亿元人民币以上的；旅游文化项目固定资产投资额在1亿元人民币以上的；农业产业化项目固定资产投资额在1亿元人民币以上的；畜牧养殖项目固定资产投资额在5000万元人民币以上的；其他项目（房地产除

9、外）固定资产投资额在3亿元人民币以上的，政府安排专项资金予以支持；对特别重大的招商引资项目，县委、县政府按“一事一议”的原则专题研究支持政策.（四）夯实产业承接平台创新市场化办园模式，拓展和扩大园区规模。加强基础设施和标准厂房建设，强化水、电、气等生产要素保障。坚持工业项目向园区集中，切实解决重大项目用地问题。提高土地成熟度和园区承载能力，降低项目建设成本。完善创新研发功能区及成果转化功能集聚区。支持各类投资开发主体以公有民办、民办公助、股份制等多种形式投资产业园区建设，参与标准厂房建设和运营管理，支持以行业协会和龙头企业为主体建设专业园中园。支持政府性平台公司以成熟土地、厂房、流动资金等要素

10、入股，与企业合作经营项目。对引进的重点产业项目和重点创新型项目，政府或平台公司可为企业代建定制厂房，由企业先租后购。采取差别化补偿、奖励等政策，支持引进项目集约节约用地，引导企业建设多层厂房。企业在符合规划和安全要求、不改变原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高土地容积率的，不再增收土地出让价款；对修建三层以上标准厂房的企业，可视情况给予激励。（五）营造企业发展良好环境。坚持和深化县委、人大、政府、政协四套班子“一把手”负总责任、亲自抓，建立重点引进项目领导牵头联系促进机制，切实解决项目引进和落地中的困难问题，进一步深化行政审批制度改革，做好各类项目在投资规模、建

11、设、规划、用地、环评、安评、消防等方面的审批、核准、备案，对凡需报上级审批的项目，行业主管部门要变被动为主动，积极协助企业办理各种手续。充分发挥行政服务中心的作用，切实做到“全程代办”和“一站式”服务，公开和规范办事程序，提高办事效率，全面提升服务水平。三、XX省人民政府办公厅关于进一步缓解企业融资难融资贵问题的通知（XX办发20XX32号）落实情况（一）推动设立企业应急转贷资金。设立XX县企业应急转贷资金2000万元并于20XX年4月正式运作，进一步降低企业转贷成本和风险。加强应急转贷资金管理，接受转贷资金的银行机构应及时向企业提供续贷支持，转贷资金支持的企业应及时提供有效的反担保措施，切实

12、保障应急转贷资金流动性和安全性。截至5月27日，已为32户中小企业提供应急转贷资金4540元，正在办理转贷XX户1920万元，等待办理25户需要5130万元。（二）完善企业融资风险分担机制。已组建政府参股的融资性担保公司，完善全县融资性担保体系，目前正着手对该公司进行股份制改造，吸引民间资本做大做强该公司，进一步提升融资担保能力。落实好小微企业信用贷款风险补偿政策，积极争取省财政对金融机构向小微企业发放的信用贷款损失补助。推进银保合作，探索开展小微企业出口信用保险统保平台和小额贷款保证保险试点。（三）推动企业多渠道融资。引导企业通过上市、配股、定向增发、公司债、可转债等方式实现直接融资。市县两

13、级财政拟对“新三板”上市企业予以80-100万元财政补助支持。目前，我县台沃公司拟在深证中小板上市工作进展顺利，排位80位左右，排在西部30位左右，预计今年将如期上市；泰昌小贷公司新三板上市工作已和券商签订协议，现公司正进行股改工作。（四）提升金融服务水平。县内各银行机构按照银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知（银监发（20XX）36号）等有关政策规定，根据企业生产经营特点、规模、周期等因素，合理设定流动资金贷款期限，丰富完善流动资金贷款产品，优化审贷流程，通过提前续贷审批、设立循环贷款、实行年度审核制度等措施缩短审贷时间，加大对企业的金融支持力度。（五）加强银政

14、企融资对接。推进全方位、多层次的银企合作对接，围绕重大项目、重点企业和中小微企业的有效融资需求，充分释放央行降准、降息等调控及推进利率市场化改革释放出的信贷潜能。金融机构要前瞻性地介入项目建设，深入挖掘有效融资需求，加快审贷速度，及时实现项目融资授信。目前，我县正筹办政银企融资工作对接会，计划6月中旬召开会议。（六）帮扶困难企业脱困发展。建立相关行业有市场、有效益且处于转型升级的重点企业动态名录，供银行机构执行“有保有控”信贷政策参考。对在转型升级中出现资金链紧张等暂时性困难的重点企业，积极协调银行业金融机构实施金融帮扶，按照“一企一策原则制定“金融帮扶一致行动方案”，防止“一刀切”式的抽贷、

15、压贷、停贷造成企业资金链断裂，并在本金展期、降低利息等方面予以帮扶，为企业维持正常生产经营、实现转型升级创造必要条件。（七）清理整顿不合理金融服务收费。按照商业银行服务价格管理办法（中国银监会国家发展改革委令20XX年第1号）等有关文件要求，组织开展不合理金融服务收费专项清理整顿工作，对银行机构以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本以及表内业务表外化等变相提高利率、加重企业负担的行为予以查处。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，切实减轻企业正常利息支付之外的财务负担。四、XX省人民政府办公厅关于大力开拓市场扩大XX产品销售的

16、通知（XX办发20XX33号）落实情况（一）大力拓展县内消费市场。一是改善提升消费市场。XX县大成国际建材装饰城大宗建材交易区、潼XX镇正北街服装贸易商业街、居民小区20家以零售形式销售蔬菜等主副食品的直营（加盟）经营场所已分别建成，有效促进了我县商贸服务业态结构优化和流通设施提档升级，有效促进我县消费提升。二是出台了XX县进一步促进商贸服务业发展暂行办法（三府办发20XX53号），鼓励引进和培育商贸服务业项目，对重点商贸服务业项目实行专人跟踪服务和给予相关政策支持，积极引导和鼓励民间资本、外资进入商贸服务业领域；鼓励商贸服务业企业做大做强，培育和扶持商贸龙头企业发展。三是鼓励引导企业开展节庆展会商品促销活动，引导企业开展打折、让利、优质服务等多种方式的促销活动。5月初,XX勇发超市超市、XX州国际购物中心等分别开展了促