34重大危险源监控管理制度要点.docx

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1、三c中国核工业其次二建设有限公司中国核建CHINANUC1.EARINDUSTRY22NDCONSTRUCTIONCO.,1.TD.重大危急源监控管理制度文件编号23版次一版文件类别管理体系文件层次C修改次数0颁发部门平安生产部发布日期2013年9月28日实施日期2013年9月30日编制人编制日期审核人审核日期批准人批准日期文件更改记录单序号章节号更改内容更改人/日期更改通知单号1目的32适用范围33编制依据34定义35职责46危急源辨识与评价47监控与管理118登记建档与备案119附录12附录1危急源辨识及评价表13附录2重大危急源清单14附录3重大危急源管理台帐15附录4重大危急源监控记录

2、16重大危急源监控管理制度1目的为细致贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危急源的监控、管理，预防事故的发生，爱护员工生命平安，削减财产损失,特制定本制度。2适用范围适用于公司所属各单位。3编制依据3.1中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第七十号）3.2建设工程平安生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）3.3危急化学品平安管理条例（中华人民共和国国务院令第591号）3.4平安生产事故隐患排查治理暂行规定（国家平安生产监督管理总局令令第16号）3. 5危急化学品重大危急源监督管理暂行规定（国家平安生产监督管理总局令令第40号）3.6 危急性较大的分部分项工

3、程平安管理方法（建质（2009）87号）3.7危急化学品重大危急源辨识（GB18218-2009）3.8 平安生产标准化达标标准及评分细则中国核建4定义4.1 危急源：可能导致死亡、损害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上述状况组合形成的根源和状态。4.2 重大危急源：长期或者临时生产、搬运、运用或者储存危急品，且危急品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危急能量等于或超过临界量的场所和设施。依据危急化学品重大危急源辨识（GB18218-2009）的规定，以及国家平安生产监督管理总局危急化学品重大危急源监督管理暂行规定规定，属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危急品等。5职责5.

4、1 本制度由公司平安生产部负责编制、修订与说明，经部门主任审核、主管领导批准后实施。5.2 公司各职能部门、各单位负责本部门本单位危急源辨识、评价、风险限制工作，并将辨识结果逐级上报。5.3 各单位应针对识别的重大危急源编制相应的应急救援预案，并组织开展应急演练活动。6危急源辨识与评价6.1危急源辨识与风险评价流程图6.2 危急源辨识方法专家会议：危急源调查法；检查表辨识法；阅历法：现场视察和面谈；查阅文件和记录。6.3 危急源分类物理性危急源6.3.1.1设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）:如I：脚手架、支撑

5、架强度、刚度不够、场内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严峻；6.3.1.2防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撵不当、防护距离不够、其他防护缺陷）：如：施工基坑四周防护高度不够，未挂平安防护网：6.3.1.3电危害（带电部位袒露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害;如：电线外皮破损，电线接头未包扎：6.3.1.4噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声）：如：手风钻、空压机、通风机工作时产生的噪声；6.3.1.5振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动;如：手风钻工作时的振动：6.3.1.6运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动

6、、堆料垛滑动、冲击地压、其他运动危害）：6.3.1.7能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）：如：气割产生的高温颗粒：6.3.1.8能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）:氮、氧气泄漏：6.3,1.9粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；如：水泥粉尘；6.3.1.10作业环境不良（基础下沉、平安过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾难、其他作业环境不良）：6.3.1.11信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当

7、、信号不清、其他信号缺陷）：6.3.1.12标记缺陷（无标记、标记不清晰、标记不规范、标记选用不当、标记位置缺陷、其他标记缺陷）：6.3.1.13其他物理性危急因素与危害因素。化学性危急因素与危害因素6.3.2.1易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）：如：火工品、瓦斯：6.3.2.2有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；如：沥青熔化过程中产生毒气：6.3.2.3腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质如：充电液中的硫酸；6.3.2.4其他化学性危急因素与危害因素。6.3.3心理、生

8、理危急因素与危害因素6. 3.3.1负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）7. 3.3.2健康状况异样：8. 3.3.3从事禁忌作业：6.3.3.4心理异样（心情异样、冒险心理、过度惊慌、其他心理异样）；6.3.3.5辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）：6.3.3.6其他心理.、生理性危急因素与危害因素。行为性危急因素与危害因素6.3.4.1指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误）；6.3.4.2操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；6.3.4.3监护失误；6.3.4.4其他错误。6.4危急源辨识危急源的辨识要坚持“横向到边，纵向究竟，不

9、留死角”的原则，并考虑以下方面：.I生产经营活动、产品和服务的全过程：.2所运用的产品或服务中可以施加影响的：.3三种状态：正常、异样、紧急状态：.4三种时态：过去、现在、将来。辨识内容.1工作环境：包括四周环境、工程地质、地形、自然灾难、气象条件、交通运输、抢险救灾、支持条件等：.2平面布局：功能分区（生产、管理、协助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危急品设施布置；建筑物布置、构筑物布置：风向、平安距离、卫生防护距离等：.3运输线路：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路途等；从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和竖向交叉等方

10、面进行分析。6. 4.2.4生产工艺过程：a）是否属于淘汰落后的工艺；b）是否实行了侦防性技术措施和消退危害因素：C）是否实行了削减危害的措施：d）是否将人员与危害相隔离；e）是否安装连锁装置；f）在危急性大的地方是否设置警示标记：g）应辨识和分析生产工艺正常和异样运行中及物料正常和失控状态的危害因素；h）建（构）筑物：应辨识和分析建筑物的结构、层数、占地面积、防火间距、平安疏散、生产火灾危急性分类、耐火等级等方面存在的危害因素；i）施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、限制、操作、检修、和故障、失误时的紧急异样状况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误

11、运转和误操作：电器设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电和雷电：j）危急性较大设备和高空作业设备：如提升、起重设备等：k）特别装置、设备：锅炉房、危急品库房等：D有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等：m）各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院Tl生所等）、协助生产、生活设施等；n）应分析劳动组织，生理、心理因素，人机工程学等方面的危害因素。6.5 危急源评价项目部应依据工程进展进行危急有害因素辨识，并填写危急源清单及评价表，对其进行预评价，确定重大危急源并逐级上报。事业部/专业分公司、区域分公司对各项目危急源清单及评价表（附录1）及重大危急源清

12、单（附录2进行汇总审核，形成本单位危急源清单并逐级上报。公司平安生产部将事业部/专业分公司上报的危急源汇总，组织工程管理、技术质量、平安等专业人员成立风险评价组，依据有关法律法规、标准规范以及公司相关平安管理规定，结合公司生产经营活动、产品服务的特点，刻危急源进行风险评价，确定重大风险及重大危急源。风险评价方法.1风险评价方法采纳1.EC法。作业条件危急性评价法采纳与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：1.（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危急环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。标准见下表：事故发生的可能性（1.）分数值事故发生的可能性分数值

13、事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不行能，可以设想6相当可能0.2极不行能3可能，但不常常0.1实际不行能1可能性小，完全意外人员暴踞于危急环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露于危急环境中的频繁程度分数值人员暴露于危急环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5特别罕见的暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，很多人死亡，或造成重大财产损失7严峻，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15特别严峻，一人死亡，或造成肯定的财产损失1不利于基本的平安卫生要求.2D是指危急性的分数值，即1.、E、C的乘积:320极其危急，风险等级为5。.3计算危急性D的分数值（D=1.XEXC）,并按上述所列的分数来定义风险等级，将风险等级35级的判定为重大危急源，将风险等级为1-2判定为一般危急源。危急源评价状况填入危急源（1.EC法）评价表内。6.6 风险限制措施依据危急源的识别，评估危急源造成的风险可能性大小，对风险进行分级（I、II、III、IV、V）,通过评价，可对不同等级的风险实行相应的风险限制措施。风险等级评估表风险级别（41Q果Jx轻度损失（稍微损害）中度损失（损害）重大损失（严峻损害）很大II