XX市 2024 年森林火灾风险隐患排查整治实施方案.docx

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1、XX市2024年森林火灾风险隐患排直整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神，按照中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见，结合我市林业实际，制定以下实施方案。一、总体要求自2024年1月开始,在XX市范围内开展林区森林火灾隐患专项排查治理，落实森林防灭火责任和防范措施，全面排查各类森林火灾隐患并整改到位，全力保障我市林区人民群众生命财产安全、生态安全和林业资源安全。同时，认真总结排查工作经验，建立健全火灾隐患专项排查治理工作台账,形成长效工作机制，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决杜绝森

2、林火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发，坚决遏制人为原因引发森林火灾多发态势，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。二、工作原则（一）坚持高位推动，协同配合。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化地方党委、政府领导责任，各地应急管理部门要牵头抓总、统筹协调；林业主管部门要组织推进，积极会同相关部门，结合本地区实际，制定细化实施细则。市县森防指各成员单位要按职责分工，加强协同配合，开展隐患排查，强化防灭火一体化理念，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。（二）加大宣传教育，增强安全意识。各地各部门要将森林防火宣传教育作为森林火灾隐患排查的重要组成部分，充分利用电视、广播、微信、短视频等媒

3、介和手段，加大森林法XX市野外用火管理条例等相关法律法规的宣传力度，创新森林防火宣传教育模式，融合传统媒介与现代媒体,全方位、全覆盖开展森林防火宣传教育，增强宣传教育感染力，不断扩大宣传覆盖面和影响力。（三）紧盯重点目标，全面排查整治。各地各单位要紧紧围绕林区森林火灾多发区域开展森林火灾隐患排查治理行动，加强对国有林场、自然保护区、国家公园、旅游景区、风景名胜区、重点文物、高铁高速公路（普铁）国省道和乡村公路沿线、林区燃气管道、输配电设备设施和高压线路下方、铁塔周边、移动通信设备设施周边、烈士陵园和公墓、林区在建工程、林田交错处等的森林火灾风险隐患排查整治行动，明确整改责任主体、加强过程管控。

4、（四）坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不断健全法规制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，依法实施治火管火，每年组织不少于两次森林火灾隐患排查整治专项行动，把森林火灾隐患排查整治作为年度重点工作任务抓实抓细，确保取得实效。三、重点工作任务（一）科学会商研判，做好隐患排查工作。市县两级应急管理部门要做好牵头抓总作用，负责综合指导各地和各相关部门开展森林火灾隐患排查治理工作，牵头开展森林火灾预警监测和信息发布，督办相关地区和单位抓好森林火灾隐患排查治理；市县两级林业主管部门要履行森林防灭火工作行业管理责任，督促指导各地开展林区内森林火灾隐患排查治理。市县两级公安部门要负责协同有关

5、部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作，依法查处以暴力或者以暴力相威胁阻挠责任单位处理森林火灾隐患的违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。市县两级森防指其他成员单位要对照职责要求，突出重点，加强森林火灾风灾隐患排查整治,确保整治到位。（二）全面开展“五清”隐患排查整治。1.各镇（街）要督促指导村（居）进一步修订完善村规民约，落实土地承包经营者的森林防灭火责任，落实森林火灾隐患排查整治责任，科学安全高效、及时清理森林防火区外延50米范围内的农作物秸秆、地头杂草灌木等可燃物，做到不留隐患。2 .林业主管部门要指导督促国有林场、自然保护区等森林经营单位落实好“五清”责任的

6、同时，加强与属地和相邻单位的“五清”工作对接，确保隐患排查整治到位。3 .文广旅体部门要督促指导有森林防火任务的旅游景区切实开展可燃物清理，登山道沿线、生活垃圾堆放处和景区与外界接壤沿线10米范围内的灌木、杂草和枯枝落叶等可燃物的清理，要做到清理及时、不留盲区。4 .住建管理部门要组织力量加强对辖区高铁沿线可燃物的清理；交通运输部门要组织力量加强对辖区普铁、高速公路沿线可燃物的清理，指导国省道沿线、乡村公路两旁的杂草、枯枝落叶、生活垃圾等可燃物进行全面清理，靠山一侧须清理至路沟以外2米以上。5 .民政部门要督促烈士陵园、公墓管护机构落实可燃物清理责任，所有坟头及坟头相连处的杂草、灌木等可燃物要

7、做到应清尽清、不留死角和盲区，结合清明追思大力倡导“绿色祭祀”，引导墓主坟头周边外延15米范围内杂草、灌木、农作物秸秆、垃圾等可燃物进行有效清理。6 .供电部门要加强对林区内输配电设备设施、线路的维护保养，确保设备设施安全运行。同时，要加大森林火灾隐患大排查大整治行动，消除林区电力线路通道内树（竹）线矛盾，强化对配网设备下方和设备设施周边可燃物的清理，全面消除垂直距离、风偏距离不足的树（竹）隐患及可燃物隐患，确保安全距离。发展和改革部门要加强林区油气管道的森林火灾隐患排查的整治，加大设备设施的巡检巡修，消除森林火灾隐患。电信、移动、联通部门要加强对无线传输和网络传输设备的维护保养，全面消除因设

8、备设施隐患可能引发的森林火灾。铁塔公司要加强对林区内铁塔、机房周边可燃物的清理，将周边20米内的杂草及枯枝落叶全面清理,消除森林火灾隐患。（三）严格野外违规用火行为查处。公安机关要依法查处违规用火行为，包括：违规农事用火，高火险天气在林缘、林内烧田填、杂草、秸秆、垃圾,烧灰积肥及烧垦开荒等行为；违规祭祀用火，在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为；违规生产性用火，未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展演练、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为；林区建设、施工单位未履行报备许可手续和未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为；违规非生产性用火，林区、旅游景区野外吸烟

9、、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及其他违规用火行为。四、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。各地、各单位要高度重视森林火灾隐患排查工作，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署上来，进一步提高政治站位，加强组织领导，坚持属地管理、分级管理的原则，各地应急管理部门要发挥牵头抓总作用，协调有关部门层层落实责任、推进行动，形成合力。(二)务求工作实效。各地要建立和完善森林火灾隐患台账。对排查发现的问题隐患，要逐一登记、形成清单、落实到人、明确整改期限、实现闭环管理。对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定工作步骤和工作措施，长期推进。(三)加强调度考核。各地各单位开展森林火灾隐患排查整治行动情况纳入“林长制”和“绿美XX”生态建设考核内容，各地、各单位要把森林火灾隐患排查列为督查事项，加强组织领导，加强督查，严格要求，确保森林火灾隐患排查整治工作取得成效，为绿美XX生态建设贡献力量。