2024年乡镇开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案 （6份）.docx

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1、深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，压紧压实属地、部门

2、、管理单位和使用人员安全责任，切实整治违规停放、充电等消防安全“顽疾”，实现电动自行车使用管理规范有序、群众安全意识显著提升、电动自行车火灾事故明显减少的目标。二、整治重点（一）电动自行车不得在民用建筑的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口等公共区域停放或者充电;（二）电动自行车不得违反用电安全要求私拉电线和插座充电；（三）电动自行车应当避免在室内停放、充电；（四）禁止电动自行车进入载人电梯；（五）电动自行车停放不得遮挡消火栓、堵塞消防车通道或者占用防火间距；（六）新建、改建、扩建住宅小区，应当按照有关标准，规划和配套建设电动自行车集中停放场所及充电设施;（七）具备条件的住宅小区应当根据实际情

3、况建设电动自行车集中停放场所及充电设施，改造优化通行道路；（八）电动自行车集中停放场所及充电设施应当独立设置，并与民用建筑保持安全距离；确需设置在民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔；（九）电动自行车集中停放场所及充电设施应当配备干粉灭火器、简易喷淋等必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能；（十）鼓励住宅小区推广应用物联网和智能化技术手段对电动自行车进入电梯进行监控和预警；（H）严格查处电动自行车生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按3C认证要求生产等行为;（十二）严格查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为;（十三）严格查处拆除限速器以及外设蓄电

4、池托架、更换大功率蓄电池等违法违规擅自改装关键性组件行为；（十四）对照加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案（XX安办（2024）XX号）通知要求,依法履行全链条监管责任，加强电动自行车生产源头、流通销售、末端使用、拆解回收等环节管理；（十五）重点整治未开展安全隐患排查治理，未开展电动自行车违规停放充电消防安全宣传等情况，突出整治安全管理责任不落实，设置集中充电场所占用登高作业面、消防车道、转弯半径等问题。三、总体安排即日起至2024年7月底，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年XX月20日前）。各行政村要切实落实属地责任，对电动车充电情况等进行全面摸排，摸清电动自行车停

5、放点和充电设施基本情况，按照“一村一策”的原则制定治理方案。要充分调动党员、志愿服务队、群众代表等社会力量，建立网格化管理模式，形成问题隐患立即报告、现场处置、上门宣传、跟踪督办等工作机制。（二）集中整治阶段（2024年XX月21日至XX月底）。各村要摸清非机动车保有量，按照“一村一策”的原贝1.依据消防法高层建筑消防安全管理规定安徽省电动自行车管理条例XX省电动车管理条例XX市住宅小区管理办法，组织人员开展检查，聚焦留守家庭、老旧房屋等重点场所，重点查处非机动车在住宅内充电或私拉电线充电，同时严格查处占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等违法违规行为，坚决消除人民群众身边的消防安全隐患。（三

6、）总结提升阶段（2024年XX月底前）。各行政村、各相关部门要及时总结电动自行车违规充电专项治理工作成效，研究建立长效机制，巩固专项治理成果，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力。要持续宣传电动车入户充电危害，及时制止居民不安全行为。对无物业管理的居民小区、背街小巷等场所，各行政村要结合实际，采取委托管理、第三方购买服务等方式指定单位履行物业职责,消除管理和服务盲区。要探索便民电价政策，降低用户充电电费支出。督促小区企业规范车辆停放，定期清理僵尸车辆。落实消防安全技术规范要求，探索非机动车智能充电桩试点。四、职责分工各行政村，尤其是游东村及游西村，要对辖区内居民小区消防安全隐患排查整治工作负

7、总责，成立专项治理领导小组，制定详细的工作方案，细化工作职责。各行业部门要按照各自职责履行行业监管责任，指导督促属地开展整治工作。各行政村：负责具体推动居民小区消防安全隐患排查整治治理工作，要广泛发动群众，开展逐一排查和治理，建立专门档案，留档备查；有小区的村，要制定居住小区电动自行车集中停放、充电场所建设方案和无物业管理小区建设方案并协调组织实施，同时要加强飞线充电日常治理工作，指导其采取切实可行的办法，确保尚未建成集中停放、充电场所住宅小区及公共建筑的电动自行车消防安全；要加强消防安全法律法规和知识宣传，定期排查小区内的安全隐患，发动居民举报违规行为，并及时制止违反消防安全的行为；要建立群

8、众投诉渠道，做好矛盾纠纷调解和群众的宣传教育引导，对拒不配合的，及时上报镇政府相关职能部门，依法对违法违规行为进行处罚；要定期组织开展应急演练，积极发动广大业主参与，提升居民逃生自救能力。建管所：统筹指导居民小区非机动车停放点和充电设施建设工作，制定工作方案，督促指导各行政村开展专项整治，结合老旧小区改造等工程，加大政策支持力度。积极参与专项整治行动联合执法，对各电动自行车停放点、充电桩、遮雨棚等建设给予相应支持。派出所：指导属地做好非机动车在住宅内充电或私拉电线充电、占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等违法违规行为的整治查处，加强消防安全宣传提醒，引导公众文明停放、安全充电。落实消防监督检

9、查责任，配合做好专项整治工作。国土所：将新建小区电动自行车充电设施配建要求纳入建设条件，对老旧小区充电设施规划选址建设给予支持。市监所：强化对电动自行车批发市场、销售门店以及销售环节的监管，规范电子商务平台销售电动自行车及配件的管理，重点打击销售无证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的违法行为。要大力整治电动自行车违规改装问题，严格依法查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对查处的销售领域的违法违规问题，及时发布警示信息，不断规范市场秩序。供电所：协助建设主体做好报装增

10、容工作，居民住宅小区内的非经营性集中充电设施，执行居民生活用电价格中的合表用户电价；非居民住宅小区、经营性的集中充电设施，执行相应类别用电价格。安委会办公室、消委会办公室：负责专项治理工作的统筹协调，定期通报相关情况，开展实地抽查和专项考评,对部署不到位、治理措施不落实、工作进度迟缓的单位进行通报、约谈直至依法问责。五、工作要求（一）提高思想认识。安委办、消安委办将定期组织人员对工作落实情况进行督导。各单位各有关部门务必高度重视，结合安全生产治本攻坚三年行动等，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展专项整治。（二）强化部门协作。各安全监管职能部门要根据具体工作职责，各

11、尽其职，各负其责。镇安委办、消安委办将定期通报工作开展情况，并采取针对性措施，推动形成监管合力。对职能交叉、多头管理环节，各职能部门要及时上报镇领导小组办公室，以便统筹协调。对工作不力、问题突出的单位，将实施通报批评或约谈其主要负责人。各相关部门要切实强化“一盘棋”治理理念，各司其职、各负其责、相互配合、协调行动，切实形成监管工作合力。（三）强化宣传教育。市消安办结合灵城镇亡人火灾事故，制作了火病电动自行车警示教育片，各村、各有关部门要运用“案例教育法”，广泛开展消防安全宣传,常态化开展消防安全“敲门行动”。对缺乏充电场所导致飞线充电的，要开展便民服务，引导居民就近充电；对发现有飞线充电行为但

12、没有占据疏散通道或消防车道等违法违规行为的，以教育劝导为主，并发动亲友、邻居和业委会共同监督；对多次不听劝阻的，可以向公安派出所举报;对在住宅内充电、占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等行为的，要坚决制止。（四）建立长效机制。各村各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三管三必须”原则，进一步建立健全消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等长效工作机制，坚持多通报、多调度、多发督办函、多暗访“四多”工作法，拧紧生产、销售、改装、使用等各环节安全监管责任链条，有效提升公共安全和应急管理能力。XX镇电动自行车消防安全隐患排查整治专项治理领导小组组长：XX（镇

13、党委书记）XX（镇党委副书记、镇长）副组长：XX（副镇长）XX（人大专职副主席）成员：XX（党政办主任）XX（派出所所长）XX（国土所所长）XX（建管所所长）XX（供电所所长）XX（市监所所长）XX（镇安全生产信息员）各行政村书记领导小组下设专项治理办公室，XX同志为办公室主任,XX、XX为成员，负责专项治理日常工作。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以

14、及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，进一步树牢“党政同责、一岗双责、失职追责”的思想，明确电动车充电及消防安全管理责任，以“强化监管、消除隐患、有效防范火灾、坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故”为总目标，部门落实行业管理职责，建立科学有效的火灾防范和火灾预警机制，促进养老机构火灾防控水平和消防安全意识全面提升，确保火灾形势平稳。二、组织领导成立安全隐患隐患排查整治专项行动工作领导小组，由XX区应急管理局局长XX任组长

15、，区应急管理副局长XX任副组长，成员：XX、XX、XX、XX、XXo三、整治时间集中整治时间从2024年XX月1日一XX月31日，为期三个月，按照时间服从质量的要求推进整治工作，确保全面完成整治任务。集中整治结束后，各机构要制定电动车充电和消防安全管理的长效机制，持续做好火灾防控工作。四、整治范围本次专项整治范围为居民小区、养老机构电动车停放、充电场所等。五、方法和步骤按照“依法严管，确保安全”和“综合治理，标本兼治”的要求，采取集中整治和长效管理相结合的方式，分动员部署、排查整治、总结深化三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2024年XX月1日一XX月50）制定专项行动工作方案，成立专项整

16、治工作机构，落实消防安全网格化管理，全面开展消防知识培训，组织宣传本次专项整治的任务目标。第二阶段：排查整治阶段（2024年XX月6日一XX月200）各机构落实主体责任，迅速明确责任、制定措施、组成专项检查组开展全面排查；对排查中发现的火灾隐患，要列出工作清单，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限。1.开展一次电气线路排查整治行动。各机构要在严格落实XX市XX区消防安全委员会关于集中开展用电安全及防盗网设置专项治理工作的通知（XX安委2024）XX号）文件精神的基础上，重点针对供电线路进行排查整治，重点治理线路蜘蛛网、乱拉乱接电线、线路附挂物、电动车飞线充电等问题，规范使用专用变压器及用电管理，及时上报排查进展情况。2