四川省煤矿井下防溃水溃砂专项检查工作方案.docx

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1、四J11省煤矿井下防溃水溃砂专项检查工作方案为贯彻落实国家矿山安全监察局关于开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查的通知（矿安（2021）113号）要求，深刻吸取陕西省榆林市华瑞郝家梁矿业有限公司715”、青海省西海煤炭开“又有限公司柴达尔煤矿“814”溃水溃砂事故和我省达州大竹县大枫树煤矿“88,洪水倒灌事件教训，采取有力措施，坚决遏制煤矿井下防溃水溃砂事故t）生，经研究，决定开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查，特制定如下工作新案。一、检查对象全省所有安排有人员入井的煤矿（19（）处）。重点检查全省正常生产建设及启动隐患整改矿井（截至2021年8月18日共73处，见附件1）;其中，省级部门负责检查国有重

2、点煤矿及I、II级水患矿井（32处，见附件2）,煤监分局会同市（州）煤矿安全监管部门检查其余矿井。对于安排有人员入井的长期停产停工矿井由煤监分局会同市（州）煤矿安全监管部门组织检查。二、时间安排8月19日至9月30日。三、组织领导及检查分组（一）领导小组成立全省煤矿井下防溃水溃砂专项检查领导小组。领导小组办公室设在四川煤监局煤监二处，负责日常工作。组长：夏凤俭副组长：邢建国、王峰、鄢正文、吴永胜、田建文。成员：张学广、陈建春、李朝阳、刘韩平、陈元忠、王建军、徐廷东。（二）检查分组第一组组长：邢建国四川煤监局副局长副组长：刘韩平四川煤监局煤监一处处长成员：李代明四川煤监局煤矿事畋调查处一级调研员

3、闫红先四川省应急厅煤炭管理处副处长川西煤监分局1名监察员专家2名检查地区：乐山市、雅安市、内江市第二组组长：王峰四川省应急厅副厅长副组长：张学广四川省应急厅煤矿安全监管处处长成员：廖华康四川煤监局煤监一处二级调研员王洪清四川煤监局煤监一处二级调研员严霄云四川省应急厅煤炭管理处四级调研员杨培涛四川省应急厅煤矿安全监管处工作人员川东煤监分局2名监察员专家4名检查地区：达州市、广安市第三组组长：鄢正文四川煤监局总工程师副组长：陈元忠四川煤监局煤监二处处长成员：何峰四川煤监局煤监二处三级调研员岳宗洪四川省应急厅煤矿安全监管处三级主任科员川南煤监分局1名监察员专家2名检查地区：宜宾市、泸州市、自贡市第四

4、组组长：吴永胜四川煤监局纪检组组长副组长：徐廷东四川煤监局执法监督处处长成员：邓勇智四川煤监局科技装备处三级调研员侯鑫四川省应急厅煤矿安全监管处四级主任科员攀西煤监分局1名监察员专家2名检查地区：攀枝花市、凉山州第五组组长：田建文四川省应急厅二级元:视员副组长：陈建春四川省应急厅煤炭管理处处长成员：赵小钧四川省应急厅煤矿安全监管处副处长张凌四川煤监局执法监督处四级调研员川北煤监分局1名监察员专家2名检查地区：广元市、巴中市四、检查重点内容根据国家矿山安全监察局关于开展2021年汛期煤矿水害防治专项监察的通知（矿安（2021）45号）及国家矿山安全监察局关于开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查的通知（

5、矿安（2021）113号）文件要求，结合我省煤矿实际，对正常生产建设及启动隐患整改矿井重点检查十八大项100小项内容（见附件3）；对安排有人员入井的长期停产停工矿井重点检查四大项20小项内容（见附件4）。五、工作要求（一）确保组织领导到位。省级部门检查组分片负责所检查地区内国有重点煤矿及I、II级水患矿井的专项检查工作，对检查地区内其余煤矿专项检查工作开展情况进行监督指导。各检查组要认真梳理、研判煤矿水患风险，逐矿制定检查新案，做到精准检查，务求实战。各煤监分局要会同所在市（州）煤矿安全监管部门成立专项检查工作领导小组，按照检查分工，制定检查工作新案，认真组织开展区域内其他煤矿的专项检查，可根

6、据情况聘请专家参与，专项检查新案于2021年8月3（）日前分别报四川煤监局、四川省应急厅。（二）督促责任落实到位。各煤监分局和市、县煤矿安全监管部门要督促所有正常生产建设矿井及启动隐患整改矿井按照专项检查清单内容逐项开展自查，对自查出的隐患和问题按照“五落实”要求认真抓好整改，严指落实安全防范措施。凡自查认为不具备安全生产条件的，应主动停产整改。煤矿企业自查报告报属地煤矿安全监管部门和驻地煤监分局。专项检查时，煤矿企业己自查自改开采取有岐防控措施的隐患和问题，可依法从轻或免予行政处罚；未开展自查自改的，一律责令停产停工；自查自改隐患和问题没有排查整治或排查结果有重大遗漏的，一律依法从严从重处理

7、处罚。（三）督促提升抗灾能力。各检查组要对所检查的煤矿进行专项技术审查，针对性明确整治时间和整治标准，督促实施矿井自动排水系统、应急排水系统、井下排水能力改造提升、应急广播和紧急呼救系统、备用电源、在线动态水文观测等建设工程，落实企业主体责任和监管监察工作责任，确保企业按期完成建设，迅速提升矿井抗灾能力。督促各煤矿重新开展井下巷道测量，准确形成采掘工程平面图，开结合实际开展相邻矿井联测，形成相邻矿井联测图。（四）加大行政执法力度。对重点检查矿井的专项检查，由驻地煤监分局制作执法文书。对检查tR现的隐患和问题，在执法文书中明确整改要求、整改时限以及负责复查或者核查的单位。对专项检查中U又现的重大

8、隐患，按照矿山重大隐患调查处理办法（试行）有关要求进行调查处理，开倒查相关责任单位和责任人的责任；对存在重大隐患仍然进行生产建设的，要依法责令停产整顿，由四川省应急厅依法暂扣煤矿安全生产许可证。U又现涉嫌安全生产违法犯罪的，要坚决移送司法机关处理。对专项检查LlX现的突出问题和共性问题，及时向有关地新政府及部门提出监察建议；对专项检查中LR现严重违法违赃行为或问题突出的地区，由四川省应急厅会同四川煤监局约谈有关地新政府及部门、煤矿企业。（五）督促问题整改到位。各级煤矿安全监管部门要落实属地安全监管责任，对停产停工整改或整顿矿井要由监管专班监督隐患整改到位；对检查U又现的重大隐患要进行挂牌督办。

9、驻地煤监分局会同市级煤矿安全监管部门对停工停产整改或整顿矿井进行疣查或抽查，对重大隐患整治结果进行现场核查，确保问题隐患彻底整改销号。煤矿重大隐患排除前或者排除过程中无法确保安全的，必须责令煤矿从危险区域内撤出作业人员，开责令停产停业或者停止使用相关设施（设备）。煤矿复工复产前必须按照省安办关于进一步加强煤矿复工复产验收工作的通知（川安办（2019）71号）严指履行验收程序，严把复工复产安全关。未纳入此次重点检查名单的矿井在启动隐患整改前，必须对照专项检查清单内容（附件3）逐项开展自查，将排查出的隐患和问题纳入复工复产隐患整改内容彻底整治。煤监分局会同市级煤矿安全监管部门应补充开展对此类煤矿的

10、防溃水溃砂专项执法检查。（六）切实吸取事故教训。各地要督促煤矿企业针对陕西省榆林市华瑞郝家梁矿业有限公司“7.15”、青海省西海煤炭开LR有限公司柴达尔煤矿“8.14”溃水溃砂和我省达州大竹县大枫树煤矿“8.8”洪水倒灌事件暴露出的重大安全风险漏管失控等问题，举一反三，认真反思本地区、本单位煤矿安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查存在的问题和差距，主动查漏补缺，查清找准影响安全生产的深层次、突出性问题，细化攻坚措施，努力从根本上消除事畋隐患，从根本上解决问题。（七）严格工作纪律要求。各检查组要落实带队负责人的责任，严指遵守中央八项赃定精神、国家矿山监察局“禁酒令”要求，做到廉洁自律。同时，

11、要做好疫情防控工作，严格遵守疫情防控相关要求，严格执行当地疫情防控措施。（八）及时报送工作总结。专项检查结束后，各煤监分局、市级煤矿安全监管部门要及时对专项检查工作情况进行认真梳理，总结工作成歧，分析存在问题，提出工作建议，于2021年10月5日前分别将专项检查工作总结报四川煤监局、四川省应急厅。请市级煤矿安全监管部门、各煤监分局将本通知精神传达至辖区内产煤县（市、区）及所有煤矿。联系人及电话：四川煤监局煤监二处：何峰，028-86630413,17313154005；电子邮箱：86641020（3）o四川省应急厅煤矿安全监管处：侯鑫，028-86632695,15182723008；电子邮箱

12、：mkaqjg。附件：1.四川省煤矿井下防溃水溃砂专项检查重点检查矿井名单2 .四川省煤矿井下防溃水溃砂专项检查省级部门检查组分组检查矿井名单3 .四川省煤矿井下防溃水溃砂专项检查重点检查内容清单一（正常生产建设及隐患整改矿井）4 .四川省煤矿井下防溃水溃砂专项检查重点检查内容清单二（长期停产停工矿井）附件1四川省煤矿井下防溃水溃砂专项检查重点检查矿井名单（73处）序号分局市州县区煤矿（井）名称煤矿状态能力（万吨/每年）水患危险等级备注1川北巴中市南江县南江县水泥集团有限公司红潭河煤矿正常生产15HI级2川北巴中市南江县南江煤电有限责任公司南江煤矿正常生产45H级3川北巴中市通江县通江县罗村煤

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