“解放思想、振兴发展”研讨分析个人发言材料.docx

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1、“解放思想、振兴发展研讨分析个人发言材料按照“能力作风建设年”工作部署，结合近期的学习思考，围绕机构编制部门增强大局意识，谈几点认识和体会。第一，增强大局意识必须坚决服从大局，要把讲政治贯穿到机构编制工作各方面全过程讲大局、顾大局是中国共产党的优良传统和政治优势。毛泽东同志曾指出“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这个道理”。在解放战争时期，炊事员不问今天锅里有没有米煮饭、却先问向南走还是向北走，刘邓大军义无反顾地挺进大别山、完成吸引敌人的危险任务等等，都体现了服从大局、维护大局的精神。编办作为党的机关、政治机关，必须坚持党管机构编制这一根本政治原则，坚持把政治建设作为首要任务，自觉站位大

2、局、坚决服从大局。一要增强政治意识，把落实党的各项要求作为第一责任。要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针，深入贯彻落实新时代党的政治路线、组织路线，坚决拥护“两个确立”，坚决维护党中央权威和党对机构编制工作的集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，把党的各项决策部署不折不扣落到实处。二要提高政治站位，从政治和全局高度谋事干事。要始终把服务全市中心大局作为履职关键，知历史方位、知国之大者、知使命所在，以更高的政治站位、政治标准、政治担当谋划推进机构编制工作，管好用好机构编

3、制资源，始终做到市委工作部署到哪里，机构编制工作就跟进服务保障到哪里，努力为地方经济社会发展提供强有力的体制机制保障。三要把握政治属性，全面落实归口管理。要始终把归口组织部门管理作为基本要求，进一步强化“组织口”意识、对标“组织口”标准、培育“组织口”作风，积极主动融入组织工作大格局，自觉在党管机构编制、党管干部、党管人才的大视野中统筹推进机构编制工作，切实把归口管理的制度优势转化为工作优势，确保机构编制工作真正融入全局、服务大局。第二，增强大局意识必须正确认识大局，要以习近平总书记重要论述指引机构编制工作高质量发展党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，着力深化党和国

4、家机构改革和事业单位改革，党和国家机构职能实现整体性重构，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架逐步建立，出台中国共产党机构编制工作条例，机构编制管理纳入法治轨道，机构编制工作进入了新时代、开启了新篇章。期间，习近平总书记对机构编制工作作出系统论述，提出了一系列重要思想、重要论断、重要举措，就是机构编制部门的大局。习近平总书记在十九大报告中提出：要不断推进治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性；要深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制

5、；要深化事业单位改革。习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出：深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动，是对党和国家组织体系和管理体制的系统性、整体性重构。深化党和国家机构改革，要以坚持和加强党的全面领导为统领；要健全党对重大工作的领导体制；要加强党政机构职能统筹；要提高机构履职尽责能力和水平，各部门要严格依照“三定”规定履职尽责，聚焦主责主业，突出重点关键，自觉在大局下思考、大局下行动，紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要履好职尽好责；要推进相关配套改革，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则深化事业单位改革，

6、着力加强综合行政执法队伍建设，强化基层社会管理和公共服务职能；要推进机构编制法定化，依法管理各类组织机构，继续从严从紧控制机构编制；要增强干事创业敢担当的本领，准确把握新机构新职能提出的新要求，以钉钉子精神抓好工作落实。要用好机构改革创新的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展。习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上指出：机构编制工作是党的一项重要工作，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义；全面做好机构编制工作，要坚持党对机构编制工作的集中

7、统一领导，坚持以人民为中心的工作导向，坚持优化协同高效原则，坚持把机构改革作为重点，坚持瘦身和健身相结合，坚持推进机构编制法定化。习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻回答了党和国家机构改革、新时代机构编制工作的一系列重大问题，为机构编制部门认识大局指明了正确方向、提供了根本遵循。第三，增强大局意识必须全力服务大局，要切实担起新时代机构编制工作使命担当今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。省、市第十三次党代会部署了未来五年和当前的重点工作，提出了明确的落实要求，我们要以习近平新时代中国特色

8、社会主义思想为指导，切实用习近平总书记关于机构编制工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻中央省委市委关于机构编制工作的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，主动作为、稳中求进，不断推动机构编制工作高质量发展，在服务保障全面建设现代化牡丹江中体现新担当、展现新作为。一是持续深化党政机构改革，在完善党政机构职能体系上担当作为。扎实开展2018年机构改革实施情况“回头看”，持续优化党政部门机构设置和职能配置，推动机构职能优化协同高效。综合考虑部门职责任务变化，适时开展公安、营商、乡村振兴等部门“三定”规定修订制定工作。完善基层管理体制，在完成乡镇（街道）职责任务清单试点工作基础上，探索扩大

9、改革范围，推动完善简约高效、富有活力的基层治理体系。二是统筹推进配套改革，在服务市委中心工作上担当作为。紧扣市第十三次党代会深入实施“五市”战略、“十个聚力突破”的决策部署，持续加大体制机制研究和改革力度，推动机构编制资源向加强党建、加快发展、改善民生、引进人才等方面配置和保障。持续深化事业单位改革管理，在完成深化事业单位改革试点工作基础上，进一步优化事业单位布局结构，提升事业单位公共服务能力和水平。做好党委国家安全、战略和应急物资储备、国防动员体制改革等涉及的机构编制调整工作，配合推进综合行政执法改革、政法领域改革、镜管委改革等有关工作。三是着力优化机构编制资源配置，在保障干部队伍建设和事业

10、发展需要上担当作为。扎实落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展”的要求，继续坚持严格管理机构编制的方向不动摇，保证中央省规定的各类机构编制总量不突破。同时，把服务事业发展需要、保障高素质干部队伍建设，作为机构编制资源配置的着力点，探索建立企业人才编制周转制度和“市编区用”机制，构建以行政、事业、企业、卫生、教育、城区六个领域为重点的人才编制保障体系。四是积极推进机构编制法定化，在强化机构编制刚性约束上担当作为。深入学习贯彻习近平法治思想，把条例规定作为基本遵循，统筹推进机构编制法规制度宣传培训和制定、执行、监督、评估等工作，不断提升机构编制工作制度化、规范化水平。加大

11、机构编制监督检查工作力度，严肃机构编制纪律，规范实名制管理，确保编制就是法制落到实处。五是持续改进工作作风，在打造模范部门过硬队伍上担当作为。全面加强政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设，落实机构编制工作高质量发展“七个加强”措施，着力打造高素质专业化机构编制队伍，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。扎实开展“能力作风建设年”活动和“我为群众办实事”活动，健全完善领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”工作机制，使机构编制工作在科学谋划、稳中求进、保障中心、服务群众中，提高效率、提高标准、提高质量。严格落实全面从严治党主体责任，加强廉政教育，完善制度机制，坚持从严治办，建设风清气正的政治机关，树立忠诚干净担当的良好形象。