邮政快递企业安全生产管理规范.docx

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1、ICSCCSDB61陕西省地方标准DB61TXXXXXXXX邮政快递企业安全生产管理规范（征求意见稿）SafetyProductionManagementStandardofPostalandExpressEnterprises2023-XX-XX 实施2023-XX-XX发布陕西省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语与定义24一般要求25安全生产管理内容与要求36教育培训87监督管理88安全等级评定89持续改进9附录A（规范性）评分说明与评定等级划分10附录B（规范性）寄递企业安全生产管理等级评分表Il表Bl基础管理指标评分表11表B2场所环境指标评分表18表B3设

2、备与设施指标评分表23表B4用电指标评分表26表B5消防指标评分表30表B6职业病危害防控与保险指标评分表32表B7劳动保护指标评分表34表B8寄递业务流程与操作规范指标评分表35表B9事故隐患排查治理与应急处置指标评分表43表BlO网络信息安全指标评分表46表BIl用户权利保护指标评分表48表BI2国际寄递业务指标评分表49表BI3统计与档案管理指标评分表50表BI4服务质量与安全管理指标评分表51参考文献52,Z.刖S本文件按照GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由陕西省邮政管理局提出并归口。本文件起草单位：陕西省邮政业安全中心、陕西科技大学、

3、宝鸡市邮政管理局、宝鸡市邮政业安全中心、西安顺丰速运有限公司、陕西圆通速递有限公司、中外运物流西北有限公司、陕西航天动力高科技术股份有限公司。本文件主要起草人：王辉、毛狮、白清岩、李艳、侯金利、姚刚、任家材、赵冬馁、王胜利、刘晓洪、张鹏伟、邢战雷、孙艳蕾、刘睿智、刘任、邵幸、曹进。本文件由陕西省邮政业安全中心负责解释。本文件为首次发布。联系信息如下：单位：陕西省邮政业安全中心地址：陕西省碑林区张家村街道邮电北巷22号电话：029-87870026邮编:710068邮政快递企业安全生产管理规范1范围本文件规定了邮政快递企业安全生产管理的一般要求、安全生产内容与要求、教育培训、监督与评定、持续改进

4、等内容。本文件适用于邮政快递企业安全生产管理与等级评定。注：在不引起混淆的情况下，本文件中“邮政快递企业”简称为“寄递企业”。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，凡是标注日期的引用文件，仅标注日期对应的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB14561消火栓箱GB15208.1微剂量X射线安全检查设备第1部分：通用技术要求GB15630消防安全标志设置要求GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术

5、要求GB35181重大火灾隐患判定方法GB50016建筑设计防火规范GB50054低压配电设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB50575IkV及以下配线工程施工与验收规范GB50617建筑电气照明装置施工与验收规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB55037建筑防火通用规范GB/T2887计算机场地通用规范GB/T6441企业职工伤亡事故分类GB/T10757邮政业术语GB/T11

6、651个体防护装备选用规范GB/T13869用电安全导则GB/T15499事故伤害损失工作日标准GB/T16178场（厂D内机动车辆安全检验技术要求GB/T21071仓储服务质量要求GB/T27917.1快递服务第1部分：基本术语GBZT27917.2快递服务第2部分：快递组织GBZT27917.3快递服务第3部分：快递服务GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBZT32914信息安全技术网络安全服务能力要求GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范GB/T40248人员密集场所消防安全管理GA1131仓储场所消防安全管理通

7、则GA1468寄递企业安全防范要求AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范YZ0149快递安全生产操作规范YZTT0145快递末端投递服务规范YZ0152邮政业信息系统安全等级保护基本要求YZTT0163邮政业信息系统安全等级保护实施指南YZ0171邮件快件包装基本要求YZTT0172无人机快递投递服务规范YZ0174冷链寄递保温箱技术要求YZTT0175鲜活水产品快递服务要求YZ0178邮件快件限制过度包装要求YZTT0179农产品寄递服务及环保包装要求YZf0182寄递无人车技术要求YZTT0I83无人车邮件快件投递服务规范YZ0185邮件快件实名收

8、寄验视操作规范3术语与定义本文件没有需要界定的术语和定义。4. 一般要求4.1 安全管理制度寄递企业应严格遵守安全生产原则，建立企业安全生产责任制，制定并落实企业安全生产规章制度。4.2 安全管理行为寄递企业应编制并履行岗位安全操作规程，设置安全管理机构，配备安全管理人员，制定并实施安全管理教育培训计划，开展企业安全文化建设活动，保障安全生产投入，排除事故隐患，编制应急救援预案，建立安全生产档案。4.3 安全管理内容寄递企业安全管理包括基础管理、场所环境、设备与设施、用电、消防、职业病危害防控与保险、劳动防护、寄递业务流程与操作规范、事故隐患排查治理与应急处置、网络信息安全、用户权利保护、跨境

9、寄递业务、统计与档案管理、服务质量和安全生产管理等级评定等内容。4.4 评定结果有效期寄递企业安全生产管理等级评定结果有效期为3年。5安全生产管理内容与要求5. 1基础管理6. 1.1业务原则寄递业务应遵循时效性、准确性、安全性、方便性的原则。5.1.2 安全生产寄递企业应建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制。5.1.3 安全操作规程寄递企业应编制岗位安全操作规程，并履行告知、公示、修订、教育、督促执行义务。5.1.4 安全生产管理机构与人员寄递企业应设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立安全生产管理网络。5.1.5 安全生产教育培训a）寄递企业应制订实施安全生产教育培训计划

10、及相关制度。b）寄递企业负责人和安全管理人员应具备相应的安全生产管理知识与能力。5.1.6 安全文化建设寄递企业应按照AQZT9004的要求，结合实际开展安全文化建设活动。5.1.7 特种设备安全寄递企业应对使用的特种设备进行登记、检查、归档。5.1.8 安全生产投入a）寄递企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费用，b）寄递企业应按规定购买安全生产责任保险。缴纳社会保险费用，购买必要的商业保险。5.1.9 事故隐患排查和治理寄递企业应结合本企业情况进行危险源辨识、事故隐患排查及治理。5.1.10 应急救援预案寄递企业应根据生产安全事故应急条例设置应急救援组织和人员，编制应急

11、预案，配备应急设施、装备和物资，开展应急救援培训，组织进行应急演练。5.1.11 劳动防护用品寄递企业应按照GB/T11651的规定为从业人员提供劳动防护用品。5.1.12 安全生产档案管理寄递企业应建立实施安全生产档案管理制度。5.2场所环境5.2.1营业场所营业场所的防火设施、消防通道及安全出口的设置应符合GB55037的规定。5.2.2处理场所a）处理场所的防火设施、消防通道及疏散门的设置应符合GB55037和GB/T40248的规定。b）处理场所内防火、限速、禁止吸烟等安全警示标识的设置应符合GB2893和GB2894的规定。5.2.3仓库a）仓库的防火设施、消防通道及疏散门的设置应符

12、合GB55037和GBZT40248的规定。b）仓库内物品堆放、使用车辆、电气装置应符合GAI131的规定。5.2.4控制中心寄递企业修建控制中心应符合GB/T2887的规定。5. 2.5建筑物防雷寄递企业建筑物的防雷与接地系统的设置应符合GB50057的规定。5.3 设备与设施5. 3.1主要设备设施a）自动分拣设备、传送设备、报警设备、监控设备、车辆等设备设施应按规程使用，并定期进行检查、维护和保养。b）处理场所应配备微剂量X射线安全检查设备，并且应符合GB15208.1的规定。6. 3.2特种设备电梯、起重机械、场内专用机动车辆等特种设备的使用维护应符合TSGT5001.TSGQ5001

13、.GBzTI6178等相应标准的规定。5.4 用电5.4.1变配电系统寄递企业变配电系统应符合GB/T13869等相关标准的要求。5.4.2线路寄递企业营业场所和处理场所的线路敷设应符合GB50054、GB50303、GB50575、GB26164.1等相关标准的要求。5.5消防5.5.1 消防设施及日常管理a）建筑物或者场所应依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案。b）寄递企业应选用及安装符合国家法律法规要求的消防设施设备。c）寄递企业应建立消防设施设备运行、巡检、维护保养、应急处置的专项安全管理制度，确保设施设备始终处于安全可靠的运行状态。5.5.2 安全出口、消防车道和疏散通道安全出口

14、、消防车道、疏散通道应符合GB55037和GBZT40248。5.5.3消防器材消防器材的安装、使用、维护保养应符合GB14561、GB50084、GB50116、GB50140、GB50444、GB50974等相关标准的要求。5.5.4 消防安全疏散标志消防安全疏散标志的设置、管理和维护应符合GB15630的相关要求。5.5.5 消防应急照明灯的设置消防应急照明灯的设置应符合GB50016、GB50617的规定。5.6职业病危害防控与保险5. 6.1职业病危害防控寄递企业应设置通风、排毒、除尘、屏蔽、降噪等危害防护设施，避免粉尘、病毒等的污染和交叉传播。6. 6.2社会保险a）寄递企业应依法

15、为本单位职工申请办理工伤保险、基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险等社会保险，并为职工办理住房公积金账户设立手续，按时、足额缴存住房公积金。b）寄递企业宜根据员工实际需求和企业财务状况，为员工购买商业保险。5.7 劳动防护5. 7.1配备要求劳动防护用品的配备应符合GB/T1165I的规定。6. 7.2疫情防控寄递企业应按照政府要求，采取有效措施，开展疫情防控工作。5.8 寄递业务流程与操作规范5.8.1一般要求a）寄递企业应制定完备的业务流程及操作规范，各环节的操作应符合业务流程及操作规范的要求，确保邮政快递服务质量。b）寄递企业在提供服务时，应确保人员安全、邮件（快件）安全及相关财物安全。5.8.2 收寄寄递企业应严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检制度。5.8.