智慧党建系统建设方案.docx

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1、智慧党建系统建设方案1.1 建设目标31.1.1 “全功能”党建平台开发31.1.2“全覆盖”体系建设31.1.3“全流程”闭环管理31.1.4“全赋能”服务保障41.2 系统设计41.2.1 2.1总体架构41.2.2 逻辑架构设计51.2.3 权限架构61.3 建设内容71.3.1 数字党建驾驶舱71.3.2 信息发布平台81.3.3 党员教育平台81.3.4 党务管理平台81.3.5 党务办理平台91.4 业务系统需求91.1 建设目标1.1.1 “全功能”党建平台开发智慧党建系统是根据职能和机关党建工作特点，设计研发符合党建管理要求的信息系统。项目以助力新时代机关党建高质量发展为建设主

2、旨，以促进机关党建工作标准化、规范化、制度化为建设理念，以精准服务于党的组织、宣传、统战、群团、纪律和作风建设以及文明创建、督查考核等党务工作为总体要求，以规范工作管理、推动工委各部室业务工作和过程管理由线下向线上跃迁为实现路径，构建集宣传、教育、管理、办公、服务为一体的“互联网+智慧党建”大数据平台，为机关党建服务转型发展和高质量发展提供强有力信息化技术保障。1.1.2 “全覆盖”体系建设全面覆盖服务对象：将一机关党委一基层党组织一党员用户全部纳入智慧党建平台，为党组织和党员提供跨部门、跨组织、跨层级的线上党务管理服务平台。全面覆盖党务工作，实现工委各部室业务工作由线下向线上“能迁尽迁”，全

3、面覆盖信息终端，实现大屏、电脑和移动协同办公。1.1.3 “全流程”闭环管理将信息手段贯穿于党建工作部署、执行、管理、监督、考核、决策全流程，实现任务的全程跟踪管理，并以建设督考一体化平台为支撑，通过信息化手段和大数据分析，对机关党建考核指标中可以自动抓取部分进行实时抓取、科学分析、动态评分，再与督查考核、述职评议、线上报送等考评方式充分结合，实现科学有效精准考核评价，最大限度使党建工作实际效果得到增强。1.1.4 “全赋能”服务保障设置工作指引、任务管理、提示预警等功能，实现党组织活动的智慧化管理。设置集中报表处理应用功能，可根据党务工作任务需求定制报表，提供报表统计功能，供各层级党组织使用

4、，使报送工作更加简捷高效。设置工作流程和工作模板，党组织可按照预置流程和模板采集信息，快速生成会议（活动）记录及电子文档，减轻党务干部履职难度，实现高效党务协同。优化场景建设，依托党组织和党员用户库，采取点选方式快速完成信息采集，推广线下线上记录共用等办法，减轻党务干部和基层党组织工作负担，提高工作效率、提升用户体验感。构建数字党建驾驶舱，通过提升党建数据分析能力抓落实、查成效、找问题，改变“凭印象、靠嘴说、看材料”的现象，形成以智慧党建推动问题解决、以问题解决推进党建工作的良性循环，加快构建党建统领整体智治体系，提升机关治理体系和治理能力现代化。1.2 系统设计1.2.1 总体架构智慧党建系

5、统为面向应用的非涉密信息系统。为保证系统安全、网络安全与数据安全，系统拟部署于信创云。该系统将全部使用国产操作系统、国产数据库、中间件等基础软件，完全符合我省关于政务信息化系统国产化的各项工作要求。智慧党建平台业务应用软件及其数据库将部署于专业服务于各级党委、人大、政府、政协等政务部门的国家电子政务外网，在高安全标准的环境下实现数据储存、文件签批流转、工作部署、信息上报、文件互传等全部功能。在互联网区部署信息发布应用、智慧党建手机APP后台应用及其数据库，实现信息发布、交流互动、内容共享、各类主题资料学习以及消息提醒及待办事项的推送、进度查看。在保障信息安全的前提下，充分运用互联网技术和信息化

6、手段，实现线下业务线上办理与移动党务的需求，推进各省直单位机关党建高质量发展。需I值I党员放育II移动党务I我的标准规范体系山西省直机关智慧党建系统业务应用后台nI 篇嘱11中心姐学习11贩缸般 I党考阴躺|停布 11平tsa I 信息管理I ga |党员教白II培训僧理11堂仑宣讲11中心组学习I党务营理 11题施工作I党分部a I发展党员11党费营建11一查考核| 党务办理 11 tHgg I I文件 I-侬g 11平台闻 I区认迂II EB II OJMft IFqF口F二wFqFTF*FGEQEq匕Obe上。EoEQ数据库三nxBWl!手工干“机要竟遇不“星育年&Si矶上又W0电ELL

7、*Wftt-人同CUUtHWiMSIa仆bittH“如三三三岛S画画(1aBJ三)三itn云厘序云ara11APmxua1.2.2逻辑架构设计浏览器JavaScri pt/HTML5/CSSAPPHTML5第三方应用接口规范HTTP/WebSocket REST JSONHTMLNginxAPIGateway日志路由4t卷党员教育党务管理党务办理集约化OA后台认证服务II流程服务报表服务表单服务通信服务I可视化数据库 I I分布式存储缓存服务-0-高可用 I I运维平台智慧党建平台在前端、网关、应用及服务、基础各层实现动态部署和扩展。系统采用分布式技术、大数据技术解决各级党组织使用时面临的海量

8、数据处理、业务高并发访问、资源弹性伸缩等问题。整体架构采用面向服务架构，通过业务流程编排服务实现业务功能需求，通过统一的服务资源管理平台管理和调用服务。采用基于JavaEE的“微服务”技术对传统应用进行解耦拆分，划分成一系列微服务系统，形成可拆可合、灵活配置的柔性智慧党建系统应用软件,适应机关党务+业务+服务的工作需求和云计算运行支撑需求。1. 2.3权限架构根据智慧党建平台所有使用部门的组织架构关联组织成员，实行智慧党建平台的组织架构权限分配及分级管理。现阶段暂定设置全局管理员、业务负责员、普通账号三级工委内部用户角色，以及分级管理员、业务负责员、专项负责员、普通用户四级用户角色，后期可根据

9、实际工作需求，灵活调整各级别角色数量与操作权限如一人多角色、一人跨部门、多人共享权限等。对应的角色人员分配如下:序号组织名称角色名称使用人员与权限分配1工委全局管理员工委领导使用，具有高级管理权限，可查看分管各部室主要工作情况，直观监测党建发展情况，以及各项工作事项的审核签批。业务负责员工委内设部室与下属单位负责人使用，对主管业务板块中各项工作任务的发布、审批与管理。普通账号工委内设部室与下属单位工作人员使用，对主管业务板块中各项工作任务的流程管理、工作任务进度管理、以及机关党委上报材料的预审。2分级管理员党委负责人使用，各支部提交材料的审核，上报工委相应部室。业务负责员党委工作人员使用，对基

10、层党组织机构的建立、维护与上报材料的预审。专项负责员基层党组织使用，对党员信息的维护管理，各类材料的上报。普通用户各级党务工作人员、分配账户给党员用户使用，用于信息、消息、新闻查看，资料学习。1.3建设内容智慧党建系统建设内容包括开发智慧党建PC端和智慧党建移动App,总体上按照“一个核心、四大支撑”总体架构来实施，即以构建机关智慧党建系统（机关党建数智驾驶舱）为核心，开发建设信息发布、党员教育、党务管理、党务办理四大应用支撑平台，按照“全覆盖、全流程、全功能”的建设理念，把系统全力打造成信息交流新载体、组织建设新平台、推动落实新抓手、科学决策新智囊。1.3.1数字党建驾驶舱通过数据、图表等直

11、观形式，对党组织分布情况、发展党员情况、党费收缴、教育培训、组织生活、组织换届、中心组学习、督查考核等数据进行多维度可视化展示，具备预警和问责功能，能实时监测、动态分析党组织和党务干部结构现状、各项党建重点任务落实情况等，并按实际需求自动或手动生成各类统计报表、可打印。开发数字党建驾驶舱后台，支持人工修改大屏所有数据。1. 3.2信息发布平台提供一套用于、直属机关党委、基层党组织上下联动的党建信息发布应用平台，实现上级党组织向下级党组织发布党建信息、约稿，下级党组织向上级党组织、分平台向机关党建网供稿、推稿等功能，支持编辑、审核、统计、通报，进行稿件分权审核发布。1.3.3党员教育平台进行本级

12、组织内部或下级组织内部党员、党务干部培训任务管理，实时记录培训数据、建立党员培训档案。建立中心组理论学习管理平台，将省直部门单位党组（党委）中心组全部纳入平台进行管理,实现对中心组学习全面管理、全程参与、全方位监督的目标。搭建“理论宣讲”平台，对理论宣讲活动进行统筹管理，推动理论宣讲团、青年理论宣传团服务管理从松散型、碎片化到常态化、规范化发展。1.3.4党务管理平台巩固深化党建标准化、规范化建设，为每个基层党组织建立网上工作阵地，记录基层党组织的各项工作情况，包括基层党组织信息、单位信息、党员信息、党务干部信息、年度工作计划、组织生活（包括：三会一课、组织生活会、主题党日、民主评议党员）、组

13、织换届（包括请示批复、换届提醒、延期换届、在线督办）、党费管理、发展党员、星级评定等。开发党建督查考核平台，依托党建工作考核指标，建立对省直各部门日常评价、调研指导、述职评议、年终考核相结合的督查考核工作机制，实现党建督查考核“一体化”管理。建设文明单位管理系统，实现文明创建管理数字化、工作规范化、档案电子化。新建统战、群团管理平台，实现过程管理、工作上报以及共青团、工会组织管理等工作。1.3.5党务办理平台搭建党建协同办公平台，打通与OA协同办公系统、机关党建网后台管理，实现文件流转、文件交换、任务管理（工作部署、资料报送、表单管理、汇总统计）、即时通讯、资料传输、通讯录、网上报名、会务管理

14、等子功能。1.4业务系统需求1.4.1.1智慧党建平台1. 4.1.1.1机关党建数智驾驶舱开发机关党建数智驾驶舱管理平台，支持人工修改大屏所有数据，可对各项子系统的数据进行分屏展示。分屏展示包括但不局限于以下内容：2. 4.1.1.2中心组学习对中心组学习情况进行多维度展示（支持对某一单位中心组学习情况进行分屏展示），内容包括：1） 中心组概况（中心组数量、中心组人数）；2） 学习场景（照片）；3） 学习方式（集中学习次数、调查研究次数、专家专题辅导次数）；4） 专题学习情况（各专题学习情况）；5） 年度完成率及达标率（各单位中心组）；6） 学习落实情况：撰写学习心得、调研报告或理论文章次数

15、;到联系点参加学习、专题调研、指导工作次数；到基层单位作报告、上党课次数；以中心组名义署名的理论文章或调研报告次数。1. 4.1.1.3党支部工作在线对基层党组织及党建工作情况进行多维度展示（支持对某一单位基层党组织及党建工作情况进行分屏展示），内容包括：1） 党组织概览（党组织及党员情况）；2） 组织换届：本年度已换届、待换届、逾期未换届数量；单列出机关党委（纪委）换届情况；3） 组织生活开展情况：三会一课、主题党日、组织生活会规范开展率；4） 民主评议党员情况；5） 星级支部评定。1.4.1.1.4党建考核指标对单位党建考核指标任务完成及打分情况进行全量展示，支持对某一单位党建考核指标完成情况进行个别展示、评分。1.4.1.2信息发布信息发布系统主要是对平台信息和网站稿件两类信息不同处理流程进行不同的流转。对于平台信息（只面向平台内部用户）