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1、各单位党委(总支、支部)、纪委:现将集团公司第三次党代会上的纪委工作报告(征求看法稿)印发你们,请仔细组织探讨,主动提出修改看法,并将修改看法于2017年1月4日前报送集团公司纪委办公室。附:第三次党代会上的纪委工作报告中共窑街煤电集团公司纪委2016年12月29日坚决推动全面从严治党严格落实监督执纪问责为实现集团公司十三五”规划目标供应坚毅保障在中国共产党窑街煤电集团公司第三次代表大会上的纪凌工作报告穆家成(2024年月日)各位代表、同志们:我代表中共窑街煤电集团公司纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。第一部分纪委工作简要回顾中共窑街煤电集团公司其次次代表大会以来的五年,两级纪检监察组
2、织在上级纪委和集团公司党政的正确领导及大力支持下,高举中国特色社会主义宏大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深化贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚决实施全面从严治党方针,仔细履行监督执纪问责职责,有效推动党风廉政建设和反腐倡廉工作,为集团公司深化改革和减亏脱困发挥了坚毅的保障作用。一、坚持把纪律挺在前面,用党规党纪教化党员干部集团公司两级纪检监察组织深化实行上级纪委及集团公司党委的工作部署,始终把学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神,作为加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重中之重,坚持用讲话精神武装头脑、推
3、动工作、指导实践,做到了三个结合,形成了把纪律挺在前面的思想自觉和行动自觉。一是把党的群众路途教化实践活动与党规党纪教化相结合。在党的群众路途教化实践活动中,两级纪检监察组织把教化实践活动作为一项回来党的优良传统的“思想整风”,作为执行中心八项规定精神、省委“双十条”规定及集团公司四十条规定的比照检查,作为党规党纪教化的有效结合,集团公司和基层单位先后开展了670场次集中学习和辅导,两级领导班子和党员干部比照党章党规党纪和先进典型、比照八项规定精神、比照职工群众期望,实行自己找、组织点、群众提和召开民主生活会开展指责与自我指责的方式,对党员领导干部的思想实际和工作实际进行了一次仔细的“清仓盘库
4、:据统计,在全公司开展的群众路途教化实践活动中,集团公司两级领导班子及成员原原本本征求看法建议和查摆问题12453条。经归纳整理,对号入座,制定措施,仔细整改,使党员干部的党性党规党纪意识得到明显提升。二是把“三严三实”专题教化活动与党规党纪教化相结合。为把各级党员干部打造成为“三严三实”的过硬团队,集团公司新的领导班子以上率下,以党政主要领导讲党课开局,以学习研讨剖析、以整风落实亮相,坚决整治“四风”突出问题,针对有些党员干部存在的“为官不为”和“不严不实”的问题,制定了肃穆工作纪律、转变工作作风“十条”规定重点工作质效责任追究方法关于党员干部操办婚丧喜庆事宜的监督检查方法等,同时要求256
5、8名管理人员作出严守党规党纪、从严要求自己、不参与不从事经商办企业的书面承诺,并对查出“不严不实”的问题进行治理。广阔党员干部经过“三严三实”专题教化活动和党规党纪教化的洗礼,思想政治素养和遵纪遵守法律的自觉性明显得到提升。三是把“两学一做”学习教化与党规党纪教化相结合。两级纪检监察组织依据集团公司党政的支配部署,把“两学一做”学习教化当作一项肃穆的政治任务,为进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯净性,依据“四个进一步”“五个着力解决”“五个坚持”的总体要求,把党规党纪教化贯穿其中,制定学习教化方案,狠抓工作落实,开展警示教化,通报违纪典型案例,丰
6、富教化内容,延长教化层次,注意教化效果,从而使争做合格党员、争做合格职工在矿区蔚然成风。二、坚持查纠四风问题不动摇,有效维护职工切身利益首先是领导带头作示范。集团公司党政领导班子在贯彻中心八项规定、整治“四风”这个关系职工切身利益的问题上,旗帜显明,立场坚决,坚持既挂帅又出征,对推动党风廉政建设、加强作风建设、开展执纪督查等重点工作作出支配部署,定期听取汇报,深化基层调查探讨,有力促进了各项工作落地见效。面对经济形势特别严峻的困难和问题,集团公司党政主要领导依据工作分工主动协调筹融资重点难点问题,带头压缩各项费用,取消中层管理人员年薪,取消定向化、大排量公务用车,组织开展“三公”经费和“六项”
7、费用检查,压缩各类会议,大力精简集团公司机关勤杂人员和富余人员等等,在全公司形成了示范引领、重点推动促改革的良好局面。其次是明确责任抓落实。集团公司党政坚持每年与二级单位和机关部室签订党风廉政建设责任书,严格落实“两个责任”落实不力的问题,以问责倒逼责任落实。在机构、编制、领导职数不增加的前提下,调整充溢了纪检监察机构和人员。结合企业实际探讨制定了窑街煤电集团公司实行建立健全惩治和预防腐败体系2024-2025年工作规划实施细则窑街煤电集团公司廉洁风险防控工作方案窑街煤电集团公司综合公开基本制度窑街煤电集团公司关于全面落实“两个责任”进一步加强反腐倡廉建设的实施方法窑街煤电集团公司重点工作质效
8、责任追究方法等26项有关党风廉政建设和作风建设的管理制度。五年来,全公司共问责党员干部80多人,并对未完成党风廉政建设责任书目标任务的6个单位赐予了经济惩罚和通报指责。再次是突出重点讲实效。两级纪检监察组织从实行中心八项规定入手,抓住时间节点,定期不定期开展督导检查,落实省委巡察组提出问题的整改状况,督查“两个责任”的执行状况,检查各项制度的落实状况等。据统计分析,全集团公司“三公”经费呈现出持续下降的良好势头,五年来,全公司节约业务款待费元、差旅费元、办公费元。三、坚持开展效能监察工作,不断提升企业管理水平效能监察是促进企业管理水平不断提升的有效途径。在过去的五年,效能监察主要做了三个方面的
9、工作:第一,围绕平安生产开展效能监察。各生产矿和地面生产单位把平安生产作为效能监察的重点,针对本单位平安生产中的薄弱环节,确立监察项目,充溢监察内容,完善监察制度,注意监察考核,落实监察责任,为平安生产发挥了主动的保障作用。五年来,通过效能监察,查出平安生产隐患348条,提出合理化建议367条,并对34人赐予党纪政纪处分。其次,融入经营管理开展效能监察。集团公司各单位各部门立足经营管理这个中心,着眼企业管理中存在的问题,实行日常监督、过程监察、建议整改等措施,主动帮助开展以提质增效、降本增利为主要内容的减亏脱困活动,取得了明显成效。金河煤矿、三矿、海石湾煤矿等单位,针对人员富余、成本居高不下等
10、问题,实行精简机构、压缩富余人员、开展修旧利废、降耗节能等一系列举措,取得了产量逐年增长、人员逐年削减、成本逐年下降的良好效果。第三,突出招标选购开展效能监察。集团公司纪委监察部门主动协作规划、供应等单位对工程项目、设备物资选购、资产移交、废旧物资处置等项目的招标、议标开展监察,针对工程项目建设和招标议标工作中出现的责任落实不力、制度执行不严等问题,责成有关单位和部门的负责人写出深刻反思检查,并在全公司进行通报曝光。同时,针对产量亏吨、产品销售、工伤瞒报等问题,协作有关部门刚好进行调查核实,责成相关部室仔细分析缘由,深刻吸取教训,建立完善制度,为推动各项工作落实发挥了监督作用。四、坚持查处违纪
11、违规案件,始终保持从严执纪的强劲势头一是从严执纪查案件,释放“不敢腐”的剧烈信号。五年来,集团公司两级纪检监察组织共接受信访举报239件,办结239件,其中查无实据221件,对事实清晰、证据确凿的18件举报信件肃穆查处,对31人诫勉谈话和指责教化,对违纪违规的45名管理人员赐予党纪政纪处分,其中2人涉嫌经济犯罪被司法机关判刑。经过对违纪违规案件的查处,使一些人不敢仿效冒险,不敢以身试法,形成了有贪必反、有腐必惩的震慑力。二是注意加强制度建设,打造“不能腐”的铁笼子。腐败的根源在于权力,失去监督的权力必定走向腐败。为使权力在阳光下运行,近年来,特殊是集团公司新的领导班子不断加强制度建设,不论是从
12、企业管理的各个层面,还是从党风廉政建设的每个环节,建立完善了具有系统性的制度体系。先后建立完善了68项加强企业管理和党风廉政建设的制度措施,并主动推动“条块结合、以条为主”的双重领导体制,从制度支配上解决了监督者无权监督,被监督者限制履行监督职权的问题,使规范和约束权力的制度笼子越织越密,有效遏制了腐败现象的滋生扩散。三是固化价值观念教化,形成“不想腐”的自觉性。各级党组织和纪检监察组织实行多种形式,教化党员干部模范遵纪遵守法律,依据党规党纪以更高标准要求自己,坚决志向信念,践行党的宗旨,常守党规党纪、常葆为民情怀,常行务实作风,常修廉洁形象,自觉做到“四自”,坚持恪守“四慎”,始终保持醒悟头
13、脑,自觉抵挡金钱和美色的诱惑,在思想深处筑牢不想腐的思想基础,使清风正气成为党员干部队伍中的主旋律。五、坚持纪检监察队伍建设,着力提升纪监干部素养加强作风建设,提高工作实力。纪检监察干部主动参与群众路途教化实践活动、“三严三实”专题教化活动和“两学一做”学习教化,通过专题辅导、学习研讨和自学等方式不断深化学习效果。加强纪检监察队伍作风建设,比照“严细深实”的要求,查找整改存在问题,主动帮助基层单位查办案件,不断提高服务质量和工作效率。加强业务培训,打造过硬队伍。坚持每年举办一次纪检干部业务培训,并在企业经济形势极为困难的条件下,组织或选派纪检干部参与上级组织举办的培训班。同时,结合企业实际,每
14、年确定专题,组织纪检干部开展理论研讨,先后撰写46篇有理论探讨和工作实践的优秀论文、调研报告,有8篇理论文章在省纪委主办的廉政大视野、省检察院主办的预防职务与犯罪和甘肃廉政网登载沟通。加强组织建设,发挥纪监作用。依据上级要求,印发了窑街煤电集团公司对二级单位纪委书记、副书记提名考察方法,实行党委书记与纪委书记分设,在全公司各基层单位配备了纪委书记或纪检监察员,进一步明确了纪委书记(纪检员)的监督职责,做到纪检机构健全、纪检力气加强,为发挥纪检监察作用供应了组织保证。其次部分纪委工作基本阅历五年来,经过纪检监察组织和全体纪检监察干部的探究实践和努力工作,取得了肯定的成果,创建了一些阅历,概括起来
15、主要是“四个必需二坚决推动全面从严治党,必需注意志向信念教化。习近平总书记曾反复强调,“志向信念坚决,骨头就硬,没有志向信念或志向信念不坚决,精神上就会缺钙,就会得软骨病,就可能导致政治上变质、经济上贪欲、道德上堕落、生活上腐化:近年来,我们遵循习近平总书记的教化,不断加强对党员干部的志向信念教化,但在有些干部中,志向信念缺失、道德品德不佳是一个须要引起高度重视的问题。因此我们持续不断地加强对党员干部志向信念教化,特殊是面对当前国内外环境日新月异,经济社会深刻变革,集团公司减亏脱困和深化改革的关键时期,更须要我们找准党员干部信仰缺失的缘由,对症下药,加强信仰教化,刚好补“钙”,打造坚决强大的政
16、治灵魂。坚决推动全面从严治党,必需严格落实监督责任。实践反复证明,失去监督的权力必定导致腐败。过去的五年,集团公司各级党组织和纪检监察组织仔细落实“两个主体”责任,把监督责任同各项详细工作结合起来,突出重点,抓住关键,确定廉洁风险点,实施综合公开,签订责任书,层层靠实责任,逐级实行监督,把党风廉政建设和反腐倡廉目标任务逐项落实到责任主体,做到横向到边,纵向究竟,从而形成了党委全面监督,纪检组织专责监督,党的工作部门职能监督,党支部日常监督,党员民主监督的党内监督体系,为企业各项工作顺当进行发挥了坚毅的保障作用。坚决推动全面从严治党,必需不断加强制度建设。2024年以来,特殊是集团公司新的领导班子成立以来,依据中心和省委、省政府和省纪委的总体部署,紧密结合企业实际,建立了一整套决策科学、执行坚决、监督有力的制度措施,形成了有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系,为把权力