2024年全县促进经营主体发展“开门红”工作方案.docx

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1、2024年全县促进经营主体发展“开门红”工作方案为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，积极落实全县一季度经济工作“开门红”会议和全省市场监督管理工作会议部署，统筹推进全县经营主体稳存量扩增量提质量,为2024年首季全县经济社会发展提供有力支撑，现就做好全县一季度经营主体发展“开门红”工作，制定如下工作方案。一、工作目标全面贯彻落实县委、县政府和省市场监管局关于促进经营主体量质双升的决策部署，围绕人民群众创业需求和经营主体发展需要，统筹谋划、精准施策，充分激发各类经营主体内生动力和发展活力，全力推动经营主体提质增量。以一季度经营主体发展“开门红”助推全县经济社会发展开好局、起好步。二、工作措

2、施（一）千方百计挖掘增长潜力1.聚焦重点时节，开展“新春创业服务月”活动。在13月份组织开展“新春创业服务月”活动，为在X创业、返乡创业和外来投资创业的个人和企业，提供创业服务“不打洋”、准入准营“便利办”等及时高效“一站式”服务，营造鼓励、支持、服务创业的浓厚氛围，持续优化营商环境，努力促进经营主体更好发展。2 .聚焦重点群体，开展创业“挖潜加速”行动。围绕大学生、农民工、退役军人、返乡人员、在业未办理营业执照人员等重点群体，实施创业“挖潜加速”行动，优化创业环境，提升创业创新能力，完善政策扶持、创业辅导和孵化服务，最大限度激发创新创业活力。针对就业困难人员，鼓励发展“夜市经济”“小店经济”

3、“小摊经济”，引导其创办小种养、小加（手）工、小商贸和居民（村民）生活服务等投资少、风险小的创业项目。结合重点群体创业特点，推行规范统一、公开透明、便捷高效的登记注册服务，加速创业项目落地。3 .聚焦特色行业，开展经营主体繁育”行动。鼓励各地根据产业发展和特色行业布局，建好创业项目库，挖掘新的增长点。学习借鉴先进地方做法，结合X实际，聚焦网络经济、电商直播、商贸物流、家政服务、乡村振兴等增长点，繁殖培育一批经营主体。4 .聚焦重点产业链，开展经营主体“延伸”培育行动。针对不同产业链优势和特点，延伸培育产业链上下游经营主体。支持有条件的地区，发动和联合行业主管部门研究制定提升产业链发展水平和经营

4、主体培育的支持政策，形成工作合力，打好政策组合拳，为沿链发展经营主体提供动力。（二）多措并举提升发展质量1 .强化政策支撑稳预期。学习借鉴外地做法，在支持新业态发展、扶持个体工商户发展等方面，持续深入推进经营主体“激活力、提质量、促发展”和“稳存量扩增量提质量”等两个专项行动，充分调动个体工商户联席会议成员单位积极性和全市力量挖潜力、促发展。推动政策直达快享、落地落实、惠企利民。2 .推动新业态经营主体规范提升。全面摸排辖区集群登记服务机构发展情况，规范网店微商、电商直播等新兴业态经营主体，基于登记业务系统建立集群登记地址管理库，规范新业态经营主体培育。发挥好电商平台、集群登记孵化器、众创空间

5、等载体作用，推动经营主体合规发展。3 .定期开展风险分析监测。定期开展专题调度、动态督察、提示指导、点对点督办。对经营主体开展风险分析监测，继续实行“日监测、周调度”，以智慧风险防控为抓手防风险,梳理总结2023年主要风险隐患问题，努力实现风险自动监测、智能分析、实时反馈、督促整改全流程智能化、精准化。（三）创新方式优化发展环境1 .实施个体工商户分型分类培育。结合经营主体“壮苗”行动、个体工商户“问情服务”“小个专”党建等工作，在试点基础上深度开展个体工商户分型分类培育，对“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户实行针对性、差异化发展支持，建立“名特优新”个体工商户名录库按需帮扶。2 .扎实

6、推行服务型监管。积极推动落实部门联合“双随机、一公开”监管要求，在更多领域、更大范围实施“综合查一次”、依法诚信经营主体“无事不扰”。落实轻微违法依法免罚制度。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。推进智慧审批、智慧监管、智慧服务“三网”和大数据能力中心“一中心”建设及功能完善，为经营主体发展提供全生命周期、“一站式”服务。三、相关要求（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视一季度“开门红”工作，各市场监管所、大队务必高度重视，结合重点任务安排，认真谋划，精心组织，成立经营主体发展工作专班，压实工作责任，推进工作落实，同时要集中资源力量，聚力服务经营主体发展，推动实现一季度经营主体“开门红”。（二）加强指导督办。各市场监管所、大队要按照既要发展数量、又要发展质量、还要依法合规的要求，统筹本地区一季度经营主体发展“开门红”工作，注册股抓好组织实施、指导和督办，确保各项重点工作任务落地落实见效。督察股还要结合行风建设工作重点和要求，加强重点领域行风监督，防止官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题发生，为一季度“开门红”工作提供坚实的作风保障。（三）营造浓厚氛围。各市场监管所要充分利用传统媒体及新媒体，加大对一季度“开门红”相关行动、政策措施的宣传，注重梳理、总结服务创业、促进经营主体发展的典型经验做法，高度关注相关诉求和舆情动向，加强正面引导，及时化解矛盾，营造良好氛围。