新时代湿地保护修复规划.docx

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1、新时代湿地保护修复规划-XX.B刖三湿地是重要的国土资源和自然资源，与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、保护生物多样性等重要功能，有“地球之肾”、“生物超市”及“地球过滤器”等美誉。湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。我国已于1992年正式加入湿地公约，将“湿地的保护与合理利用列入中国21世纪议程的优先发展领域，由国务院17个部、委合作编制的中国湿地保护行动计划，把保护湿地、发挥湿地的综合效益、保证湿地资源环境持续利用，造福当代、惠及子孙确定为我国湿地保护和合理利用的总目标和总纲领。

2、2000年9月，国家林业局以林护发2000494号文公布了中国湿地保护行动计划，要求各级政府将湿地保护管理和合理利用的主要目标和内容纳入到中长期计划中去，各地方、各部门涉及湿地保护与合理利用内容的地方或专业规划，应将中国湿地保护行动计划内容结合到有关的发展规划中去，把目标和优先行动分解成项目组织实施；2003年，国家林业局会同原国家计委、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、环保总局和海洋局等9个部门，编制完成了全国湿地保护工程规划（20022030年）；2004年6月国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450号）要求各地要抓紧编制本地区的湿地保护规划，明确奋斗目

3、标、建设布局、重点项目和政策措施，将其纳入本地区经济和社会发展计划，认真组织实施，把规划提出的各项任务落到实处。根据省湿地保护修复“十四五”规划及市湿地保护“十四五”规划等，编制了本规划。本规划以全力实现市全市湿地面积总量不减少、湿地生态功能不减退为目标，以做好全市湿地资源的保护、恢复、利用、管理为主线，提出了全市湿地保护重点工程及保障措施，描绘了2020年-2025年这五年市湿地保护的宏伟蓝图。前言2第一章市湿地资源及保护概况6第一节湿地资源概况6第二章湿地资源现状10第一节湿地类型与分布10第二节湿地资源及其利用现状评价12第三节湿地保护管理现状及评价13第四节存在的问题与不足14第三章基

4、本原则16第一节生态优先，全面保护16第二节统筹规划，综合治理16第三节突出重点，分步实施16第四节科技先导，注重实效17第五节政府主导，社会参与17第四章规划目标18第一节规划期限18第二节规划目标18第五章保护管理体系建设20第一节重要湿地建设20第二节小微湿地保护和利用示范点建设20第三节湿地可持续利用示范工程21第六章效益评价23第一节生态效益23第二节社会效益23第三节经济效益24第七章保障措施25第一节加强组织领导25第二节强化工程管理25第三节加大科技支撑25第四节拓宽投资渠道26附表1市湿地资源现状表错误!未定义书签。附表2市湿地公园现状表错误!未定义书签。第一章市湿地资源及保

5、护概况第一节湿地资源概况一、市基本情况（一）自然地理条件1.地理位置市地处省中部偏西北，属长江中下游平原。地理坐标为北纬28。024428。3829,东经1150012115。3456。全市国土面积2429.73平方千米，地跨锦江中下游两岸，东界新建县和丰城市；南接樟树、新余二市；西连上高、宜丰县；北倚奉新、安义县。2、地质地貌市境内地层发育较为齐全，包括有元古界前震旦系，古生界泥盆系、石炭系、二迭系；中生界三迭系、侏罗系；新生界白垩系、第四系。境内以北东向构造体系为主，归属于华夏系。由于受南北向力偶的作用结果，形成逆时针扭动的斜列式构造，在平面上形成一个明显的“多”字形构造。因为“多”字构造

6、运动的相互干扰、迁就、改造的结果，澧港、八景一带，构造线略呈型弧形展布。根据地层分布，岩浆活动、构造变动情况，全市有四个不同的构造单元。即：九岭华夏隆起带、锦江华夏沉降带，谢家岭华夏隆起带、袁水华夏沉降带。市境内地势北高南低，中间舒缓平坦，为低山丘陵与河谷平原相间的马鞍形总貌。隶属宜丰、侵蚀剥蚀的红沙岩丘陵盆地。北部，由加里东期花岗闪长岩组成的低山，蜿蜒绵亘；中部，由白垩系“红色岩系”组成的连绵蛇丘、垄岗，此起彼伏；南部，由龙潭煤系及古生代、中生代灰岩组成的波状低丘，起伏连绵，溶蚀洼地、溶蚀残山点缀其中。海拔高程一般在40米IoO米之间，最高点北部华林寨816.4米，最低处南部八景镇庄头行政村

7、的社上村22.4米。3、土壤市土壤有红壤、紫色土、石灰土、潮土、水稻土等五个类型。红壤分布最广，遍及丘陵和山地，面积为122793.87公顷，占全市土壤面积的50.34%；紫色土分布于低丘陵，面积3821.67公顷，占全市土壤面积的1.57%；石灰土主要分布于灰埠、相城、田南、独城和黄沙等乡的中丘地区，面积为3758.80公顷，占全市土壤面积的1.54%；潮土分布于锦江、肖江沿岸及其大小支流的河谷平原，面积1785.27公顷，占全市土壤面积的0.73%；水稻土是本市主要土类，广泛分布于全市各乡，尤以锦江、肖江沿岸的河谷平原及山区沟谷地区最为集中，面积为111772.87公顷，占全市土壤面积的4

8、5.82%。4 .气候市属中亚热带湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期长，气候宜人。年平均气温为17.8C全年日照时数1809小时，年平均降水量为155。毫米左右。由于受季风的影响，一年内降水量分配也不均匀，四至六月降水量占全年降水量的50%左右。七至九月降水量只有288.2毫米，占全年降水量的19%左右，十一月至次年二月降水量占全年的17%左右。年平均无霜期为255-281天。5 .水文市水系发达，地表水和地下水资源均比较丰富。地表径流归属于锦江、肖江、潦河、袁河四流域，全市多年平均径流量为20.38亿立方米，大部分地区形成河川径流和地下水补给。境内锦江以北为弱风化裂隙水和孔

9、隙裂隙水为主的水文地质条件简单区，锦江以南为裂隙溶洞水为主的水文地质条件复杂区，全市地下水资源量在4亿立方米以上，水质良好。6 .动、植物概况据调查统计，我市分布有种子植物151科、466属、672种，野生脊椎动物5纲32目84科211种。（1）重点保护植物依据国家重点保护野生植物名录（2021年），我市有国家重点保护野生植物7种，其中国家I级保护植物1种，国家11级保护植物6种。（2）重点保护动物依据国家重点保护野生动物名录（2021年），我市野生脊椎动物中共有国家II级保护动物13种，即虎纹蛙Ranarugulosa、鸳鸯Aixgalericulata、普通Buteobuteojaponi

10、cus、松雀鹰AccipiterVirgatUSafflniS、赤腹鹰Accipitersoloensis、燕隼FalcoSubbuteo、红隼Falcotinnunculusinterstincyus5白鹏Lophuranycthemeranycthemera草鹃Tytocapensischinensis领角鹃OtUSbakkamOenaerythroCampe、斑头鹅鹘Glaucidiumcuculoideswhiteleyi领鹤鹘Glaucidiumbrodieibrodiei及小灵猫Viverriculaindicapallida；列入濒危动植物种国际贸易公约的物种有16种；列入国家保

11、护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录保护动物123种，列入中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息地环境的协定保护名录有35种，列入中华人民共和国政府和澳大利亚政府保护候鸟及其栖息地环境的协定保护名录有11种。第二章湿地资源现状第一节湿地类型与分布一、湿地概况根据全国第三次国土资源调查结果2020年度变更数据，并参考湿地公约关于湿地的定义，市除水田外，共有内陆滩涂、河流水面、水库水面、坑塘水面（不含养殖水面）和沟渠等5个地类可归集为湿地，湿地面积总计为21662.05公顷，约占全市国土面积的8.91%,湿地保护率为50.37%o其中：坑塘水面、水库水面、沟渠面积较大，

12、分别为7867.70公顷、7587.29公顷和4016.29公顷,见表1。表2市湿地公约口径湿地统计表单位：公顷、%湿地公约口径湿地面积比例合计21662.05100.00湿地地类小计263.951.22内陆滩涂263.951.22湿地归类小计21398.1198.78河流水面1926.828.89水库水面7587.2935.03坑塘水面7867.7036.32沟渠4016.2918.54注：按照全市第三次全国国土调查数据对接（不含水田）（一）天然湿地1 .概况我市天然湿地主要包括永久性河流和内陆滩涂两个湿地型，全市天然湿地面积2190.77公顷，占湿地总面积的10.11%o2 .各流域河流湿

13、地分布市河流以锦河、肖江为主。锦河自西向东蜿蜒市域中部，流程70千米，至新建县注入赣江；肖江经境内南部边缘，向东流至丰城市泉港注入赣江。其他支流包含辽河、蒙水河等。（二）人工湿地我市人工湿地主要包含库塘（水库、坑塘水面）、沟渠两个湿地型，面积19471.28公顷，占湿地总面积的89.89%。表2-2市湿地面积按类型统计表单位：公顷、%湿地类湿地型湿地面积比例合计21662.05100天然湿地小计2190.7710.11永久性河流1926.828.89内陆滩涂263.951.22人工湿地小计19471.2889.89库塘15454.9971.35沟渠4016.2918.54第二节湿地资源及其利用

14、现状评价一、湿地资源现状分析评价湿地资源是包括水资源、土地资源、生物资源、景观资源、矿产资源、能源资源、人文等多种资源类别的综合体。我们主要从以下几个方面对我市的湿地资源现状进行分析评价。（一）水资源市水系发，地表水和地下水资源均比较丰富。地表径流归属于锦河、肖江、潦河、袁河四流域，其中锦河是最大河流，境内流程近70公里，流经12个乡镇（街办）。全市多年平均径流量为20.38亿立方米，大部分地区形成河川径流和地下水补给。境内锦河以北为弱风化裂隙水和孔隙裂隙水为主的水文地质条件简单区，锦河以南为裂隙溶洞水为主的水文地质条件复杂区，全市地下水资源量在4亿立方米以上，水质良好。经过多年开发，全市建有

15、蓄水工程2080座（其中大二型水库1座，中型水库7座，小一型水库46座，小二型水库289座，山塘水库1737座），总库容5.9325亿立方米；引水工程343座（其中中型工程1座，万亩工程2座，小型陂闸工程340座）。第三节湿地保护管理现状及评价一、湿地保护管理成效（一）湿地保护体系初步形成全市湿地规划以湿地公园为主体，形成湿地公园、湿地保护小区、小微湿地等多种保护形式并存的保护体系。目前，全市已建有湿地公园2处，其中国家级：锦江国家湿地公园，省级：瑞州省级湿地公园；小微湿地2处：省级项目：市祥符镇西湖村小微湿地保护与利用示范点，市级项目：市实验林场小微湿地保护与利用示范点。2015年12月，国家林草局批准了锦江国家湿地公园试点建设，湿地公园批复面积2600公顷，保护了主要湿地生态系统和珍稀、濒危物种及其栖息地环境，涵盖了河流、湖泊、库塘、输水河等类型的湿地。瑞州省级湿地公园已正式授牌；全市批准建设湿地保护小区1