浙江省现代化农事服务中心建设导则（试行）》《加快现代化农事服务中心建设提升农业社会化服务水平的意见》的起草说明.docx

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1、关于浙江省现代化农事服务中心建设导则（试行）加快现代化农事服务中心建设提升农业社会化服务水平的意见的起草说明为加快农事服务中心建设，推动农事服务提能升级、全域覆盖，农业“双强”专班组织修订了浙江省现代化农事服务中心建设导则（试行）（以下简称导则），并起草了加快现代化农事服务中心建设提升农业社会化服务水平的意见，（以下简称意见）。一、起草背景浙江省农业农村厅等5部门关于推进现代化农事服务中心建设的指导意见（浙农专发2022）38号）要求，到2027年建成省级农事服务中心150个以上、区域性农事服务中心200个以上，各类涉农主体自建专业农事服务站点100o个左右，实现涉农县农事服务功能全覆盖。各地

2、按照浙江省农业农村厅关于印发浙江省现代化农事服务中心建设导则（试行）的通知（浙农专发（2023）10号），加快推进农事服务中心建设。目前，全省已建设农事服务中心280个（省级91个、区域189个）、农事服务站点100O个以上，基本实现粮油作物农事服务功能全覆盖。今年1月农业“双强”专班对全省农事服务中心建设及规划情况进行了摸排，3月组织开展了农业“双强”重点项目调研服务。从调研和各地反馈情况来看，农事服务中心建设和运行中仍然存在建设进度不平衡、功能拓展不够、产业覆盖面不广、运营管护不规范等问题。为进一步加快农事服务中心建设，强化规范化管理，农业“双强”专班会同厅有关单位，修订导则并同步起草意见

3、。二、起草过程由农业“双强”专班牵头，会同厅计财处、省畜牧农机发展中心及相关业务部门，经过前期调研准备和多次研讨，3月上旬形成导则意见初稿；3月中下旬，结合调研进一步充实完善导则意见内容；3月下旬召集厅政策改革处、计财处、合作经济处、科教处、农机化与数字化处、省畜牧农机发展中心等有关单位再次研讨完善，形成导则意见（公开征求意见稿）。三、主要内容（一）导则（公开征求意见稿）。主要包括适用范围、基本原则、建设要求、功能设置、建设内容及技术要求、运行管理要求等6方面内容，以及省级现代化农事服务中心和区域性农事服务中心星级认定标准。1.适用范围。适用于本省范围内以服务粮油等主要农作物产业为主的省级现代

4、化农事服务中心和区域性农事服务中心建设。涉农主体自建的专业农事服务站点按相应功能模块参照建设。其它产业可参照本导则建设，“一事一议研究确定。2 .基本原则。包括“统筹规划科学布局、规范建设示范引领、数智赋能服务高效、联动推进变革重塑”等4个原则，明确了农事服务中心建设的总体要求。3 .建设要求。包括主体、选址、场所、设备等4方面要求，规范农事服务中心建设硬件条件。4 .功能设置。农事服务中心应具备“1+X”功能，“1”即全程机械化作业服务功能，主要为水稻、小麦、油菜等粮油作物提供服务，也可为区域特色主导产业提供解决方案。“X”为拓展的专业农事服务功能，省级“X”项服务功能应不少于6项，区域性“

5、X”服务功能一般不少于3项。5 .建设内容及技术要求。从全程机械化作业服务、农业社会化服务数字应用、集中育苗（秧）中心、烘干中心、加工中心、农技服务、农资配送、农机维修、秸秆收储等农业废弃物资源化利用处理、农产品展销、仓储保鲜冷链、农事研学等12个方面，对农事服务中心功能进行了规定。6 .运行管理要求。包括星级认定、运行机制、制度建设、人员管理、监督评价等5个方面，主要对农事服务中心规范化、标准化运行进行明确。省级现代化和区域性农事服务中心星级评定标准来源于导则内容，量化评分形式进行细化。（二）意见（公开征求意见稿）。主要包括总体要求、项目建设、服务水平、运营管理和组织保障等5部分16条内容，

6、具体如下：1 .总体要求。以农业新质生产力赋能现代农业发展，联动推进，三位一体，改革，变革重塑农业社会化服务体系，为推动乡村“土特产”加快发展、打造乡村全面振兴浙江样板提供有力支撑。到2024年底，建成省级现代化农事服务中心90个、区域性农事服务中心150个，优化提升农事服务站点IOoO个以上，实现粮油作物农事服务功能全覆盖。到2027年，全面建成布局合理、功能完善、服务专业、机制灵活的农事服务体系，打造5公里农事服务圈，实现粮油作物和特色产业农事服务功能全覆盖。2 .加强项目建设。该部分共5条内容。围绕加大服务指导、优化功能配置、拓展秸秆综合利用功能、规范资金使用、调优规划布局等方面，全面推进项目规范建设及科学布局。3 .提升服务水平。该部分共3条内容。围绕育强服务主体、创新服务形式、提高生产供销信用服务能力等，全面提升农事服务中心运行服务水平。4 .规范运营管理。该部分共5条内容。包括统一风貌管控、严格安全管理、加强应急管理、强化服务监管、加强星级管理等，对运行管理提出进一步要求。5 .强化组织保障。该部分共3条内容。围绕加强组织领导、加大政策支持、做好宣传推广等。