河东区妇女和儿童发展“十四五”规划.docx

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1、河东区妇女发展“十四五”规划妇女是推动社会发展的伟大力量。为切实促进妇女事业在更高水平上发展，并与全面建设社会主义现代化国家同步实现，与经济社会高质量发展相适应，依据保障妇女权益的法律法规和天津市妇女发展“十四五”规划，编制本规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二十大精神，认真落实习近平总书记对妇女工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做至两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足我区“金创河东津韵家园”功能定位，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，加大支持保障力度，全面优化妇女发展环境，

2、依法保障妇女合法权益，在更高水平上促进妇女事业发展。二、妇女发展领域和目标策略总体目标坚定不移落实男女平等基本国策，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。加强对妇女的思想政治引领，支持妇女在各行各业建功立业，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用。保障妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，生命质量和健康水平持续提高。保障妇女平等享有终身受教育的权利和机会，素质能力在我市处于前列。支持引导妇女发挥经济社会建设“半边天”作用，把握新时代我国社会主要矛盾发展变化、经济社会发展趋势和新时代妇女发展的新需求新期待。不断提高妇女参与决策和管理的水平和能力。统筹兼顾不同妇女群体的协调发展，关

3、注相对贫困和困境妇女的生存发展，实现在更高水平上促进男女平等和妇女全面发展。妇女社会保障的待遇水平稳步提高，家庭文明新风尚日益形成，坚持在发展中保障妇女合法权益，妇女的发展环境更为优化，妇女和家庭的获得感、幸福感、安全感显著增强。着力解决制约男女平等和妇女全面发展的重难点问题及新情况新问题，持续保障妇女在健康、教育、就业、社会保障、家庭建设、环境、法律保护领域获得更加均等和可及的基本公共服务。到2025年，我区妇女发展水平继续保持市内领先水平。（一）妇女与健康打造生命全周期妇女健康服务体系，妇女健康素养和健康水平不断提升。主要目标1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，

4、人均健康预期寿命稳步提高。2 .孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下，流动人口孕产妇死亡率得到有效控制。3 .提高妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识，宫颈癌、乳腺癌防治能力不断增强。4 .全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育，落实优化生育政策，减少非意愿妊娠。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降至U2%以下。6 .增强妇女心理健康意识。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，提高妇女健康素养水平。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9 .妇女

5、经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上，妇女体质测定标准合格以上的比例达到92%以上。10 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。策略措施1.把保障人民健康放在优先发展位置，深入实施河东区创建全国健康促进区工作方案，发挥党委和政府的主导作用，充分调动政府部门、社会及个人承担健康责任，使创建效果惠及全区妇女。深入实施天津市妇女儿童健康提升计划(2021-2030年)。2促进妇幼卫生资源优质均衡。保证妇幼保健机构公益性质，加大对妇幼保健专业队伍的培养力度。履行公共卫生职能，提升基本公共卫生服务项目质量，实现妇女在整个生命周期享有良好的卫生健康服务。3 .强化政府保障

6、妇女健康的责任，加大对妇女健康事业的财政投入。4 .提升妇女健康素养。开展健康教育，积极宣传政府惠民项目，促进妇女健康素养水平不断提高。结合国际妇女节及全国爱耳日、爱眼日、爱牙日、预防出生缺陷日等举办宣教活动。采取多种形式，广泛开展妇幼健康知识宣传。线上线下相结合，用好妇幼保健机构微信公众号等网络平台推送维护妇女儿童健康的知识和技能，促进妇女儿童健康素养水平提高。5 .坚持将妇女健康保障和母婴保健工作纳入我区国民经济和社会发展规划。6 .保障孕产妇安全分娩。进一步提高婚前检查、孕前检查和孕产期保健服务质量。全面落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。

7、做好生育全程基本医疗保障服务，孕产妇系统管理率达到90%以上。加强危重孕产妇救治，提高危急重症抢救成功率。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，控制剖宫产率。7 .积极宣传科学生育养育的知识，鼓励、指导妇女选择科学的分娩和喂养方式，为女性学习、掌握生殖健康和避孕节育知识创造条件，减少非意愿妊娠，降低人工流产率，提高流产后保健服务水平。8 .落实艾滋病、梅毒和乙肝检测政策，强化艾滋病、梅毒和乙肝综合干预。预防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童治

8、疗率达到95%以上，先天梅毒报告发生率控制在12/1（）万以下。加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高防范意识和能力。加强对感染妇女特别是流动感染妇女的医疗服务，提高随访率。9 .倡导女性健康生活方式。加强科学健身理念宣传，推广适合女性特点的体育健身项目，培育女性健身社团，满足女性体育健身需求，提高妇女健身素养。10 .开展健康和营养知识的普及教育和宣传，加强合理膳食指导，提高女性的营养水平。11 .宣传普及心理健康知识和理念，加强对社区中骨干力量的心理知识和技能培训，加大对女性心理健康问题（如职场抑郁、产后抑郁等）的防治和干预，提高女性心理调适能力。12 .强化质量监督

9、措施，提高妇女用品安全水平。13 .提高妇女常见病定期筛查率。加强适龄妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查项目管理，扩大目标人群筛查覆盖率，提高早诊早治率，降低死亡率。“两癌”检查机构为目标人群建立健康档案。14 .提高妇女营养水平。大力开展健康和营养知识的宣传教育，提倡科学、合理的膳食结构和习惯。帮助妇女了解掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。定期为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供有针对性的营养检测、指导和干预。预防控制老年妇女体重和贫血。（二）妇女与教育加快构建终身教育体系，提升妇女整体素质和综合素养。主要目标1.加强思想政治教育，引导妇女增进对习近平新时代中国特

10、色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，坚定理想信念，厚植爱国情怀，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作要全面贯彻男女平等基本国策，大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。3 .九年义务教育巩固率达到100%,女童平等接受义务教育。4 .女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到98%以上。5 .女性接受职业教育和职业技能培训的水平有所提高。6 .促进女性树立终身学习意识，女性接受终身教育水平不断提高。新增劳动力中女性平均受教育年限达到15.5年以上，女性平均受教育年限不断提高。7 .大力培养女性科技人才，男女两性科学

11、素质水平差距显著缩小。策略措施1.面向妇女广泛深入开展思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装妇女、引领妇女，促进妇女更加坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，把个人理想追求融入党和国家事业大局，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国贡献力量。充分发挥课堂教学主渠道作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面，融入党组织、共青团、少先队各类主题教育和实践活动。2 .持续提升女性受教育水平。在教育法规、政策、规划的执行和评估中，落实性别平等原则。高等院校、职业院校、中小学、幼儿园在校生男女比例均衡。确保男女平等的受教育权利，在招生、入学编班、授课

12、、作业、考试、评估等各方面，男女生同等受教育权利和机会得到充分体现。3 .在各级各类学校深入开展性别平等教育。开展专题师资培训，将性别平等教育融入学校教学内容、思政课程、校园文化、社团活动和社会实践活动。4 .完善应用型女性人才培养机制。畅通妇女技术技能人才成长渠道，推动“互联网+职业教育支持职业院校、培训机构面向适龄妇女开展职业培训，鼓励其持续获得适应经济社会发展需要的职业培训证书，引导和支持用人单位为女职工提供继续教育的机会。5 .促进女性终身学习。为职业女性、女性新市民、来津务工女性等提供有针对性的教育培训。整合、优化社区教育资源，促进妇女参与社区教育。组织实施女性专业技术人员继续教育，

13、有序推进专业技术人才知识更新。6 .加大女性科技人才队伍建设。在重点区域、重点产业充分挖掘女科技工作者的潜能，结合我区发展定位，在重点发展的领域和方面吸收好、应用好女性科技人才。加大培养力度，出台女性科技人才培训计划。鼓励相关部门搭建平台，通过组织女科技工作者论坛、沙龙或联谊会等，促进女科技工作者学习交流沟通，促进人力和物质资源在女科技工作者中的流通，支持女性科技人才为实现“金创河东津韵家园”功能定位和社会主义现代化品质活力区建设作出新的更大贡献。（三）妇女与经济保障妇女享有参与经济活动和共享经济资源的权利，鼓励支持妇女在促进河东经济社会高质量发展中发挥“半边天”作用。主要目标1.鼓励支持妇女

14、为推动经济高质量发展贡献力量，保障妇女平等获得经济资源，平等参与经济建设，平等享有经济发展成果的权利和机会。7 .消除就业性别歧视，积极促进女大学生充分就业，就业人员中的女性比例达到40%左右。8 .优化妇女就业结构，城镇单位女性从业人数占从业人员比例达到40%以上。9 .促进女性人才发展，推进高技能人才中的女性比例逐步提l三Jo10 保障妇女获得公平的劳动报酬，男女收入差距缩小。11 保障女职工劳动安全和健康，降低女职工职业病发病率。策略措施1.保障女职工劳动安全。女职工享有特殊劳动保护，用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生

15、保护。落实用人单位建立职业病防治责任自查自纠工作制度，进一步健全和落实职业病防治管理措施。将女职工劳动保护纳入劳动保障监察和劳动安全监督范围，督促用人单位加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期的保护。大力开展职业病防治知识宣传，提高女职工自我保护意识。2 .消除就业性别歧视。全面贯彻落实有关保障妇女经济权益的法律法规政策。畅通就业性别歧视投诉和处置渠道，依法查处用人单位的性别歧视现象。充分发挥工会、行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意识。推动党政机关、国有企事业单位在落实男女平等原则方面发挥示范引领作用。3 .健全公共就业服务体系，充分发挥现代服务业和新业态吸纳妇女就业的功能，促进妇女在新

16、兴行业就业。支持女性科技人才投身科技创业，充分发挥女性科技人才在科技创新中的作用。做好女大学生就业服务，为有就业意愿的女大学生提供就业帮扶。4 .探索建立女性科技人才评价激励机制。加强对女性科技人才、技术技能人才培训。鼓励和支持女性人才申报评定科技奖励和各种人才称号。加强女性科技、技术技能人才典型宣传，发挥榜样引领作用。5 .加大力度缩小男女收入差距，杜绝同工不同酬和就业性别歧视。促进女性对知识、技术、管理、数据等生产要素的掌握和应用，提高职业竞争力。督促用人单位制定实施男女平等的人力资源发展战略，畅通女性职业发展和职务职级晋升通道。动态掌握男女两性收入状况，加强收入的分性别统计。6 .保障女职工劳动合法权益。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同，