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1、国有企业集团人力资源制度建设情况汇报一、基本情况集团公司自X年转型升级以来,秉承“忠诚、团结、拼搏、诚信、清正、一流”的发展理念,规模不断增大,实力不断增强,人力资源管理水平不断提高,人力资源制度建设稳步推进,人力资源各项工作均取得实质性进展。根据国家法律法规及X委、X政府、X财政局等相关文件精神,结合集团经营发展实际,公司于X年至X年先后制定或修订了员工招聘管理制度员工离职管理制度员工考勤及休假管理办法员工薪酬管理办法(试行)合同制员工薪酬管理实施细则(试行)2017年度员工绩效考核实施方案实习员工考核考评办法全资(控股)子公司监督管理办法员工月绩效工资发放考核考评管理办法考勤考核管理制度员
2、工行为规范及处理办法中层员工选拔任用管理办法(X年修订版)值班管办法加班管理办法招聘人员体检实施细则劳务派遣管理岗员工转合同制员工聘用管理办法(X年修订版)员工绩效考核管理办法(X年修订版)员工培训管理办法(X年修订版)中层员工选拔任用管理办法(X年修订版)员工招聘管理制度(X年修订版)特殊人才招聘管理办法(X年修订版)试用期员工管理办法(试行)中层员工管理办法试行)人事档案管理制度(试行)考勤考核管理制度(X年修订版)项目聘用人员管理办法(X月修订版)中层后备人员管理办法(试行)月绩效考核考评实施细则员工绩效考核管理办法(X)等30个人事制度。二、执行情况公司严格按照人力资源各项制度开展工作
3、,员工的招聘录用、员工的考核考评、人才的选拔培养、人事档案的分类管理工作正常有序。如员工的月绩效考核,月绩效考核主要是对员工每月工作业绩进行量化考核,考核员工对月工作目标任务完成情况以及月度内履行自身岗位职责所体现出的工作内容、做出的成绩等。考核流程为员工次月初根据上个月完成工作任务情况填写员工月绩效考核考评表,进行逐层评分(被考核人自评一分管领导考评一总经理考评一董事长考评)后,交由监督审计室统分汇总,最后由人力资源部根据考核结果进行运用(即根据考核分数进行月绩效工资的核算)。三、存在问题与不足随着集团公司的发展壮大,用工形式由单一的合同制用工逐步转为以合同制用工为主,劳务派遣用工、项目临聘
4、用工、劳务用工等相结合的多元化用工形式,人员逐渐增多,专业性人才短缺的现象日益突出,人力资源制度的建设已不能完全满足公司发展的需要,人力资源制度的执行和完善方面还存在以下问题:(一)绩效考核制度不够健全。X年以来,绩效考核制度的制定与经营目标系数、岗位层级系数以及考核等次系数紧密结合,但由于在经济指标的确定和考核考评上力度较弱,考核制度不能很好地执行到位。X以来,集团公司进一步健全了员工绩效考核的激励约束机制,在原绩效制度基础上进行了大胆改革创新,打破了以往平均主义吃大锅饭现象,但要真正体现功效挂钩、酬应其值的绩效分配制度,还需进一步完善。(二)培训制度执行力较弱。俗语讲“玉不琢不成器”,再有
5、潜质的员工,若不受到良好的培训也难以发挥更大作用。近几年,虽然集团内部进行了入职培训工作,但因培训内容仅涉及公司的企业文化、规章制度,礼节礼仪、心理健康等方面的内容,培训内容偏少,培训执行力度不够,使培训达不到预期的效果;因为公司业务繁多以及疫情原因,员工外出培训学习机会较少,难以学到同行先进的管理经验和技术成果。(三)中层后备人员管理制度不够完善。近年来,随着公司“开发建设、物资贸易、医疗健康、新能源、金融创新、城市服务”六大主业的相继发展,涌现出了一批“能干事、想干事、会干事”的员工,为了增加员工的积极性和创造性,公司也大胆提拔使用了一些政治素质过硬、业务能力突出的优秀员工,但因职数有限,
6、制度建设不够完善,影响了员工的工作热情,员工成长速度较为缓慢。(四)人才流动性不强。集团公司在人事管理制度上存在人员和岗位固定的现象,这不利用公司的改革和发展,因此应加强人才的流动与岗位的轮换。在公司的发展中有些业务部门岗位人员较为固定,虽然有利于公司工作的稳定性,但从长时间来看,人才的流动是非常必要的,这可以回避公司管理中出现的漏洞,减少舞弊行为的发生,同时也能够促进公司人事管理水平的提升。四、下一步改进措施针对上述这些问题,人力资源部门将进一步改革方法,更新观念,强化措施,认真加以解决。(一)进一步建立健全绩效考核约束机制。真正激发员工紧紧围绕企业战略目标,高效完成公司各项工作目标任务,促
7、进公司又好又快发展。(二)进一步加强培训制度执行力度。有针对性地制定培训计划,丰富培训内容,使公司内部培训和外部培训有效结合,增加员工外出培训学习考察的机会,通过学习增强业务知识和能力,更好地为公司发展服务。(三)进一步完善中层后备人员管理制度。强化优秀年轻干部的选拔培养,着力建设素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍,不断加强后备人员的培养锻炼,明确后备人员的发展方向,统筹安排理论学习、业务培训和实践锻炼,不断提高后备人员的思想政治素质和业务工作能力,加强中层领导班子和干部队伍的人才储备。(四)进一步强化人才流动。对公司主营业务部门较为固定的岗位人员进行交流,加强员工的多岗锻炼,建立良好
8、的人才流动机制,进而发现人才,培养人才,创造公平、公正、公开的选人机制和任用空间,为公司人事管理创造条件。市住建局在2024年全市机关党建工作高质量发展部署会上的交流发言尊敬的各位领导,同志们:习近平总书记指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。近年来,市住房城乡建设局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,紧扣重点环节,用好关键招数,“以小见大”推深做实“党建+住建”结合文章,推动党建引领更见成效,住建发展更有实效。局党组理论学习中心组获评“第一批市直机关党组(党委)理论学习中心组学习示范点”,直属机关党
9、委入选基层党建工作“领航”计划市直培育库,市县乡“三级”结对共建、“点线面域”学习法等一批经验做法获上级部门宣传推介。我市“保交楼”进展居全省前列,全市住建领域信访总量全省排名由第19位后移至第21位,城市生命线安全工程、“最美红色物业”建设经验和模式等全省推广,地厅共建城市生命线安全发展先行示范区,等等。现将有关工作进展情况汇报如下:一是“小切口”推动“大结合”,引领融合理念入心。找准切入点,构建联学联评新格局,推动党建理论与业务理念深度融合、党建工作与业务工作同步落实。构建联学机制。搭建“党组领学、中心组研学、机关党委督学、党支部跟学、党员自学”学习矩阵,用好党组“第一议题”、理论学习中心
10、组学习会、党支部“三会一课”等载体,深化党建理论与住建业务联学,深学细悟党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于住房城乡建设工作的重要指示批示精神,切实以思想上的“零偏差”,确保行动上的“零落差”,坚定不移用党的创新理论指导住建实践。构建联评机制。深化党建业务“四同步”,突出发挥考核“指挥棒”作用发挥,制定局党组关于加强基层党组织党建工作督查考评的办法(试行),推行考评“指标同步制定、范围同步覆盖、实施同步进行、奖惩同步兑现运行机制,定期开展重点工作落实情况全覆盖督查,逐年开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,并将相关结果运用到年度部门评先、个人评优和“两优一先”评选中,推动党
11、建工作和业务工作联动共进。二是“小堡垒”发挥“大作用”,引领行业发展见行。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,打造党建业务同频共振新阵地,增强党建引领中心工作、服务发展大局作用。打造“临时党支部”新阵地。把支部建在专班上,组建“保交楼”工作专班临时党支部和物业管理工作专班临时党支部,抽调精兵强将、党员先锋打攻坚战、啃硬骨头,让党旗在攻坚克难第一线高高飘扬。今年以来,全市恒大问题项目交付率、保交楼专项借款项目建成交付率均居全省前列;全市住宅物业管理“大排查、大整治、大提升”行动开展以来,累计化解物业矛盾纠纷6500件,群众满意率提高15个百分点,有关做法获市委主要领导批示肯定。打造“党支部
12、联系点”新阵地。落实党组书记和班子成员党支部工作联系点制度,“点对点”联系指导系统内后进党支部,协调解决党建和发展突出问题,推动党支部转化提升、发挥功能。工作开展以来,局党组书记和班子成员先后赴点开展指导30余次,并实施常态化联系对接,指导帮扶市住房保障管理科党支部、县住房城乡建设局机关党支部等5个党组织实现“后进”转“先进”,推动解决一批制约行业发展、影响作用发挥的难点堵点问题,在系统内形成以点带面效应。三是“小举措”彰显“大情怀”,引领为民服务提质。丰富方法举措,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,聚力解决群众急难愁盼。深化“党建+信访”。坚持“党组统筹抓、书记带头抓、支部具体抓、党员现场抓”
13、,扎实推进“房地产开发管理”“物业服务”“建筑市场”等重点领域信访突出问题专项整治,广泛开展领导干部接访下访,积极回应民生诉求,一线化解矛盾纠纷,形成民生呼应“五个坚持”工作法、信访问题“六快”响应机制和矛盾化解“群众参与办、监督办、说了算”长效模式,有力推动住建领域信访减量退位。2023年,全市住建领域办结信访件超4.4万件次,办结率94.6%,群众满意率达97.4%o深化“党建+行动”。常态化开展“我为群众办实事”,依托“为民惠企争模范”行动、市县乡“三级”结对共建、“基层观测点”建设等党建途径,广泛搭建上下沟通平台、政企银对接平台、“产学研用”转化平台,组织党员干部“送理论进基层、送政策
14、进企业、送技术进工地、送服务进社区“,推动4批次200余名机关党员下沉一线服务,“提升用水用气报装服务便利度”“企业住房公积金分支机构归并”等80余项为民举措落实落地,企业和群众更加有得有感。四是“小品牌”带动“大提升”,引领基层治理增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,培育“红色住建”品牌,提升基层治理效能。推进“最美红色物业”建设。织密基层组织网格,积极构建社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业服务企业“四位一体”联动协商议事机制,推动党建阵地前移、管理重心下移,强化部门履职、业委会履责、企业履约,源头化解物业矛盾纠纷。截至目前,全市已实施物业管理小区1458个,成立住宅
15、小区党组织1447个,组建业主委员会(含物业管理委员会)1173个,物业管理覆盖率、党的组织覆盖率均达98%,业主委员会组建率达79%o注重示范引领带动,综合党建工作成效、专项整治进度、群众满意度等因素评选60个“最美红色物业”示范小区,树立标杆带动行业整体提升。开展“红色工地”试点。扩大住建领域党的组织覆盖和工作覆盖,动员在建项目成立由建设、施工、监理等参建各方党员组成的临时联合党支部,通过设置党员先锋岗、划分党员责任区、组建党员攻关小组等形式,将党建引领融入工程建设全过程,推动解决安全发展理念落后、主体责任落实不到位、现场管理松散等问题,提升施工现场质量安全管理水平。截至目前,全市已有3批次26个项目申报“红色工地”试点。2023年以来,全市建设工程质量安全形势总体稳定,未发生较大及以上安全生产事故。下一步,市住房城乡建设局将深入贯彻落实此次会议精神,立足我市实际,持续写好“党建+住建”深度融合文章,发挥党建引领作用,服务中心工作落实,推动住房城乡建设事业发展不断取得新成效。汇报完毕,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢。