全省林业系统开展绿美江淮行动实施方案.docx

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1、全省林业系统开展绿美江淮行动实施方案为认真贯彻中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发关于开展绿美江淮行动的意见的通知(皖办发202332号陵求,扎实推进绿美江淮行动涉林重点任务，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照省委、省政府部署要求,扎实推进绿美村庄、绿美乡镇、绿美森林提升、绿色产业发展等行动，以“植绿、添美、增质、惠民为主线，科学开展国土绿化，持续推进乡村绿化美化，着力提升森林质量效益，大力发展绿色富民产业，建设高水平城乡一体化绿美人居环境，打造

2、高颜值高价值高品质高质量绿美江淮，为加快建设山水秀美的生态强省作出林业贡献。二、行动目标(一)近期目标。到2027年，全省森林结构明显改善、质量持续提升；湿地保护率达55%以上，重要湿地得到全面保护；生物多样性得到有效保护,国家重点保护陆生野生动物物种数保护率不低于95%；乡村绿化覆盖率达35%左右，林业碳汇能力不断增强，生态产品价值实现机制初步形成，绿美江淮行动取得显著成效。（二）远期目标。到2035年，全省森林、湿地等生态系统结构更加优化，功能更加完善，生态安全屏障更加牢固，林业碳汇能力进一步提升，优质生态产品供给更加富足，生态治理效能显著提高。三、重点任务（一）聚焦植绿，科学开展国土绿化

3、。根据全省自然空间分布差异性，坚持因地制宜、适地适绿，科学开展大规模国土绿化，持续推进“四廊两屏”建设，着力构建绿美江淮生态新格局。1 .科学编制相关规划。认真编制国土绿化相关规划，与国土空间规划相衔接,叠加至同级国土空间规划一张图，实现多规合一。根据本地实际和森林资源禀赋，衔接四廊两屏建设目标，合理确定绿化目标任务。严格落实耕地保护制度，实行国土绿化落地上图精准化管理，完善造林绿化落地上图审查制度，优先在造林绿化空间中开展人工造林。（生态处、规财处、造经总站、林调院等分工负责；此项及以下各项任务均需市、县两级林业主管部门落实，不再列出）2 .合理安排绿化用地。坚持以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受

4、损山体、退化林地等为主体开展国土绿化。采取拆违建绿、留白增绿、破墙透绿、见缝插绿等方式，结合城市更新行动，增加城市绿地。鼓励通过农村土地综合整治，利用宅前院后、废弃闲置土地增加村庄绿地。（生态处、资源处、造经总站、林调院等分工负责）3 .科学选择绿化树种。优先采用优良乡土树种进行国土绿化，审慎使用外来树种。提倡使用多样化树种营造混交林,鼓励使用彩叶、观花（果）、四季景相变化明显的优良彩色树种，提升美化质量。江河两岸、湖库周边优先选用固土能力强、防护性能好的树种，居民区周边要兼顾群众健康因素,避免选用易致人体过敏或有毒有害的树种。坚持科学、生态、节俭，尊重自然规律，坚决反对大树进城”等急功近利行

5、为。（生态处、造经总站、种苗总站等分工负责）（二）聚焦添美，持续推进乡村绿化美化。开展绿美村庄行动和绿美乡镇行动，保护乡村自然风貌，改善乡村面貌和人居环境。到2027年，全省打造1000个绿美村庄、带动万村绿化美化整体提升，打造400个绿美乡镇、全面提升乡镇绿化美化水平。4 .保护乡村自然风貌。突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被，维护乡村自然生态系统原真性和完整性。加强天然林保护修复、公益林管护，切实筑牢生态屏障。通过中央财政造林补助资金支持乡村绿化美化，增强长寿命乡土树种比重，营造具有浓郁地方特色的自然风貌。积极推进乡村小溪流、小池塘等湿地保护和修复，充分发挥涵养水源、调节气候、净化水

6、质、维护生物多样性等生态功能。严格保护乡村散生古树名木及其自然生境，对古树名木实行挂牌保护，及时抢救复壮。（生态处、资源处、湿地处、造经总站等分工负责）5 .开展绿美村庄行动。结合和美乡村、森林村庄建设等,在村庄内大力实施四旁绿化，分类推进村庄绿化美化。村旁绿化以大乔木为主，搭配中小乔木和灌木，营造围村林。宅旁绿化以庭院经济和珍贵乡土树种为主，适度营建小尺度绿化景观。水旁绿化种植各类耐水湿乔灌木，营造护堤林和水口林。路旁绿化以乔木为主，合理配置灌木和地被植物，营造护路林。鼓励和支持村民在庭院中栽植果蔬、花木等,打造微花园、微果园、微药园、微茶园、微菜园等庭院景观,实现“春有花、夏有荫、秋有果、

7、冬有绿”的绿美效果。（绿美江淮工作专班、生态处、造经总站等分工负责）6 .开展绿美乡镇行动。结合乡村振兴和历史文化保护利用、文旅融合产业发展等，积极开展乡镇政府驻地绿化美化,科学配置植物种类，合理布局绿化空间，营造以乔灌木为主体的花坛花境、园林小品等公共绿地，满足居民休闲健身需求。实施临街道路两侧绿化提升，在乡镇出入口、建成区主路口等重要节点，开展绿美景观补绿增绿。鼓励临街居民家庭植绿添绿，积极推广墙面绿化、门庭绿化等多种形式立体绿化,实现街道两侧和居民门前绿化美化提档升级,打造小而精美”的街道微景观。（绿美江淮工作专班、生态处、造经总站等分工负责）（三）聚焦增质，着力提升森林质量效益。开展绿

8、美森林提升行动，加强森林可持续经营，推动构建现代森林经营体系，筑牢生态安全屏障。到2027年，全省农田林网化率达87%,每公顷森林蓄积量提升6立方米。7 .推进森林可持续经营。实施全国森林可持续经营试点项目，通过补植补造、树种更替、抚育间伐等措施，积极开展封山育林、退化林修复和森林抚育。规范国家储备林建设管理，营造和培育工业原料林、乡土树种和珍贵树种大径级用材林。持续深化国有林场改革成果，组织实施百场带干村行动，支持国有林场参与集体林经营。利用现有道路两侧、河渠沟塘堤岸等适宜植树区域，推进农田林网建设。加大低产低效林改造力度,解决好现有林分过纯、过密、过稀、质量效益过低等突出问题。（资源处、造

9、经总站、项目办、国有林局等分工负责）8 .实施森林质量提升工程。组织黄山市、六安市实施中央财政国土绿化试点示范项目。争取和实施大别山一黄山地区水土保持与生态修复项目。实施欧洲投资银行贷款大别山安徽片生物多样性保护与近自然森林经营项目和长江经济带珍稀树种保护与发展项目。抓好森林碳汇国家试点项目,鼓励有条件的地区发行林业碳票，引导林业碳汇项目开发。大力开展石质山绿化攻坚、荒山荒坡绿化和沙化土地治理,实现宜林则林、有山皆翠。持续实施省级森林质量提升示范项目，提高森林质量和林地生产力。（规财处、生态处、造经总站、项目办、碳汇专班等分工负责）9 .守牢森林生态安全底线。构建以国家公园为主体的自然保护地体

10、系，推进完成自然保护地整合优化，稳妥推进黄山（牯牛降）国家公园建设。实施升金湖等重要湿地保护修复工程，采取堤岸绿化防护、水生植物恢复、生态补水等措施，提升湿地生物多样性和系统质量。扎实推进全国森林防火网格化管理试点省建设，提升森林火灾综合防控能力。持续推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，强化重大林业有害生物监测普查，提升林业外来入侵物种防控能力和水平。深化与中国科学技术大学合作，加强森林防火智能化建设,推动黄山等重点生态功能区域开展“智慧网格”试点，探索开展松材线虫致病阻断技术和防治药剂研究。（保护地处、湿地处、防火处、科技处、林检局等分工负责）（四）聚焦惠民，大力发展绿色富民产业。开展绿色产

11、业发展行动，充分挖掘绿色产业发展潜力，大力发展绿色富民产业。到2027年，国家林业产业示范园区达10个，国家林业重点龙头企业达50个，省级特色林业高质量发展示范园达100个，全省林业产值超7000亿元。10 .推动林业主导产业高质量发展。大力推进林业双招双引，吸引更多市场主体和社会资本“进山入林，着力打造木竹综合利用、特色经济林、生态旅游与森林康养3个千亿元产业和木本油料、苗木花卉2个超500亿元产业。林业总产值等指标做到“应统尽统，充分体现林业改革发展成效。以创建国家林业产业示范园区、省级特色林业高质量发展示范园为抓手，推进产业集聚发展，加快形成皖北木质产品综合利用、皖东特色经济林、皖中苗木

12、花卉、皖西木本油料、皖南生态旅游与森林康养等林业产业集群。发挥中国合肥苗木花卉交易大会平台作用，推进国家苗木交易信息中心建设，打造全国苗木花卉生产聚集朔口交易中心。（国合产业处、人教处、规财处、种苗总站等分工负责）11 .提高优质森林食品供给能力。突出特色林果、油茶等木本油料产业发展，加快实施林下经济、油茶高质量发展三年行动，做好林业土特产”文章，打造长三角高附加值林产品供应基地。建设省级木本油料产业示范园，集成应用丰产技术、创新生产经营机制、打造林特产品品牌，助力粮油安全和乡村振兴。大力发展林下经济，盘活林下资源，形成以林药、林果、林菌、林禽（畜）、林旅为主的产业发展格局，拓宽群众增收渠道。

13、（国合产业处、造经总站、森林公园开发中心等分工负责）12 .培育林业新产业新业态。深化与有关高校科研合作,推进创新联合体建设，积极推广应用林业科技新成果、新技术、新机械。加快推进“以竹代塑，强化竹林基础设施建设、竹资源培育和新技术研发，提升精深加工能力，健全竹加工产业体系。积极探索在滩涂地种植芦竹、巨菌草等作物,为食用菌栽培、牛羊养殖等提供保障。充分挖掘森林、湿地等生态资源，积极培育生态旅游、森林康养等新兴业态，认定一批森林康养基地、森林步道。支持有条件的地区发展庭院经济、乡村旅游等绿色富民产业，营造美丽宜居的生态环境。(科技处、国合产业处、湿地处、造经总站、森林公园开发中心等分工负责)四、保

14、障措施(一)加强组织领导。充分发挥林长制作用，加强统筹协调和定期调度，每年召开1次以上现场会，对绿美江淮建设成绩突出的单位和个人进行表扬激励。省林业局负责制定绿美江淮行动建设规划和相关标准，将绿美江淮行动实施情况纳入省级林长制考核，定期调度绿美江淮行动涉林任务进展情况。各市、县林业主管部门要建立相应的工作机制，充分依托林长会议、绿委会会议，加强统筹调度，形成职责明确、协调联动的工作机制。要处理好国土绿化和耕地保护的关系，对照图斑，明晰边界，在不占耕地的前提下，强化工作举措，细化工作任务，确保绿化美化成果。（绿美江淮工作专班、林长处、生态处、造经总站、林调院等分工负责）（二）加强政策扶持。省级层

15、面依托绿色食品产业基金母基金，设立绿美江淮行动专项子基金，引导社会资本投资林业。精准用好绿色金融政策，积极开发绿色金融产品。坚持资金跟着项目走的要求，统筹涉林资金，加大对绿美江淮行动的支持。严格落实林地定额使用、以补定占和占补平衡制度。各市、县林业主管部门要统筹用好相关资金，谋划实施重点建设项目，稳妥有序推进任务落实。（绿美江淮工作专班、国合产业处、规财处、资源处、基金站等分工负责）（三）加强示范引领。支持合肥市打造省市共建示范点,建设一批社区公园、街头游园和口袋公园”等小微公园。指导各市每年至少打造2个示范点，以点带面推进绿美江淮行动。全面推进自然保护区、自然公园建设，加强自然保护地生态修复

16、，打造一批最美自然保护地。推进优质森林资源保育，盘活国有森林资源资产，打造具有影响力的示范国有林场。强化古树名木保护，建设一批兼具生态、景观、宣教、科研等功能的古树公园。（绿美江淮工作专班、生态处、保护地处、湿地处、国有林局等分工负责）（四）加强宣传引导。各地要广泛普及科学绿化知识,创新义务植树组织方式和尽责形式，为公众履行法定植树义务提供更多便利，增强全社会参与绿美江淮行动的积极性、主动性。在示范建设中因地制宜制作体现绿美江淮行动的标识标牌，提升知晓度、美誉度。编制创作反映绿美江淮建设成果、彰显时代特征和地方特色的短视频等文艺作品。充分利用各类媒体平台，借助微信、微博等宣传绿美江淮建设成果,营造人人植绿增美浓厚氛围。围绕绿美江淮十大行动，分类总结推广好经验、好做法。（绿美江淮工作专班、生态处、办公室等分工负责）鲂关于印发全省林业系统开展绿美江淮行动实施方案的通知doc一关于印发全省林业系统