2022开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案.docx

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1、2022年开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案为贯彻落实国家、省稳住经济大盘电视电话会议，省、XX市重点产业链链长制和市场主体倍增电视电话会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，进一步做好入企服务，帮助市场主体渡过难关，稳步发展，现结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要指示精神，落实省、市稳经济决策部署，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，按照“五先协同、三动融合”高质量发展思路，围绕全年工作目标任务，开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，进一步激发市场主体活力，推动重点产业链高质量发展，实现各项

2、经济指标稳步增长,经济发展的动力和活力持续增强。二、工作内容稳经济“六帮一增一稳”，“六帮”即帮政策落实、帮要素保障、帮“双招双引”、帮解决难题、帮产业链培育、帮优化环境;“一增”即促进市场主体倍增；“一稳”即稳住经济基本盘。（一）帮政策落实，让各类市场主体享受稳经济系列政策红利。要加强政策集成，集中研究国家、省、市助企纾困、减税降费、稳投资促消费、保产业链供应链等稳经济一揽子政策措施,加强研判，组合发力，发挥最优效益。要加大政策宣传，利用各类办事窗口、媒体平台、两微一网，全方位广泛开展宣传，提高政策的知晓度。要抓好政策落地，把握好政策的“时、度、效”，顶格落实各类政策措施，标准就高不就低、落

3、实就快不就慢，确保各类优惠政策应享尽享。（二）帮要素保障，夯实企业发展和项目建设的基础和支撑。要加快开发区、工业园区建设，完善环评、能评、水评、安评等手续，推进水、电、气、网等公共基础设施建设，建设标准厂房，让各类市场主体“拎包入驻二要完善交通网络，加快能源物流港、铁路专用线等项目建设，完善骨干道路和园区路网，畅通经济运输“大动脉二要加强土地供应，摸清底数，盘活利用，提供“标准地”，保障企业和项目建设用地。要强化资金保障，加强政银企对接，设立产业发展基金，争取专项债券，对企业上市进行奖励，为各类市场主体蓬勃发展提供资金保障。（三）帮“双招双引”，支持重点企业借船出海、借梯登高。要抓好人才引进，

4、紧抓XX市为引进人才解决事业编制机遇，培育引进一批领军人才、高端人才、技能人才，激发企业创新动力、创业活力。要抓好项目招引，围绕传统产业延链补链强链和新兴产业培育壮大，开展产业链招商、以商招商、小分队招商和中介招商，招引一批大项目、好项目。要抓好科研力量建设，引进专家学者、科研中心驻扎XX,开展政策解读、专题讲座、科技路演，推动产学研合作，加快科技成果转化，提升企业核心竞争力。（四）帮解决难题，及时高效打通企业发展中的堵点难点。要常态化开展入企服务，全方位、多渠道、深层次了解企业发展动态、所思所想、所急所盼，及时解决项目能评、环评手续办理，疫情期间保通保畅，引进人才薪酬待遇、生活待遇、子女上学

5、等堵点难点问题。要加强研究分析，建立市场主体困难和问题清单,实行台账管理，为各类市场主体排忧解难。（五）帮产业链培育，推动重点产业集群化、链条化、园区化发展。要实行产业链链长制，聚焦铝精深加工、碳基新材料等优势重点产业链，坚持“一企带一链、一链带一片”链式集群发展，支持“链主”企业做大做强，发挥龙头带动作用，锻造产业链长板；支持产业链上下游企业通过扩能改造、兼并收购等方式重组、整合，延伸产业链，补齐产业链短板，力争铝精深加工产业链“链主”企业规模达到XX亿，产业集群规模达到XX亿；碳基新材料产业链“链主”企业规模达到XX亿，产业集群规模达到XX亿。（六）帮优化环境，全面叫响“*”帮办代办服务品

6、牌。要深化行政审批制度改革，推广“5+2”“7X24小时”政务服务，推行企业开办“五免”服务、工程建设领域“模拟审批”“桩基先行”，实现个体工商户“全域通办二要营造法治化营商环境,规范执法行为，严厉打击“坑企”“害企”、扰乱市场秩序的不法行为。要构建“亲”“清”政商关系，鼓励引导广大干部与企业家光明坦荡交往，“亲”而有度、“清”而有为，稳定市场主体发展预期，让各类市场主体在XX安心经营、潜心发展、一心做大。要通过“六帮”，抓住经济增长的主要矛盾，真正解决经济发展的难点堵点问题，帮助企业渡过难关，实现“一增”“一稳”。“一增”,就是实现市场主体倍增。通过持续开展服务企业行动，全面优化营商环境，助

7、推市场主体蓬勃发展。“一稳”，就是稳住经济发展基本盘。持续加强经济运行分析预警研判，抓好企业日常经营生产，坚决防范化解各类风险隐患，稳住经济发展基本面，保障财政持续增收，保障就业和民生，保障社会大局稳定，各项经济指标稳定增长，全年工作目标任务顺利完成。三、工作保障（一）加强组织领导。市政府成立稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动领导组，由市委副书记、市长担任组长，各副市长担任副组长，成员由相关部门负责人组成。成立11个工作专班，组长分别由各副市长、开发区管委会主任担任，副组长由相关部门负责人担任，成员从相关单位抽调，分别负责分管行业领域稳经济“六帮一增一稳”服务企业工作。各工作专班要深入企业

8、，一线推进，建立抓落实的专项工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保各项工作任务有序推进。(二)建立“结对子”帮扶机制。以全市重点规上工业企业、限上商贸企业、“小升规”企业和在建项目企业为重点开展结对帮扶，明确包联领导和包联单位，围绕生产经营、重点项目、招商引资，每周深入企业开展一次入企服务，面对面座谈，实打实调研，摸清包联企业发展现状及项目建设进度，及时了解企业所思、所想、所急、所盼，帮助解决企业运行和项目建设遇到的困难和问题。（三）建立“半月谈”交流机制。包联领导、包联单位在深入企业、项目现场实地调研的基础上，每半月组织相关部门负责人，与企业家进行一次集中座谈交流，全方位、多渠

9、道、深层次了解企业发展、项目建设情况，掌握企业发展动态和面临困难问题，帮助解决实际问题，并对企业提出的问题进行梳理汇总，能现场解决的现场解决，不能解决的派发给相关部门限时解决，重大问题及时报领导组，按照“一企一策”原则及时研究解决。（四）建立“直通车”联系机制。要开通市长政务邮箱、政策咨询专线、入企服务干企联系群，搭建市领导、职能部门与企业家常态化联系渠道。企业重要事项可直接向市长反映。搭建企业诉求收集和协商处理平台，畅通企业诉求，“一站式”响应企业，接受企业政策咨询，接受企业线上反映问题，受理企业对各类涉企政策咨询，并根据各部门职责分工，交由各部门答复、反馈和回访，确保问题第一时间得到解决。

10、（五）建立“大讲堂”宣讲机制。要运用线上线下两个平台，开设服务企业“大讲堂”，邀请国内知名专家、学者和企业高管，紧密结合企业生产经营情况和实际需求，围绕产业转型、“小升规”、技术改造、研发创新、税收优惠、“专精特新”“小巨人”“瞪羚”“独角兽”、融资等方面，定期解读政策、分析市场行情、开展科技路演，推动产学研合作，在企业运营管理、战略转型、科技研发等方面给予更多帮助。（六）建立督查考核机制。市领导要把联系重点企业、重点项目工作纳入重要议事日程，坚持“有需必应，无事不扰”，注重“扎实、落实、务实、实效”，确保包联工作取得实效。建立督查考核机制，严格实行月通报、季评估、年考核，对企业反映的困难和问题，要列出清单，建立台账，逐一明确解决路径和完成时限，推动问题尽快解决。建立企业家评议制度，每年开展企业家对工作专班、涉企职能部门和属地的满意度评价，倒逼工作落实。