三亚水产苗种南繁生态产业园环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影理类）（公示稿）项目名称：三亚水产苗种南繁生态产业园建设单位（盖章）：三DZ崖州湾农渔业发展有限公司编制日期：2022年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称三亚水产苗种南繁生态产业园项目代码2107-460205-04-01-848721建设单位联系人联系方式建设地点海南省三亚市崖州区盐灶村至镇海村一带，225国道与海岸线之间的地块地理坐标（109度5分24.167秒，18022分14.36秒）建设项目行业类别三、渔业，4海水养殖0411*-用海面积IoOO亩以下100亩及以上的水产养殖基地、工厂化养殖、高位池（提水）养殖用地面积（in?

2、）/长度（km）105600.83m2建设性质O新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形。首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门无项目审批（核准/备案）文号无总投资（万元）28842.80环保投资（万元）1040.0环保投资占比（）3.6施工工期24个月是否开工建设否口是：_项目已建成部分主体工程，占总工程约25%,该项目未有处罚。专项评价设置情况无规划情况规划名称：三亚市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）审批机构：三亚市人民政府审批文号：三府办（2018）179号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性

3、分析1、与三亚市养殖水域滩涂规划（20182030）年）（2021年修编）相符性分析根据三亚市养殖水域滩涂规划（2021-2030年）（2021年修编）的养殖“三区”划定结果，本项目属于养殖区中的海水养殖区（附图5）,位于规划划定的海水养殖区范围内，且符合“鼓励和扶持水产苗种繁育企业发展工厂化循环水养殖，推广健康、高效养殖模式”的规划要求。因此项目符合规划要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为海水工厂化养殖类项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本），鼓励类”中，一、农林业：44、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场”项目，属于鼓励类建设项目；

4、因此项目符合国家产业政策的。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目为海水养殖业，不属于禁止限制的目录清单，因此本项目属于海南省准入产业。综上，项目符合国家及海南省产业政策要求。2、与海南省养殖水域滩涂规划（20182030）修编相符性分析根据海南省养殖水域滩涂规划（2018-2030）修编分幅图三亚市养殖功能布局图可知，项目属于养殖区，因此项目符合海南省养殖水域滩涂规划（2018-2030）修编。3、与三亚市总体规划（20152030）年）相符性分析根据三亚市总体规划（空间类2015-2030），结合海南省“多规合一”信息综合管理平台，本项目所在位置用地类型为设施农业用地（详见

5、附图6）o项目为陆域海水养殖建设项目，项目建设用地将会以崖州区项目中心作为征地业主按“只征不转”方式征地，土地法定权限征收为国有，因此项目符合三亚市总体规划（空间类2015-2030）。4、与海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）相符性分析根据海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编），本项目拟设排口位置近岸海域属于预留区，预留区的水质按现状进行保护。根据水质现状调查结论，预留区现状水质为一类，根据排污口论证报告中污染物扩散预测结果满足现状水质一类标准，因此符合近岸海域环境功能区划预留区的水质保护要求，本项目排污口排污口不在论述，另做环评。5、与海南省“十四五”海洋生态环境保护规划相符

6、性分析根据海南省十四五海洋生态环境保护规划要求：加强海洋生态环境分区管控建立陆海统筹的自然生态空间用途管制制度，强化陆海协同的生态空间管控，以海岸线为轴，充分考虑河口区域，研究划定海陆衔接的空间管控单元，建立差别化管控措施。明确海洋功能区生态环境保护要求。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格自然保护地、生态保护红线、海岸带、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。加强涉海建设项目环境准入把关，严格控制各类开发建设活动的范围和强度。加强陆域海水养殖污染防治落实水域滩涂养殖分区管控要求，依法清退禁养区内陆域海水养殖项目，严格限制限养区内养殖规模，规范养殖区内环境管理。严格陆域海水养殖项目环评准入

7、机制，依法依规做好陆域海水养殖新改扩建项目环评审批和相关规划的环评审查，推动海水养殖环保设施建设与清洁生产。规范海水养殖尾水排放和生态环境监管，开展陆域海水养殖池聚集区和工厂化车间养殖尾水处理，推动养殖尾水循环利用或达标排放。加强养殖尾水监测，规范设置养殖尾水排放口，落实养殖尾水排放属地监管职责和生产者环保主体责任。加强养殖投入品管理，开展海水养殖用药的监督抽查，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。推动应用养殖池底泥转化为有机肥料技术，提高养殖池底泥资源化利用率。严格管控岸线开发对岸线资源进行统一规划，按照自然属性及功能类型对岸线实施分段分类精细化管控。全面加强自然岸线保护，坚守自然岸线保有率

8、底线，建立自然岸线台账，定期开展海岸线统计调查。将自然岸线保有率要求分解至沿海市县（区），列入地方政府政绩考核体系。坚持节约优先，提高岸线利用效率，提高海域使用项目占用海岸线的门槛。严格限制建设项目占用自然岸线，确需占用自然岸线的建设项目应严格进行论证和审批。本项目基地位于三亚市养殖水域滩涂规划划定的海水养殖区范围内，同时项目将工厂化养殖车间等养殖区域的排放水作为养殖尾水进行统一处理。尾水拟采用物理过滤、生物处理、曝气增氧、生态净化等多级尾水处理工艺实现尾水达标排放，故项目本身对近岸海域水体环境影响小，因此符合规划目标要求。6、与海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定（试行）相符性分析（1

9、）根据海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定（试行）（琼环评字201819号）中第十条【项目选址要求】陆域水产养殖建设项目选址应当符合省和市县总体规划、水环境功能区划、近岸海域功能区划和养殖水域滩涂规划，严格控制在潟湖、河口等污染物不易扩散的区域建设水产养殖项目。本项目选址位置不在潟湖，不涉及自然生态保护区，符合三亚市总体规划（空间类2015-2030）o本项目位于养殖区，项目选址符合三亚市养殖水域滩涂规划（2018-2（）30年）（2021年修编）布局。根据三亚水产苗种南繁生态产业园养殖尾水排污口论证报告结论：D水质影响结论：排污口设置对周围海域水质影响较小，预测浓度增量叠加本底值后面锦

10、酸盐指数、无机氮、活性磷酸盐、悬浮物实际最大浓度均不超过一类水质标准限值，满足不降低现状水质标准的要求。2）沉积物质量影响结论：本项目排污口尾水重金属污染因子对邻近海域的沉积物质量影响范围较小，对沉积物质量的影响有限。3）海洋生物影响结论：本项目悬浮物排放浓度及排污海域悬浮物最大浓度增值较低，均远低于悬浮物对海洋生物的致死浓度和明显影响浓度，悬浮物质对海洋生态的影响范围较小；氮、磷等影响的面积较小，对近岸海域氮、磷浓度的增加及N/P比等影响有限，因此，本项目排放的氮、磷及悬浮物等污染物对海洋生态系统影响较小。4）冲淤环境影响结论：项目排污口设置对海区整体波浪场及潮流场基本没有影响，对海域的地形

11、地貌和冲淤环境儿乎没有影响。5）环境敏感目标影响结论：排污口设置对附近海域周边珊瑚礁生态系统无影响；污染物排放对省控水质监测点位无影响；对项目取水功能无影响。（2）根据海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定（试行）（琼环评字201819号）中第十一条【禁止建设】中下列区域禁止建设陆域水产养殖建设项目：“生态红线保护区”根据海南省“多规合一”信息综合管理平台发布的2021年海南省生态保护红线，项目选址不涉及生态保护红线（详见附图7）o因此，项目选址符合海南省生态保护红线规划。“水产养殖禁养区”根据三亚市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（2021年修编），本项目位于海水养殖区，项目建设

12、不在水产养殖禁养区内。“海水水质或地表水环境质量不达标的区域”。崖州湾调查海域主要为二类海水，除部极少数站位的pH、活性磷酸盐及无机氮超过了二类海水水质标准，大多符合二类海水水质标准，项目建设区域海水水质基本达标。“法律法规规定的其他不得建设区域”项目建设区域属于三亚市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（2021年修编）中的规划养殖区域，因此项目建设区域不是法律法规规定的其他不得建设区域。综上所述，项目建设符合海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定（试行）（琼环评字201819号）规定。7、与三亚市林业发展“十四五”规划相符性分析表11项目与三亚市林业发展“十四五”规划相符性分析规划

13、布局（一带多廊道）项目情况相符性沿海防护林带：该林带地处三亚市南部沿海区域，包项目位于海括崖州湾、三亚湾、亚龙湾、海棠湾、红塘湾和大东南省三亚市相符海等南部沿海台地区域，长度约140千米。本区域是崖州区盐灶三亚市生态安全防护的第一道绿色屏障，也是三亚市旅游开发的重三亚市林业发展“十四五”规划点区域，随着城市化进程的加快，城市人口逐步聚集，人口密度越来越大，统筹协调生态环境保护和经济发展之间的关系是本区域的重点。加强基干林带建设和灾损老化基干林带更新改造，重点保护和修复红树林湿地生态系统，开展纵深防护林建设。逐步调整丰富沿海防护林树种结构，构建稳固的防护林体系，在保护的前提下开展生态旅游，充分发

14、挥沿海防护林的生态、经济和社会效益。村至镇海村一带，225国道与海岸线之间的地块，不涉及占用防护林用地，不影响崖州湾沿海防护林的生态、经济和社会效益多廊道：以三亚市境内的西环高铁、西线铁路、海南环岛高速G98、国道G223和G255、省道S216和S314,以及县乡公路等主要交通干线两侧建立多条生态廊道。以增绿扩量、森林提质、生态修复为重点，加强原生境保护，维护生态平衡，构建起相互连通、有机联系、纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的生态廊道和生物多样性保护网络体系。项目与225国道之间留有约40m的生态廊道。相符8、与“三线一单”相符性分析本项目位于海南省三亚市崖州区盐灶村至镇海

15、村一带，225国道与海岸线之间的地块，经查询“海南省三线一单成果发布系统”，项目所在区域属于三亚市崖州区重点管控单元6,管控单元编码为ZH46020520006,“三线一单”查询报告书详见附件4。（1）生态保护红线根据项目与三亚市总体规划（空间类2015-2030年）叠图分析，项目规划范围土地性质为设施农业用地，工程区未涉及任何陆域及海洋生态红线功能区，符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线根据环境质量现状调查分析，项目区域环境空气、声环境、海水水质、沉积物环境质量现状能够满足相应环境功能区划要求。通过环境影响分析，项目施工期和营运期污染物均妥善处置，根据预测结果，根据三亚水产苗种南繁生态产业园养殖尾水排口设置论证报告养殖尾水对海水水质影响预测结果，项目实施后不会改变所在海域水质现状，因此项目设置不会突破区域海洋环境质量底线。（3）资源利用上线本项目养殖面积既满足集约、节约原则又能满足本项目运营需要，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，满足资源利用上线。（4）生态环境准入清单1）根据海南省生态环境厅发布的海南省生态环境准入清