湖山村等5村土地综合整治项目工程计划实施方案等技术服务项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件（在线电子招投标）采购编号:.湖山乡湖山村等5村土地综合整治项目工程计划实施方案等一|、m-1第一章竞争性磋商公告3第二章采购需求6第三章投标人须知（前附表）9第四章政府采购合同格式27第五章响应文件格式32第六章评审办法61政府采购活动现场确认声明书70注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，投标人对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一O第一章竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号：ZJHT2024B04项目名称：遂昌县湖山乡湖山村等5村土地综合整治项目工程计划实施方案等技术服务项目采购方

2、式：竞争性磋商预算金额（元）：800000最高限价（元）：800000采购需求：详见磋商文件“第二章采购需求”数量：1预算金额（元）：800000单位：项简要规格描述：详见磋商文件“第二章采购需求”备注：合同履约期限：标项1,详见磋商文件”第二章采购需求”本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（Sdf.I）、中国政府采购网Csdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，提供中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：

3、具有土地规划乙级及以上资质和城乡规划编制乙级及以上资质三、获取（下载）磋商文件四、响应文件提交（上传）1 .截止时间：2024年3月12日9:00（北京时间）2 .地点（网址）：（1）电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后,供应商自行打印投标文件接收回执；备份投标文件：备份投标文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在磋商截止时间前将系统最后生成的具有电子签章的备份文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（920629283）,并在邮件中注明项目名称及供应商名称。五

4、、响应文件开启1.开启时间：2024年3月12日9:00（北京时间）3 .地点（网址）：遂昌县公共资源交易中心（遂昌县妙高街道君子路357号A区五楼开标室3）,浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一开标评标一进入开标大厅六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2023年1月29口和2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求

5、执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质

6、疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：补充（答疑、澄清）、修改文件获取：（1）潜在供应商可登录“浙江政府采购网”“丽水市公共资源交易网”下载获取；（2）潜在供应商应自行关注“浙江政府采购网”“丽水市公共资源交易网”上的磋商公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人：第二章采购需

7、求一、最高限价序号工作内容最高限价（万元）1实施方案编制及调整方案50万元2项目系统入库3项目绩效评价4项目验收方案5永久基本农田优化调整6村庄规划编制30万元合计80万元二、项目背景根据浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程（浙政办发（2018）80号）、浙江省关于高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复工作的意见等文件精神，贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区等决策部署，高质量推进土地综合整治工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行

8、总要求，按照山水林田湖草系统治理的理念，破解空间布局无序化、土地利用低效化和生态质量退化等突出问题。以数字化改革为引领，推动土地综合整治体系重构、制度重塑、能力提升，推动城乡融合、三生融合、三产融合，乡村、城市、工业区块有机更新，形成项目区生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间舒适优美的空间格局，科学划分整治分区，分类型、分单元实施土地综合整治。三、工作目的以湖山乡湖山村等五村为实施单元，开展土地综合整治潜力调查和生态状况评价，科学划分功能区及整治分区。对工程区内实施的村庄整治、农用地整治、低效用地整治、生态修复等子项目作出统筹安排，并因地制宜的对农村生态等进行全域优化布局，对田、水、路

9、、林、村等进行全要素综合整治，对农田进行连片提质建设，对存量建设用地进行集中盘活，对美丽乡村和产业融合发展用地进行集约精准保障，对农村人居环境进行统一治理修复等内容，按照山水林田湖草系统治理的要求编制项目区土地综合整治实施方案及相关申报工作。四、工作范围本次遂昌县湖山乡湖山村等五村土地综合整治项目涉及湖山乡5个行政村（湖山村、珠村贩村、长安村、红星坪村、奕山村），同时满足项目区包含完整行政村，不突破村界限。片区总面积4671.43公顷。五、采购要求1 .编制工程实施方案编制项目工程计划，并在此基础上基于相关乡镇的土地综合整治资源分析,摸排整治意愿,综合研判项目实施内容可行性，挖掘项目区底蕴及特

10、点，开展土地综合整治实施方案编制，落实各子项目，明确各子项目的目标任务、资金概算、保障措施和年度实施计划等。通过实施方案编制，构建符合生态宜居与集约高效导向的城乡用地空间结构，对田水路林村进行全要素综合整治，形成乡村生态环境秀美、人居环境提升、特色产业发展、乡村有序治理的格局，形成具有遂昌特色、亮点突出的实施方案。2 .编制永久基本农田优化调整方案在符合省自然资源厅关于做好乡村全域土地综合整治与生态修复工程涉及永久基本农田布局优化工作的通知（浙自然资发（2019）30号）、关于做好乡村全域土地综合整治与生态修复工程涉及永久基本农田布局调整方案编制、审查等有关工作的通知（浙自然资函（2019）5

11、9号）等文件要求下，明确现状永久基本农田底数，在满足“面积有增加、质量有提高、生态有改善、布局更优化”的要求下编制完成永久基本农田调整方案及相应数据库，并完成系统质检与部备案。3 .编制村庄规划根据浙江省村庄规划编制技术要点（试行）的要求，编制一个村庄规划，以单个村或若干相连村庄为单元，开展现状调研、规划方案编制和村庄设计，落实上位规划及相关专项规划的各项控制指标和要求，充分考虑人口资源条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，明确村庄发展定位，研究制定村庄发展目标、国土空间开发保护目标和人居环境整治目标；明确编制单元内生态保护红线等空间控制底线和强制性内容；合理规划各类用地布局，配套公共服务设

12、施和基础设施。明确景观风貌与村庄设计要求，绘制区块图则，实现区块管制，明确近期拟实施的各类项目。并配合完成申报、备案入库工作。4 .开展实施方案调整与工程整体验收依据工程实施方案调整的相关规定进行方案调整，经批准同意后在省级系统中备案，作为工程整体验收的依据。子项目验收完成，工程达到整体验收条件后，依据相关文件要求，编制整体验收相关材料，配合完成工程整体验收和报备入库工作。5 .开展年度绩效评价在实施期内开展项目年度绩效评价。从基础工作推进情况，以及工程项目年度目标完成情况等方面开展年度跟踪监测评价，评估工程在农田整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治、生态修复及特色项目等方面的年度绩

13、效。6 .开展项目报备入库依据相关文件要求，通过省域空间治理数字化平台“土地综合整治”应用场景（采购方提供系统及账号），配合开展项目申报模块信息填报、入库。7 .配合月报/季报填报依据相关文件要求，通过省域空间治理数字化平台“土地综合整治”应用场景的“实施”模块（采购方提供系统及账号），配合开展相关矢量数据制作及部分材料整理工作。8 .配合完成其他相关工作（如项目实施过程中上级部门另有要求的，需以上级部门要求为准，配合完成相关工作）。六、成果要求根据土地综合整治工程数据成果汇交要求（修订版）浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室关于印发乡村全域土地综合整治与生态修复工程年度绩

14、效评价办法和乡村全域土地综合整治与生态修复工程验收与综合评定办法的通知（浙耕保办（2020）3号）等相关文件要求，组织编制成果内容，具体要求如下：1 .土地综合整治项目实施方案（含附表、附图）；2 .土地综合整治项目数据库；3 .永久基本农田调整方案；4 .村庄规划（一个）（含附表、附图）；5 .实施期内各年度绩效评价材料；6 .项目调整方案及整体验收报告；7 .上级部门要求编制或提供其他的项目资料。七、项目期限合同签订生效后至成果验收，并完成所有工作，按照省厅要求完成土地综合整治工程实施方案编制及上报和验收工作。八、商务要求8 、成果质量要求：通过上级主管部门审核；9 、成果递交时间：上级要

15、求上报相关时间节点为准。10 付款方式第一次付款：合同签订且项目具备实施条件后7个工作日内，采购人支付合同价款40%；第二次付款：土地综合整治项目实施方案通过省级批准、村庄规划和永久基本农田优化调整方案通过县级评审论证后30日内支付合同价款的30%。第三次付款：土地综合整治项目完成工程整体验收且报备入库，并将项目相关资料装订成册交付采购人后15天内，采购人支付剩余合同价款的30%（供应商应提供正式税务发票）。第三章投标人须知（前附表）序号须知项目内容、要求和时间1项目名称遂昌县湖山乡湖山村等5村土地综合整治项目工程计划实施方案等技术服务项目（采购编号:ZJHT2024B04）2采购人遂昌县自然资源和规划局3采购代理机构浙江惠同建设工程管理有限公司4采购方式竞争性磋商组织方式分散采购5资格审查方式采用资格后审，供应商获取竞争性磋商文件或提交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上通过资格审查的供应商才具有磋商资格。6小型、微型企业的价格扣除L专门面向中小企业的项目