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1、XX市XX镇安全生产重点工作专项整治实施方案根据省安委会安全生产治本攻坚三年行动要求,结合我镇实际,从即日起,在全镇范围内开展安全生产重点工作专项整治,现制定如下实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、泰兴市委市政府关于安全生产决策部署,深刻汲取近期省内外重特大事故和有较大影响的事故教训,坚持“小切口,抓关键”,紧盯最突出的问题、最紧迫的工作,集中力量,从根本上消除一批事故隐患,从根本上解决一批重点难点问题,推动全镇安全生产形势持续稳定向好,为庆祝中华人民共和国成立75周年营造良好安全环境。二、重点任务以“厂中厂,
2、企业、粉尘涉爆企业、涉炉企业、使用危化品企业、餐饮等人员密集场所燃气、居民住宅小区消防、人员密集场所火灾隐患、建筑工地消防、社会面小场所消防等九大领域为重点,全面细致排查整治各类安全隐患,全力防范安全生产事故发生。1.“厂中厂”企业安全生产专项。聚焦私搭乱建、防火间距不足、消防疏散通道不畅、不符合产业政策、电动自行车违规停放充电和重大安全隐患难以及时消除等突出问题,加强源头管控,动态更新企业底数,分级分类完成“厂中厂”验收工作。(责任单位:镇应急管理局、镇经济发展局、珊瑚派出所、市自然资源和规划局黄桥分局、镇建设和生态环境局、市市场监管局黄桥分局、消防工作站、供电所和各村(社区)。标为牵头责任
3、单位,下同)2 .粉尘涉爆企业安全生产专项。聚焦除尘工艺、收集管道、危险场所和设备、涉粉作业人数、粉尘清扫,对所有粉尘涉爆企业开展一轮全覆盖专项检查。(责任单位:镇应急管理局、建设和生态环境局、农业农村局、经济发展局和各村(社区)3 .涉炉企业安全生产专项。聚焦项目安全设施“三同时”、设备设施配置、人员能力水平、现场管控措施等四个方面,进一步摸清涉炉企业安全生产状况,淘汰一批落后工艺装备,改造提升风险管控措施,整治各类现场隐患,提升本质安全水平。(责任单位:镇应急管理局、经济发展局)4,使用危化品企业安全生产专项。聚焦危化品采购、运输、装卸、储存和使用等流程,对危化品实行全流程、全生命周期监管
4、,实现危化品从生产经营、运输管理、储存使用到危废处置的无缝衔接、实时跟踪和动态监督,进一步提升使用危化品企业本质安全水平。(责任单位:镇应急管理局支、建设和生态环境局、珊瑚派出所、交警广陵中队和各村(社区)5餐饮等人员密集场所燃气安全专项。聚焦使用燃气的餐饮等人员密集场所用户主体责任落实不到位、使用不合格“瓶灶管阀气,未安装工商级燃气泄漏切断报警装置、用气环境不符合要求、燃气经营企业入户安检和随瓶安检落实不到位等五个方面突出隐患,开展一轮全覆盖专项排查整治。(责任单位:镇建设和生态环境局、应急管理局、珊瑚派出所、市市场监管局黄桥分局、消防工作站和各村(社区)6 .居民住宅小区消防安全专项。聚焦
5、居民住宅小区消防设施、疏散通道、违规充电、管道竖井、消防车道、私搭乱建、电气线路和值班巡查等八个方面突出隐患开展一轮全覆盖专项排查整治。(责任单位:镇建设和生态环境局、消防工作站、珊瑚派出所、应急管理局、市市场监管局黄桥分局和各村(社区)7 .人员密集场所火灾隐患专项。聚焦消防设施、安全疏散、用火用电、装修装饰、日常管理、行政许可等六类突出问题,发动全镇人员密集场所普遍开展一次自查自改,综合采取强化检查、严格执法、加强指导、跟踪督办等措施,依法督促整改火灾隐患。(责任部门:镇消防工作站、应急管理局、为民服务中心、珊瑚派出所、市市场监管局黄桥分局和各村(社区)8 .建筑工地消防安全专项。聚焦消防
6、安全管理措施不细致,安全疏散和逃生条件不达标,动火作业不规范,对所有建设工程施工现场开展一轮全覆盖专项检查。(责任单位:镇建设和生态环境局、消防工作站和各村(社区)9 .社会面小场所消防安全专项。聚焦社会面小场所普遍存在易燃物多、用火用电气量大、建筑不规范、耐火等级低、安全管理混乱、消防设施不足、人员逃生能力差等突出问题隐患,开展专项排查整治,提升小场所火灾防控水平。(责任单位:镇消防工作站、应急管理局、为民服务中心、经济发展局、珊瑚派出所、市市场监管局黄桥分局和各村(社区)三、整治步骤坚持“边排查、边整治、边宣传、边执法、边提升”,各项重点举措一体贯通、同步推进。1.全面摸排。各村(社区)和
7、安委会、消委会成员单位要立即组织力量,建立专班运行机制,在原有工作基础上,进一步核清辖区内、行业内企业(场所)底数,填写重点企业(场所)基础台账清单(见附件1),并同步完善各信息系统有关基础信息。鼓励各企业(场所)对照整治范围和主要任务,积极开展自查自纠,主动发现问题,整改隐患,因自身技术力量难以满足工作需要的,建议相关企业(场所)主动聘请专家或专业技术服务机构协助排查整改,制定整改方案,明确整改措施、整改时限和整改责任人,确保重点整治事项的问题隐患全面起底、分类建档、逐项清零。行业监管部门要根据排查情况,及时填报重点企业(场所)问题(隐患)排查清单及重点企业(场所)问题(隐患)责任清单。2集
8、中整治。各村(社区)和安委会、消委会成员单位要根据企业自查自改情况,对照重点企业(场所)问题(隐患)排查清单和重点整治事项,按照市镇两级巡查和“第一次提醒、第二次警示、第三次移交纪检监察机关问责”的三级预警工作模式及执法工作要求,对辖区内相关企业开展巡查预警和执法检查,工作过程中发现企业因自身专业能力不足无法完成整改的,应当及时通报,由政府牵头,联合相关部门统一组织整改;对仍存在违法违规行为且未主动自查自改的,对企业和主要负责人实施“一案双查”,依法严肃处罚;在查处违法行为过程中发现涉嫌安全生产犯罪案件的,第一时间移送公安机关。各牵头部门要根据执法检查情况,及时填报重点企业(场所)问题(隐患)
9、整改清单。3.宣传培训。各村(社区)和安委会、消委会成员单位要充分发挥各类媒体作用,综合运用“报、网、端、微、屏、播”等传统媒体和新媒体平台,全方位、多声部对专项整治进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围;要曝光一批九大领域重大违法违规行为的典型执法案例,强化警示震慑和教育引导作用;镇安委办、消委办、建设和生态环境局要定期推送有关九大领域专业资料、典型案例和工作动态等,通过宣传警示推动专项整治工作扎实推进;镇党群工作局要对专项整治行动进行深度报道,普及安全生产及消防安全知识,增强公众的安全意识。四、工作要求1.强化专班推动。镇党委、政府成立以书记、镇长为双组长,其他党政负责同志为副组长,各责任单
10、位负责同志为成员的专项整治领导小组,在镇安委办下设领导小组办公室,统筹协调相关工作。各牵头部门根据相关规定和实际工作需要,报领导小组办公室同意后,抽调精干人员成立工作专班,有力有序推进重点任务完成。镇安委办、消委办要联合党政办公室,抽调相关部门人员组成重点工作专项整治行动督查专班(以下简称镇督查专班D,对各村(社区)和安委会、消委会成员单位专项整治工作进行全程跟踪督查,定期通报工作进展情况。2强化定期调度。各村(社区)和安委会、消委会成员单位要建立“周调度、日督查、日整改机制,将风险隐患排查情况与企业自查、部门检查和整改完成情况同调度、同上报。镇安委办负责“厂中厂”企业、粉尘涉爆企业、涉炉企业
11、、使用危化品企业等领域的调度工作;镇消防工作站负责人员密集场所消防、社会面小场所消防等领域的调度工作,镇建设和生态环境局负责居民住宅小区消防、建筑工地消防、餐饮等人员密集场所燃气领域的调度工作。所有报送的表格及信息,需经主要负责人审阅签字后,报送至各牵头单位进行汇总。牵头单位要切实发挥综合协调作用,主动与相关部门沟通协调,全面搜集、整理、统计相关资料,其他相关部门要积极做好配合工作,按照规定主动向牵头部门提供统计数据。3.强化督导检查。镇督查专班要综合运用考核、警示、联合执法、约谈等手段,对倾向性、苗头性问题及时下发警示提示函,对工作不力、事故多发的辖区和单位严肃予以通报,对各行业领域存在突出问题的场所进行曝光,对问题突出的重点领域开展常态化联合执法;要强化对重点工作专项整治行动的监督考核,实行过程考核与结果考核相结合,对责任不落实、检查不到位、整改不彻底的,严格执行动态扣分;对因监管不到位而发生事故的,按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”原则,依法追究相关人员责任。