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1、XX县统计局统计法治建设年活动方案今年是中华人民共和国统计法颁布实施40周年,为深入学习贯彻习近平法治思想,落实全国、全省统计工作会议精神,进一步夯实我县统计法治基层基础建设,特制定本活动方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,严格落实关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见(以下分别简称意见办法规定监督意见)要求,深入推进依法统计、依法治统,持之以恒有效防范和
2、惩治统计造假、弄虚作假,切实维护统计源头数据质量,不断提升统计治理法治化水平,为推进统计现代化改革提供有力法治保障。(二)总体目标通过开展全县统计系统“统计法治建设年”活动,推动统计执法更加规范高效,统计领域权力运行受到有效制约监督,依法统计依法治统理念进一步筑牢,统计监督职能作用得到进一步发挥,以“增绿提质、增强支撑、增创特色、增进福祉、增固底板”为抓手,在XX县“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中彰显统计担当。二、工作任务(一)以法治建设为统计工作“铸魂”坚持以学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神为总遵循,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕党的二十大精神、
3、习近平来X考察时对XX四个方面工作的重要指示精神、习近平总书记在XX工作期间17次来XX调研作出的重要指示精神等,深入学习贯彻习近平法治思想,把学习贯彻宪法统计法民法典,以及中央意见办法规定监督意见等重要文件精神摆在重要位置,引导全局干部职工牢牢把握习近平法治思想的政治性、人民性、系统性、实践性,切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。1 .组织党组理论学习中心组和支部集体学习,学习不少于12次,组织专题研讨不少于4次。2 .筑牢意识形态阵地安全屏障,建立意识形态领域“一库三单二确保单位网络平台、内部资料性出版物、公共领域宣传载体等阵地安全,建立读网机制,定期关注舆情,维护网络舆
4、情平稳。1 ,局党组成员年内到分管领域、挂钩村(社区)等基层单位或所在党支部宣讲不少于1次。4 .组织本单位政务网站持续做好习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神宣传报道,确保习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢占据首页首屏。5 .广泛宣传党内法规。以中国共产党章程准则条例等为重点,深入学习宣传党内法规,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党支部“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。6 .推动县委、县政府开展意见办法规定监督意见等相关学习。7 .严格落实数据发布制度。遵守统计法及其实施细则和保密规定,对不涉密和已解密的统计数据,及时向社会公开发布。对需上级统计部门认
5、定后方可使用的数据,待上级统计部门反馈后方可发布。数据发布时间不得早于上级统计部门数据发布时间,不得发布本县以外统计数据。(二)以法治建设为统计工作“筑基”以普法宣传为抓手,坚持集中普法与日常普法相结合、传统普法与新媒体普法相结合、普法宣传与统计调查及执法检查相结合,扎实推进普法全覆盖。8 .加大组织部署领导。局党组履行法治建设主体责任,谋划落实好贯彻落实法治建设规划各项任务,主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,亲自部署、亲自指挥,加强调度,对重要工作定期部署推进、抓实抓好落实。年内,局领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,形成高质量调研成果,提出指导实践、推动工作的思路办法和举措。
6、9 .强化执法队伍建设。要加强统计法治队伍建设,强化人员力量保障,选优配强统计执法监督机构工作人员,加强政治理论和业务技能培训,不断提升思想政治素质、执法业务能力、职业道德水准,建设一支高素质、高水平的统计法治工作队伍。10 .持续深化内部学习。常态化开展全县统计业务“大培训”,将统计法律法规相关内容培训列为各专业业务培训、专题班等重点内容。在系统内部开展宪法民法典统计法统计法实施条例以及意见办法规定监督意见等内容学习,推动统计法律法规和统计政令的有效执行。IL加强普法宣传力度。一是将普法工作与业务工作相结合,将近年有过违法记录的“四上”企业作为重点普法对象,通过授课、送法律书籍和宣传册等方式
7、进企业宣法。二是将普法工作与党建文明相结合。充分利用各项党建文明活动,发挥青年志愿者力量,将普法宣传送入挂点村、共建社区等。三是将普法工作与关键少数相结合。积极推进统计法进党校工作,并根据党校常规教学培训安排和需求,安排相关人员讲授统计法律法规,提供统计法相关学习资料。四是将普法工作与重要时间相结合。结合“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日和“12.8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,认真组织开展“宪法及统计法宣传月”法治宣传教育活动。(三)以法治建设为统计工作“提质”开展好第五次全国经济普查是我县2023年重点工作之一,县统计局将切实做到以法治建设为“盾二以创先争优的工作作风为“矛
8、”,通过加大事前、事中、事后监管,不断夯实统计数据质量,推动“五经普”和高质量纳统等工作有序开展。12 .统计法治护航“五经普”。围绕依法普查,统筹开展我县第五次全国经济普查,有序推动普查各项任务落实落细。组织开展普查法律法规宣传教育,营造社会各界支持普查工作的良好氛围。通过线上线下相结合方式对各乡镇(街道)统计干部、企业统计人员和普查员开展培训,特别是加大相关法律法规培训力度,增强统计员依法统计意识,提高统计干部和普查员发现问题的能力。加大对普查文件合法性审查;受理普查工作中违法违纪行为的举报案件,会同有关部门联合查处普查工作中违法违纪行为;对重大违法违纪案件进行直接调查,提出处理意见;督促
9、下级普查机构和统计机构依法开展普查工作。13 .推动高质量依法纳统。一方面严格按照法律法规要求,对入库入统企业严格把关,坚决做到数出有据、应统尽统、统必和规。另一方面加大企业入库纳统指导,深入企业实地服务,加强政策宣传解读,打消企业泄漏商业秘密的顾虑,积极动员和鼓励“准四上”企业升规纳统。对符合纳统条件企业,通过线上线下相结合方式,开展面对面纳统指导,或通过电话、网络视频指导方式,进一步提高企业纳统成功率。健全完善“四上”企业梯度培育机制,重点扶持培育增长后劲足、成长性好的优质企业。要持续优化企业入库纳统审核流程,开通纳统“绿色通道”,指导企业规范收集各项申报资料,提供“最多跑一趟”等服务。制
10、定申报入库纳统工作流程图,直观展示纳统工作流程,为有关部门加强纳统工作提供统计服务。14 .营造比学赶超氛围。认真落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的部署要求,完成市委“增绿提质、增强支撑、增创特色、增进福祉、增固底板”目标,开展县委活动。围绕茶产业、竹产业、旅游产业等重点产业做好统计数据支撑工作。围绕县委县政府中心工作,加强与发改、工信、商务等部门的沟通联系,每月形成1篇全县经济运行分析报告。年内,各专业围绕“一产增产、二产提升、消费外贸升级”开展调研分析,形成1篇专业分析报告。15 .提高源头数据质量。严格执行XX市统计质量管理办法XX市统计数据质量审核评估办法(试行),严防统计
11、造假、弄虚作假。建立健全原始记录和统计台账,指导和督促统计调查对象依法设置原始记录、统计台账,如实报送统计数据,确保数出有据。开展“统计业务大培训”,加强对各乡镇(街道)和企业统计的业务指导,各专业要结合专业特点开展业务培训,提升全县基层统计队伍水平。健全数据核实制度,加强源头统计数据完整性、准确性审核,完善“即报即审”“一审一结”机制,发现问题及时改正,确保源头数据质量。16 .加大统计执法力度。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。完善随机抽查事项清单,规范随机抽查工作程序,完善随机抽查后续处置机制。切实做好统计督察整改
12、“后半篇”文章,深入开展统计执法。认真筹备2023年全县统计执法检查工作计划,继续加大统计执法检查力度,结合“双随机”检查机制,将加大专业专项执法检查力度。对各类弄虚作假统计违纪违法行为,认真进行核实、依法处理,进一步夯实我县统计数据质量。严格落实领导干部违规干预统计工作记录制度,完善投诉举报受理制度,拓宽统计违纪违法线索获取渠道,提升发现统计违纪违法问题线索能力,推动统计执法检查从被动响应型向主动预见型转变。(四)以法治建设为统计工作“增效”以法治建设为助力,加大案件通报力度,推动统计监督与纪检监督等的协同统一,以更高质量统计数据,当好县委、县政府参谋、助手。17 .强化警示教育作用。强化警
13、示教育效果,加大通报曝光力度,适时公开曝光统计违纪违法典型案例,坚持以案明纪、以案释法,充分发挥警示教育作用。通过统计违法案件通报或者召开会议等形式开展警示教育,强化案例警示教育作用。18 .有效发挥统计监督职能。贯彻执行关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见,构建协同高效的统计监督体系,推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式贯通协同,探索建立与纪检监察等部门协同配合机制,提升统计监督有效性。三、组织实施(一)加强组织领导,压实工作责任成立XX县统计局“统计法治建设年”活动领导小组,由局党组书记、局长任组长,各分管领导任副组长,各股室负责人为领导小组成员。
14、领导小组下设办公室,日常工作由局法规股、办公室承担。局主要领导负总责、亲自抓,牵头研究制定本局实施方案;各分管领导抓好分管股室工作落实,细化工作举措、目标要求、时间节点、责任人员;各股室密切配合、协同作战,多点发力、合力推进。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保各项工作有抓手,见成效。(二)细化时间安排,强化结果运用7月底前,对开展“统计法治建设年”活动进行动员部署。8-11月,按照方案要求,全面开展各项工作,主动作为,补齐短板,抓好落实,及时报送统计法治工作中存在的问题、困难和短板。12月份,对开展情况进行总结,并汇总上报相关工作佐证材料。(三)加强指导培训,确保取得实效持续深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,形成依法统计、依法治统的浓厚氛围。坚持以上率下、上下联动。县统计局要发挥组织、协调、指导、检查的职能作用,及时研究存在的问题和困难,加强对基层指导。及时报告当地统计法治工作亮点,相互交流,共同提高,推动法治实践创新,营造全民关心、支持和参与我县统计法治建设的良好氛围。