让算法应用更加规范&2024年全国两会基层党组织针对4类群体的7种学习贯彻方法.docx

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1、让算法应用更加规范算法(AIgorithn1),原本只是解决特定问题的数理路径,但现在作为人工智能的“底层代码”，已经嵌入社会资源的调配过程。毫不夸张地说，基于算法的智能应用，正逐渐改变着人们的“存在方式”一一社交媒体塑造电子身份、出行软件记录活动轨迹、电子黄页等革新生活方式、网络商城改变消费理念、搜索引擎划定知识边界、生成式人工智能主导知识传播。就此而论，“算法社会”已经悄然降临。算法可能引发的风险及成因算法虽具有便利生活、改善决策、提高效率、优化产能等优势，但同时也因缺乏有效的规制而存在诸多难以根除的风险,第一，过度依赖算法决策。即便是经验丰富的司机，完全离开手机导航，也会有如坐针毡之感。

2、随着辅助性算法日趋频繁地介入人们的日常决策，算法同人类的关系好比“象与骑象人”，很难确定最终决定行走方向的究竟是作为潜意识的大象，还是作为显意识的骑象人。第二，“信息茧房”充斥信息获取过程。大型语言模型打底的生成式人工智能可轻易实现海量内容的海量生产，若辅之以基于推荐算法的“精准推送”，人们将被困于由人工智能主导的“信息茧房”之中，甚至将不得不迎合由算法所引导的潮流。第三，技术黑箱所隐匿的决策偏误。数据集偏差、编程人员的自我价值负载都可能导致非中立、不公正的算法结果。资信审查算法对于不同性别的利率差等，反映出算法对既有社会性偏见的强化，AI聊天软件屡屡发表的有喜好偏见的言论，更是对这一问题的直

3、观体现。算法运行原理及步骤无论是乘客在网约车平台选择不同档次的出租车、用户在手机短视频应用中的互动，抑或是商业银行通过评分系统考察客户资信等，这些日常行为所包含的算法活动可大致划分为三个典型步骤：第一步，平台端通过（主动或被动的）数据挖掘,获取用户、消费者及同类群体的原始数据，例如所在位置、健康信息、消费记录、浏览历史、行为言论、运动轨迹等；第二步，云端将规整后的数据输入机器学习模型，输出概率、排名、风险、倾向、估值等具有明确指向性的分数和结果；第三步，应用终端生成可供决策的评价和预测报告，例如，搜索引擎生成排序界面、自动驾驶系统规划行车路径、问诊机器人给出医疗建议、出行帮手设计旅行方案、电子

4、商务网站识别消赛偏好并推送广告、平行管理与控制的混合增强智能框架进行虚拟现实等。人工智能的“智能”水平，事实上同“人工”在上述步骤中的含量成反比，但这并不能否认适当的“人工”干预对于风险治理的效果。工具的好坏取决于使用它的人，促进算法向善的关键在于算法背后的人之向善。从前述步骤拆解来看，有必要将“以人为本”的精神贯彻运用至算法活动的全流程。算法应用具有显著溢出效应，正确使用可推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升，实现对社会、经济和生活的全面推动。尤其是先进的法律制度可以为确保算法活动不至于具有胁迫性而建立防火墙。算法治理及对策对算法规制的目标在于：一方面，防范本来应当是中立的人工

5、智能应用，成为少数人的集权；另一方面，为技术优势方和算法受众提供商谈场域，避免法律沦为“技术寡头”的帮凶。回顾算法活动的典型步骤，规制算法技术风险可从以下三方面展开。保障用户和受众享有不受算法“支配”的权利。算法因异化而膨胀出的权力越是绝对，人类的尊严就越受威胁。只有在决定自身利益的关键事务上享有积极参与的权利，人类才有可能维持和延续在知识、经验和道德上的卓越。为此，有三个层次的权利，效果从低到高依次为允许数据主体修订或替换不合理数据的“更正权”、允许数据主体要求数据控制者擦除关于其个人数据的“被遗忘权”以及允许个体不受自动化决策限制的“脱离自动化决策权”。加强以预期效果为导向的信息披露。“算

6、法透明”一直是算法规制的重点方向，但各国政策制定者就如何实现“算法透明”观点不一。2021年我国国家互联网信息办公室和工信部等部门联合发布了互联网信息服务算法推荐管理规定，要求算法推荐服务提供者制定并公开算法推荐服务相关规则。落实算法透明的核心在于有效披露算法决策的逻辑、运算和分析过程。为此，技术方必须主动解释清楚智能应用的软硬件和外部环境之间的相互作用将如何影响算法的行为模式，并清晰直观地就以下事项作出真实、准确、完整的信息披露：第一，供机器学习模型使用的数据的来源、典型特征和分类方式；第二,终端程序的运作原理、代码逻辑和预期效果；第三，可能存在的系统偏差、运行故障和矫正机制；第四，智能应用

7、的即期效果和远期影响。对于算法程序的重大修改，技术方有必要及时进行补充信息披露。确保责任主体链条的追踪识别。目前，随着机器学习的不断进步以及数字技术的相互开源，很多算法程序已经自我改良到可能完全偏离其创作者预设但尚未获得独立法律地位的地步,这种复杂性进一步加大了损害赔偿诉讼确定责任主体的难度。在人工智能主体尚未获得明确的法律地位之前，确保其算法程序能够被追踪至可识别的造物者是当前责任体系构建的基础。可资借鉴的制度设计是无人机牌照试点，如，强化算法运用的事后监管和效果追踪，倒逼技术方事先排除某些会产生不公现象功能的置入。对于集成不同来源、多个算法程序的人工智能应用，跨境数据传输中的常见业务关联协

8、议，提供了可类推适用的解决方案，可考虑在封闭应用和开放应用中都置入硬核编码的审计日志，以便为将来可能的责任划分留下记录。作者：孙小雨唐林麦来源：学习时报2024年全国两会，基层党组织针对4类群体的7种学习贯彻方法按照既定议程，政协会议闭幕会昨天召开，人大会议闭幕会将于今天下午召开，2024年全国两会截至今天完全闭幕。会开完了，但是学习不能停。这些天，党小建一直在“追更”式学习两会精神。在这个过程中，发现了一个突出问题，那就是一一无论是政府工作报告，还是人大常委会、最高检、最高法的工作报告，对于基层的党员干部、特别是普通党员来说，都有着信息量过大一时学不过来、内涵太深一时无法全面理解掌握的问题一

9、一我们必须实事求是地看待这个问题，既不能不切实际地要求所有人都要学深学透，也不能因为有难度而不学或敷衍着学一下了事。怎么办呢？答案其实很简单，那就是我们经常能在中央文件里看到的一个词一一分类指导一一通过细分学习贯彻的群体,给不同群体设定不同的学习方式，各有侧重而非平均、层层递进而非加码。以下，是党小建细分出来的4类群体，以及相应的学习贯彻方法。第一类：较高层级党员领导干部。这里所说的“较高层级”是一个相对概念，但一般指的是基层党委以上层级（不包括基层党委）的党委、党组的党员领导干部。对于一些集团性质的企事业单位，这一群体已经相当于高级别干部了。针对这一群体，一般有三种方法方法1：精读式自学。自

10、学容易理解，但什么叫精读式自学呢？简单说，就是不能草草看一遍了事，而是要像上学时学习一篇课文一样，逐词逐句地深入学。唯如此，才能为后续开展集中学习奠定坚实基础。方法2：专题培训班。针对学习贯彻2024年全国两会精神，组织专门的培训班。当然，这里所说的培训班也可以以读书班、研讨班的形式出现，但一定要有培训辅导的内容，即邀请专家学者现场细致讲解，以此来最大限度地深化学习效果。方法3：集中式教育。在党委或党组的层面，最好的集中式教育的方式当然就是理论学习中心组学习了。层级越高，越不能随意创新，就以最常见最根本的方法深化学习，这才是最重要的。而深化中心组学习的关键点，是交流研讨的过程，学习能否有成果，

11、就看这个过程中与本单位的发展实际是否紧密结合了。前几天，党小建写过一篇基层党组织专题学习2024年政府工作报告，在研讨时可以设置的5个切入点（点击题目阅读），解决的就是这个问题。第二类：一般层级党员领导干部。这里所说的“一般层级”当然也是相对概念，但一般指的是基层党委层面，最多向下延伸到党总支、党支部层面的党员领导干部。针对这一群体，一般有两种方法一一方法4：泛读式自学。实事求是来讲，一般层级党员领导干部这一群体，理论水平一般不会特别高，所以要求其在自学时精读是不切实际的，但自学这个动作必须有，只不过标准需要放低，采取泛读、大概了解即可。同方法3开展集中式教育，基层党委以理论学习中心组学习为主

12、要形式，党支部以党员大会集中学习研讨为主要形式。当然，如果上级党组织举办相关的培训班，也是可以报名参加的；但对于本层级党组织，就没有必要自组织相关的培训班了。第三类：普通党员。即没有任何党内职务的党员，是人数最多的群体，一般有两种方法一一同方法4进行泛读式自学。方法5：单点突破式学习研讨。以党支部党员大会集中学习研讨为主要形式，就针对某一个或几个（千万不能太多太分散）报告中的知识点，深挖相关的辅助材料开展学习，并结合本单位发展实际、本人岗位职责进行单点突破，深入进去，就把这一个点研究透，并出具可以落实落地的意见措施，这比一些党组织用几个小时把报告念一遍管用的多。这种方法里面还隐含着一种创新方法

13、一一对于在党支部层面开展单点突破式学习研讨，我们可以在党委层面进行总体布局，比如说信息部门党支部专题学习人工智能方面的最新部署、后勤保障机构党支部专题学习民生工程方面的最新部署等不同支部有不同的学习重点，但整体来看又兼顾了与本单位相关的所有知识点，形成了一张针对全国两会精神的学习地图。第四类：员工群众。即非党员的群众，这其中有一个特例,就是非党员的领导干部，对于这类人建议相应放到第一类或第二类群体中。此处专指非党员也非领导干部的员工群众，一般有一种方法方法6：案例式宣贯。虽然很多单位在宣贯某些重要精神时会召开宣贯大会，但如同只是面对员工群众念报告（最多配两张插图在PPT里），那其实没有什么作用

14、，对于没有系统学习过党的理论的员工群众来说，基本上还是云山雾罩。怎么办呢？最有效的方法就是讲案例、讲故事，在案例和故事中传递部署和精神。以上是贯穿在四类群体里面不同的6种学习贯彻方法。另外，针对前三类群体，还有一种逐级向下进行学习辅导的方法方法7：讲专题党课。党员领导干部在分管单位或部门、党组织关系所在的党支部，以2024年全国两会精神为主题讲专题党课，以此把本级组织的学习成果传导下去，带动基层共同提升学习效果。以上7种学习贯彻方法就为您介绍到这里了。最后我们一起再正视一下党组织在全年要开展的学习类活动、组织生活：每一年，我们都要系统学习党的创新理论，学习党章党规党纪、学习最新的重要讲话和指示批示精神等等，内容非常多；对于全国两会精神来说，应该由党组织拉开学习贯彻的序幕，但因为其内容更多地是与高质量发展相关的战略、任务，所以后续应该由各专业部门、单位进一步深化认识、推动落实。所以，党组织最应该抓住的，就是这个序幕如何更好打开，以及如何推动后续专业学习更好衔接的问题。