程海营在2020年西安统计调查工作会议上的讲话.docx

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1、坚守初心使命奋力担当作为竭力推动西安统计调查工作向高质量发展迈进程海营在2020年西安统计调查工作会议上的讲话（2020年1月19日）同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会与中央经济工作会议精神，全面落实全国统计工作会议和陕西统计调查工作会议精神，总结2019年工作，分析统计工作面临的形势，部署2020年重点任务。下面，我代表西安调查队党组和领导班子讲四点意见。一、凝心聚力、真抓实干，2019年各项工作再创佳绩2019年，在国家统计局、陕西调查总队党组的正确领导和西安市委、市政府支持与帮助下,西安国家统计调查系

2、统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于深化统计改革重要文件精神，认真贯彻落实国家统计局、陕西调查总队各项工作部署，以加强政治建设为统领，以落实巡视整改、开展主题教育为抓手，推进全面从严治党走深走实，推动西安统计调查业务建设提质增效，圆满完成全年各项工作任务。（一）扎实开展主题教育工作按照国家统计局党组统一部署和要求，队党组紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求和目标任务，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，加强领导、统筹谋划、精心组织、有序推进。多种形式组织全队党员干部，重点是副

3、处以上干部开展学习教育，市队领导班子成员及各党支部书记带头讲党课，全队干部撰写学习心得体会和文章60余篇，其中话初心担使命矢志奋斗谱新篇一文被中国信息报全文刊登。开展了“给党说说心里话”活动，将59名干部的“心里话”编印成册。队领导班子坚持问题导向，深入基层调查研究，抓好调研成果转化运用，采取多种形式广泛听取干部群众意见建议，围绕“五问五找”和“五查五改”认真检视问题找准差距，从严落实整改，完成限时整改40项，长期坚持14项，并对涉及干部切身利益的3个遗留问题逐项解决到位。在主题教育专题民主生活会上，市队领导班子成员严肃开展批评与自我批评，达到了咬耳、扯袖、红脸、出汗的效果。市队主题教育工作得

4、到了国家统计局巡回指导组的高度评价。各区县调查队严格按照国家统计局、陕西调查总队党组部署要求，认真开展第二批主题教育，并取得了初步成效。（二）全面从严治党进一步走深走实根据国家统计局党组2018年底巡视反馈意见，队党组针对巡视发现的突出问题，认真分析研究，制定详细的整改“三张清单”，梳理问题32个，制定整改措施78条，明确整改责任和完成时限，敢于动真碰硬发力整改，完成限时整改措施48项，长期持续坚持30项，不折不扣做好巡视“后半篇文章”。组织召开系统全面从严治党会议，印发党风廉政建设工作要点、党风廉政建设主体责任清单，建立党风廉政建设工作检查汇报制度，修订西安调查队全面落实党风廉政建设主体责任

5、和监督责任的暂行规定，形成党风廉政建设长效机制。队党组专题研究党风廉政建设责任工作3次，听取纪检组履行监督责任汇报2次。充实纪检监察专干力量,做到聚焦主责主业。党组纪检组认真履行监督职责，开展廉政谈话36人次，开展警示教育3次，开展廉政督导检查和纪检干部培训10余次。认真贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行），制定党建工作要点，修订完善机关党支部工作考评办法。结合巡视整改、主题教育及专项整治工作，严肃党内政治生活，落实“三会一课”等制度，组织全队党员干部开展主题党日活动3次，各支部坚持每月16日左右定期开展固定党日活动，市队机关11个党支部均召开组织生活会3次、开展党员民主评议2次。组织各支部

6、开展“四互”检查2次，强化相互监督。组织开展支部书记党建工作履职情况述职，自觉接受队党组和广大党员评议。市队根据人事变动，及时进行机关党委委员、支部书记增补改选，机关党委和支部班子配备齐全、分工明确。组织11名党支部书记参加市直机关支部书记培训，实现在职党支部书记培训学习全覆盖，党务工作水平和能力进一步提升。（三）干部队伍建设得到进一步加强队党组自觉加强自身建设，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化系统队伍建设。修订党组工作规则、“三重一大”事项决策制度、党组理论学习中心组学习制度，制定党组中心组理论学习计划，党组班子充分发扬民主作风，自觉维护班子团结，始终坚持民

7、主集中制，严格执行党组议事决策程序，全年党组和队长办公会议集体研究讨论决定重要工作60余次，做到科学决策、高效运行。进一步加强干部思想政治建设，全年组织市队全体干部集中学习4次，召开中心组理论学习研讨（扩大）会17次，利用“学习强国”和国家统计局在线学习平台，推进党员、干部政治理论学习常态化，不断强化党员、干部理论武装。在全系统组织开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，集中查找统计调查工作中存在的“庸懒散慢虚”问题，并进行了全面整治。选拔任用4名优秀中青年干部走上处级领导岗位（其中市队3名、西咸队1名），协助总队完成4个区县队的4名领导干部试用期满转正任职和1名领导干部选任工作，完成系统干部

8、职级套转和市队干部职级晋升工作。制定干部培养长远规划，选派系统11名年轻干部上挂下派锻炼。队领导班子成员全年赴分管区县队开展工作检查调研20余次，帮助解决基层存在的问题和困难，竭力推动区县调查队长足发展。（四）统计调查数据质量不断提高制定了西安市居民收支与生活状况调查工作考核办法等20余项业务工作制度。市队各专业处室全年深入基层开展基础工作检查和数据质量抽查60余次，及时通报检查结果，纠正存在问题，特别是城乡居民收入记账漏记现象得到有效控制。居民消费价格、房地产价格、工业生产者价格、采购经理、新设立小微企业和个体户跟踪监测、粮食产量、主要畜禽产品产量、农民工监测、月度劳动力等专业也采取了相应措

9、施，力保源头数据真实可靠。同时加大了对调查数据的审核、评估力度，按时上报各项统计调查数据。科学核定新基期调查基本分类及规格品，为2020年开展工业生产者价格、居民消费价格调查新基期轮换奠定了基础。（五）统计调查服务水平持续提升深入分析价格运行、居民收支等重要数据指标，深挖数据背后折射的问题，有效服务经济社会发展和各级党政领导决策。开展并完成了国有企业全面从严治党民意调查、中央八项规定精神贯彻执行情况民情民意调查和西安“美丽城镇”实地测评工作，举全系统之力在全市20个区县、开发区按照国家测评标准开展并完成西安创建文明城市模拟测评。完成了新生代农民工职业培训情况等经济社会热点、焦点专题调研分析。深

10、度挖掘利用历年调查数据，撰写新中国成立70周年系列专题报告，从粮食产量、CPLPPl等多方面反映70年来西安居民生活的变迁。全年编印月度、季度资料册16期，编发西安调查179期，上报两办信息112期，完成要点信息44篇，其中中力、国办采用7篇次，国家统计局网站、中国信息报采用21篇次，总队采用83篇次，市委、市政府两办采用57篇次，编辑撰写新闻通稿12期，媒体采用率100%O我队2019年信息报送工作在市两办和全省调查系统均位居前列。各区县调查队共完成统计调查信息、分析报告共计270篇。（六）依法治统工作取得明显成效认真贯彻落实国家局、总队关于统计法治工作部署，围绕统计调查中心工作，强化统计法

11、治和执法监督工作。召开市级相关部门专题会议，传达学习中央意见办法规定精神，市队主要负责人先后6次向市委、市政府领导专题汇报中央意见办法规定主要精神和西安统计调查工作。制定了西安国家统计调查系统防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）西安调查队统计执法责任制西安国家统计调查系统统计违法案件报告与备案方法西安调查队重大统计违法案件审议办法，进一步健全了工作机制。认真开展统计造假专项整治工作，梳理出5类21项整治举措，并逐项落实到位。制定统计执法骨干人才库管理办法，增补调整统计执法骨干人才库，建立法治宣传联络员制度。市队与区县队联合开展统计执法检查，在内外网、微信公众号开设宣传专栏，利用专业年报

12、会、统计开放日等，进住户、进社区、进企业开展统计法治宣传。创新开展“双随机”统计执法检查，对抽中的5家企业、1个住户调查点进行了检查。全年对42家企业开展了统计执法检查，发现统计违法线索并立案调查6起，结案4起。这些成绩的取得，是国家统计局、陕西调查总队党组正确领导的结果，是市委、市政府大力支持的结果，是区县统计部门共同努力的结果，也是系统广大干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果，更是各区县统计局密切配合的结果。在此,我代表队党组向关心西安统计调查工作的各级领导表示衷心的感谢，向密切配合、并肩奋斗的各区县统计局领导和同志们致以崇高的敬意，向积极奉献、努力工作的全系统干部职工表示亲切的慰问！二、认清

13、形势，把握机遇，努力开创西安统计调查工作新局面当前，中国特色社会主义进入新时代，我国正处于全面建成小康社会的关键时候，统计调查工作面临的环境、条件和任务都发生了深刻变化。我们要时刻保持清醒的头脑，善于抢抓机遇、乘势而上，敢于迎接挑战、再创辉煌。（一）认清新形势把握新机遇党的十九大以来，随着全面依法治国、全面从严治党、全面深化改革的不断深入，统计生态和外部环境不断好转。习近平总书记等中央领导同志对统计工作做出了一系列重要讲话指示批示，中央从推进国家治理体系和治理能力现代化需要出发，推出了完善统计体制、发挥统计监督职能作用、强化统计造假责任追究、构建统计督察机制等一系列决策部署，为新时代统计事业发

14、展指明了方向，提供了遵循，依法治统的制度基础更加牢靠。新技术的发展和应用，为促进统计现代化建设提供了可能。住户调查电子记账的大力推广、手持数据采集终端的广泛使用、农作物面积遥感测量技术全面应用等实现了统计数据采集、传输和处理的现代化，大大提高了基层调查工作效率和数据质量。当前，统计调查数据不仅为各级党委和政府科学决策、精准施策提供重要参考依据，也为老百姓居家过日子、精打细算提供信息支撑，统计数据的社会效益日益凸显，GDP.CPL“两个收入”等统计名词被社会广泛熟知。关注关心统计数据、了解支持统计工作的社会氛围更加浓厚，增强了统计工作者的使命感和荣誉感，成为激励统计工作者忠诚履职、为国统计的强大

15、动力。（二）直面新问题迎接新挑战尽管我们深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央意见办法规定取得了初步成效，但在落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制、加强数据质量有效管控、加大统计执法检查力度、严肃问责追责、加强统计执法队伍建设等方面还有大量工作要做。统计数据的生产过程比以往更加公开透明，统计调查工作被置于社会公众的“聚光灯”和“显微镜”下。而随着新经济、新业态的不断涌现，基层统计调查环境更加多元化、复杂化，统计调查对象配合程度不高，提高统计数据真实性的任务更加艰巨。随着统计管理体制改革的进一步深入，粮食产量、畜牧业等统计工作全面移交调查队系统，统计调查常规任务量增加与人员力量

16、不足的矛盾加剧，调查项目经费不足、统计调查管理体制不顺等带来的问题也不容忽视。脱贫攻坚普查时间紧、任务重，政治性很强，标准要求高，人员和经费等相关保障又显不足，这些将对我们的组织协调能力、统计调查能力提出严峻的挑战。（三）担当新任务实现新突破同志们，面对新形势、新挑战、新任务和新要求，我们必须进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，统一到党中央、国务院对统计工作的要求上来，自觉以意见办法规定为重要遵循，严格遵守国家统计制度方法，坚持用法治思维和法制方式推动统计调查工作；必须坚决贯彻落实国家统计改革任务，积极争取市委市政府对统计调查工作的支持,深化局队合作，构建新型局队关系；必须发扬调查队系统敢打硬仗、善打赢仗的优良作风，把开展脱贫攻坚普查作为锤炼干部队伍的机遇，凝心聚力、统筹谋划、攻坚克难，以强烈的政治责任感和历史使命感，高质量完成脱