摩擦材料生产加工项目环评可研资料环境影响.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南瑜明新材料有限公司摩擦材料生产加工项目项目代码2312-370124-04-01-807969建设单位联系人张维平联系方以北现有厂房地理坐标116度27分36.049秒,36度11分24.414秒国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业60石墨及其他非金属矿物制品制造309建设性质6新建（迁建）1改建nr建r技术改造建设项目申报情形5首次申报项目C不予批准后再次申报项目m超五年重新审核项目m重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）平阴县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元

2、）200环保投资（万元）12.2环保投资占比（%）6.1施工工期3个月是否开工建设6否11是：用地（用海）面积（一）600专项评价设置情况无规划情况规划名称：山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）；审批机关：山东省人民政府；审批文件名称及文号：/规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书；规划环评审查机关：山东省生态环境厅审查文件名称及审批文号：山东省生态环境厅关于山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书的审查意见（鲁环审202355号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与山东平阴经济

3、开发区总体规划（2023-2035年）符合性分析2023年7月22日，山东省人民政府以“鲁政字2023118号”出具了山东省人民政府关于调整山东平阴经济开发区规划面积的批复。调整后，山东平阴经济开发区的规划面积为1243.35公顷，共三个区块。区块一：东区，面积444.13公顷，四至范围为东至平阴山水水泥公司厂区（天堂山西侧），南至规划云翠街（东延）、东凤凰村庄南侧、东风水库北侧，西至规划顺兴路西端，北至山水路以北山体；区块二：北区，面积521.47公顷，四至范围为东至规划东外环、张天水库，南至规划镇区南侧（锦东大街东延），西至平洛社区、翠东路，北至220国道；区块三：南区，面积277.75公

4、顷，四至范围为东至县界和规划东外环，南至海川街，西至105国道，北至孔村镇前岭村北部山体。开发区规划主导产业为绿色建材、高端装备制造和高性能材料产业。本项目位于山东平阴经济开发区南区，用地性质为工业用地，符合开发区土地利用规划。本项目以烦后焦为原料加工摩擦材料，属于高性能材料行业，符合山东平阴经济开发区总体规划（20232035年）。山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）一一南区远期建设规划图见附图4。2、与规划环境影响评价结论符合性分析本项目与山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书结论的符合性分析见下表。表17与园区环评结论符合性分析表结论本项目情况符合

5、性山东平阴经济开发区规划符合平阴县“三区三线”划定成果，符合平阴县国土空间总体规划（2021-2035年）中相关要求：与平阴县安城镇总体规划（2012-2020年）、平阴县孔村镇总体规划（2016-2030年）、安城镇土地利用总体规划（2006-2020年）、孔村镇土地利用总体规划（2006-2020年）不完全相符，不符的区域后续按国土空间规划要求执行。开发区规划符合相关环保政策和产业发展规划要求，不涉及生态红线保护区，符合三线一单管控要求，选址符合区域资源和环境的要求，区域开发与区域环境承载力具有较好的相容性，开发区的建设对平阴县社会经济的发展将起到积极的带动和促进作用。但涉及到区域环境空气

6、质量颗粒物本项目位于山东平阴经济开发区南区105国道以东铝厂街以北现有厂房，符合开发区总体规划，不涉及生态红线保护区和饮用水源地，符合“三线一单”管控要求，符合平阴县国土空间规划，项目废符合超标、地卜.水环境质量超标等制约因素，需在规划年落实区域污染源治理、污染物倍量替代、废水集中处理与回用、事故防范、废气处理、固废有效处置等环境保障措施下，对区域环境的影响是可接受的。综上，在落实区域污染物治理，开发区采取规划和评价建议的环保措施的前提下，从环保角度，山东平阴经济开发区总体规划可行。气、废水、噪声、固废均采取有效治理措施，污染物达标排放3、与规划环境影响评价审查意见符合性分析本项目与山东平阴经

7、济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书审查意见的符合性分析见下表。表1-2与园区环评审查意见符合性分析表要求本项目情况符合性认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要、中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、国务院关F支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见、关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知、山东省“十四五”生态环境保护规划和省会经济圈“十四五”一体化发展规划等文件要求，落实国家、省关于黄河流域及碳达峰碳中和等相关政策，切实推动开发区生态环境高水平保护和经济高质量发展。拟建项目符合产业

8、政策，符合园区产业定位符合严格执行法定上位规划，加强开发区空间管制：严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，按照生态环境准入清单筛选入区项目，合理布局新入区企业。对不符合现行上位规划用地性质的地块，结合国土空间规划编制枳极推进解决。拟建项目符合三线一单要求，不在生态保护红线范围内、用地性质为工业用地，符合规划要求符合加大开发区中水回用力度，最大程度地实现废水资源化利用，减少新鲜水取用量，鼓励企业在条件允许的情况下优先采用中水。在开发区集中供热范困内，除特殊要求外，原则上不得新建自备锅炉。认真落实山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)山东省城市排水”两个清零、一个提标”工作方

9、案O本项目用水量较少，主要是少量生活用水等，近期经化粪池处理后由环卫部门定期清运,不外排，远期区域市政污水管网建成投运后排入孔村镇污水处理厂处理：项目不涉及自建锅炉符合推动减污降碳协同共治，引导企业不断改进高耗能工艺，持续降低碳排放强度。积极提升开发区循环化水平，大力推进区内企业依法开展清洁生产审核，鼓励开发区开展整体清洁生产审核，全面提升开发区清洁生产水平。对照山东省省级生态工业园区管理办法中的建设指标，积极开展生态工业园区创建工作。项目清洁生产水平较高。符合结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排任务等，制定开发区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目，依法依规落实污染物

10、替代要求。严格执行VOCs行业标准和产品标准，大力推进企业VOCs治理，建立完善全过程控制体系。本项目不涉及VOCS产生及排放符合落实固体废物环境管理制度、强化企业一般固体废本项目固废均妥善处置符合物和危险废物的贮存、转移、利用及处置等环节的管理，枳极推进无废园区建设。健全开发区环境风险防控体系，定期开展突发环境事件风险评估，强化企业一开发区一平阴县政府环境管理联动，定期组织应急演练。督促指导入区企.业制定相应的风险事故防范措施及应急预案，加强曾月寞吃臂当颦开发区及相关企业应急物资储备、应急救援队伍及手北急预案并定期进仃回监测能力建设。对开发区内停产活破产污染企业，“演珍实施风险排查，采取相应

11、措施防止对环境产生直接或次生环境污染。符合按照区域生物多样性保护的目标和主要任务要求，本项目位于园区现有厂房加强可持续管理，减少对生态系统功能和生物多样内，对生态系统功能和生物性的负面影响。多样性影响较小。符合项目建设符合山东平阴经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书审查意见的要求。1、与平阴县国土空间总体规划符合性根据平阴县国土空间总体规划图，本项目所在位置位于城镇开发边界内，不占用基本农田，不占用生态保护红线，符合平阴县国土空间总体规划要求。平阴县国土空间总体规划图详见附图3。2、项目与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）的符合

12、性分析表1-3本项目与济南市“二线一单”生态环境准入清单（总体要求）的符合性其他符合性分析文件要求本项目实际情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水

13、污染防治法相关要求管理：其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降：加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区项目用地类型为工业用地，不涉及耕地和永久基本农田，项目不位于生态空间保护区、济南市生态红线保护区。济南市生态环境管控单元图见附图5。拟建项目位于平阴经济开发区，该园区环评已于2023年U月Io日

14、取得山东省生态环境厅审批意见（鲁环审202355号），本项目不属于开发区限制准入的项目符合或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金屈项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展

15、新兴产业。大力发展大数据与新i代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。本项目不属于产业结构调整指导目录（2024年本）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目；本项目不属于两高行业符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目