基层安监干部能力素质提升方案.docx

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1、基层安监干部能力素质提升方案推荐通用稿基层安监干部能力素质提升方案为进一步提高安全监管工作效能，有效解决安全监管方面存在的四风问题,保障全区安全生产形势持续稳定好转，大力加强安监干部队伍建设,打造一支政治坚定、作风优良、能力过硬、清正廉明的安全监管党员干部队伍,不断开创工作新局面,为打造平安*、推动新区时代*现代化建设提供有力的安全生产保障，特制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作,进一步加强基层安全监管机构和队伍建设,强化教育培训，严格内部管理，落实保障措施，不断提高

2、监管执法能力和水平，有力维护全区安全生产形势稳定。（二）工作目标：进一步加强安监机构和执法队伍建设，严格人员编制管理，配足配强基层安监人员，健全区、镇（街道）、村（社区）三级互动的安全生产管理体系。加强队伍教育培训，强化执法装备建设，基层安监干部的政治和经济待遇得到切实提高。严格安监队伍内部管理，加强党风廉政建设，队伍服务经济社会发展能力明显提升。二、主要内容（一）加强基层安监机构和队伍建设。按照中共*区委、*区人民政府关于进一步加强安全生产促进安全发展的意见要求，加大队伍建设力度，不断充实基层安全监管力量。进一步改善基层安监机构执法工作条件，着力解决混岗、挤占、挪用编制以及安监人员在编不在岗

3、等问题，加强执法装备建设，改善基层安监人员政治、经济待遇。力争用3年时间，打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情的安全生产监管执法队伍，真正实现安全生产监管工作关口前移，重心下移。（二）深化安监队伍教育培训工作。强化安监人员执法取证和定期业务知识更新培训，进一步提升安监队伍的整体素质和执法水平。在继续抓好局机关本级安全监察人员培训的基础上，全面做好镇（街道）安监站专职人员培训，提高行政执法证取证率。每两年对村、社区安全协管员进行一次轮训。加强安全生产网格人员的培训工作，提升业务水平。（三）狠抓基层安监机构执法规范化创建。认真贯彻落实国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执

4、法工作的意见（安监总政法（2021157号）,科学合理编制安全生产年度执法工作计划，完善行政裁量权基准制度，强化行政执法过程控制。进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统-o按照抓基层、强基础的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，全面推进基层安监机构执法规范化创建。（四）全面开展岗位练兵活动。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查,并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求,进行打分和评析,以促进安监执法人员在实战中提高技能,增长才干。开展典型事故案例分析大练兵,选取近年来发生的区内外典型事故案

5、例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵,提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助挂职锻炼等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。各科室要有针对性地安排以老带新计划，抓好经常性的业务指导和培养，交任务，压担子，力争使每一名机关干部都成为政策通、活字典，提高机关干部的业务能力。（五）深入开展调查研究活动。根据安全监管工作改革创新的需要，集中一段时间，由局班子成员带队分组开展调研，了解基层对安监工作的所盼所想，总结基层创造的实践成果，发现存在的不足和问题，理清工作思路，改进工作方法。在调研的基础上，写出

6、具有较高质量的调研报告，提高机关干部的解决实际问题的能力。（六）狠抓安监队伍作风效能建设。通过制度规范、提升素质、增强能力、严格监督，着力解决慢作为、不作为、乱作为问题，培养广大安监人员严谨细致、扎实深入和廉洁勤政作风。巩固近年来安监队伍教育管理成果，建立健全廉政建设责任制，广泛开展廉政教育宣传工作,加强重点岗位、重点人员和重点环节监督,以先进模范引领，以典型案例警示，筑牢反腐防线，进一步提升安监队伍整体形象。三、工作要求（一）加强领导，精心组织。为加强组织领导，区安监局建立安全监管素质提升工程领导小组和办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作。各镇（街道）安监站、局各科室要将安全监管素质提升

7、工程摆上重要工作日程，作为实行安全生产人才战略的重要任务来抓,结合工作实际,及早制订工作计划，分解落实工作彳壬务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。（二）认真组织，注重创新。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，有效压降事故的一项重要活动，也是确保全区安全生产形势持续稳定好转的一项重要举措，各镇（街道）安监站、局各科室要结合实际，大胆创新，积极探索安全监管素质提升工作的有效方法，相互借鉴。（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。

8、要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全监管素质提升工程全面推进。延伸阅读干部素质提升年活动方案范文为全面贯彻落实*平利县委关于开展干部素质提升年活动的决定精神，确保教体系统干部素质提升年活动扎实开展，取得实效，现结合实际制定本方案：一、干部素质提升年活动的指导思想、目标任务和基本原则干部素质提升年活动以*理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力倡导XX提出的八个方面良好风气，进一步提升教体系统干部队伍的基本素质，为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动,进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即：把握政治方向的

9、能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力；发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头,全员参与,突出重点,务求实效的原则。二、干部素质提升年活动的主要内容和时间安排(一)大力开展培训活动1.利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班，对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训I,探讨如何做好校长、主任，并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班，发挥骨干教师的示范带动作用，努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班，旨在增强班主任的管理意识，提升班主任的管班水平，促使全

10、县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训，新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训，年度考核为优秀的教师全员参加。六是高中课改教师培训，高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3-5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，XX提出的八个方面良好风气，坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训I,岗位自学,使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政

11、策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上，每个干部学习笔记不少于5000字，结合工作实际，撰写调研文章2篇以上。（二）深入开展干部作风教育活动干部作风教育活动分思想动员、学习提高征求意见、对照检查，整改提高、建章立制三个阶段进行。1.思想动员、学习提高（4月下旬至6月30日）各校分别召开班子会和全体教职工会议，对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动，利用多种形式加大宣传，形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划，认真组织开展学习培训，把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的重点是：党章、XX在中纪委七次全会上的讲话，*中央关于加强和改

12、进党的作风建设的决定等重要讲话和论述。深入开展提升能力、提升标准、提升效率活动的实施方案深入开展提升能力、提升标准、提升效率活动的实施方案按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动镇整体工作实现新跨越，经镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以提升能力、提升标准、提升效率为主要内容的三提升活动。现提出如下实施方案。一、指导思想我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕壮大镇域经济，改善民生质量这一发展定位，大力倡导思想大解放、环境大优化、发展大跨越这一主旋律，以紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升为主题，以

13、创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。二、目标要求按照四个坚持原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准六新目标，切实开展好三提升活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化,六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动,使全镇形成三提升的良好导向，完善三提升的推进措施，健全有利于三提升的体制机制，解决一批制约三提升的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、

14、外区实际，培育4+2产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。三、方法步骤三提升活动从3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结五个阶段。第一阶段：解放思想进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到的良好开局。搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，

15、确保三提升活动开好局、起好步。第二阶段：学习培训通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委关于推进学习型党组织建设的实施意见和关于一大规模培训干部工作的实施意见,深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求,要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。1.突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据壮大镇域经济，改善民生质量和我镇4+2产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部

16、要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务三农发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。2、搞活学习方式。积极请进来，围绕发展振兴镇域经济、培育4+2主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名