区司法局党组关于巡察整改情况的报告.docx

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1、区司法局党组关于巡察整改情况的报告根据区委统一部署，区委第四巡察组于XX年12月5日至XX年1月15日对中共XX市XX区司法局党组进行了巡察,3月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓我局党组高度重视区委第四巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻执行，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。(一)统一思想认识，加强组织保障。我局专门成立了巡察整改落实工作领导小组，

2、由党组书记、局长XX同志任组长，党总支副书记、二级主任科员XX同志任副组长，其他领导班子成员为组员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促整改。我局召开党组会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。(二)明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，我局逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对22个具体问题明确了牵头领导、责任人、责任科室，及时研究整改措施，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落

3、实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎实制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。二、存在的主要问题及整改措施根据区委第四巡察组反馈意见，明确我局党组整改任务共涉及三个聚焦方面22个具体问题，按照全面彻底坚决整改的要求，我局召开领导小组会议就整改落实工作的主要任务和整改措施进行安排部署，明确牵头领导和

4、责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。目前22个问题全部整改完成。（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面1.关于解决“推进依法治区的整体把握不足”问题。针对区委巡察组提出的“面对加快高质量发展的新形势和错综复杂的经济社会矛盾需求，缺乏对全局的全方位研判和深层次分析研究，依法治区的重点层面、重点领域把握不够精准、深入，为区委决策提供法律依据和支撑还有欠缺J问题。(I)加强工作深层次研究和机制建设。深刻研究分析当前新形势下法治建设的社会需求，精准把握依法治区的重点领域和关键环节，为区委决策提供优质法律保障。进一步健全完善依法治区

5、协调机制、法治督察落实机制、司法调解运行机制、社区矫正常态机制等工作机制，全面提升了工作水平。(2)坚持整体布局、分类推进，有效发挥区乡村三级法治建设工作体系作用，要求各级各部门党委带头研究，带头推进、带头督促依法治理工作，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实增强依法执政、依法行权、依法办事的意识和能力。(3)严格执行中央、省、市“两个规则”“一个细则”要求，健全完善依法治区工作的组织领导体制和办事机构设置、职能配置。认真落实中共XX市XX区委全面依法治区委员会工作规则、中共XX市XX区委全面依法治区委员会协调小组工作规则、中共XX市XX区委全面依法治区委员会办公室工作细则，及时研

6、究解决依法治区工作的重要事项、重要问题，统筹推进依法治区工作的深入开展，依法治区工作取得明显成效，各级领导干部法治意识、依法办事意识明显增强。2.关于解决“规范化建设存在薄弱环节”问题。针对区委巡察组提出的“组织开展执法人员培训不够持久、深入，特别是法治思想和职业道德教育比较缺乏，乡街执法人员培训相对滞后，面对面指导服务覆盖面不宽，执法人员素质参差不齐的状况没有得到根本性改观。执法权力规范提高仍有短板，有的领域自由裁量标准过于宽松，造成同案不同罚的现象。法治XX建设运行机制不够完善，依法治区各协调小组整体合力不强，司法局作为牵头单位，统筹协调的功能发挥还不到位。”问题。(1)加强司法规范化建设

7、。强化执法人员法治思想和职业道德教育，有计划、有步骤地开展培训评比，引导执法人员树牢正确的权力观和价值观。强化执法监督，革新监督理念，创新监督方式，推进公正公开。强化执法权力规范提高，做实做细自由裁量标准，加大审查审核力度，及时纠正发现的问题，堵塞漏洞，目前举行教育培训20多场次，受教育的党员干部1300多人，切实提高了机关干部和村级调解队伍的业务能力和理论水平。(2)坚持整体布局、分类推进，针对有些执法人员还存在执法不严格、不文明和不作为、乱作为等影响执法公信力现象，要求各级各部门党委带头研究，带头推进、带头督促依法治理工作，充分发挥了党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实增强依法执政、依

8、法行权、依法办事的意识和能力。(3)XX年，区司法局结合法院及各赋权下放的各职能部门加强对乡街执法人员培训，对乡街重点、难点执法突出问题进行面对面指导，确保培训全覆盖。规范各执法部门的行政执法行为，对上级部门自由裁量标准制定不完备的，督促个别部门制定自己的裁量标准，严格把关，避免主观随意性，杜绝同案不同罚现象的发生。3 .关于解决“法治督察和执法监督比较乏力”问题。针对区委巡察组提出的“法治督察组织体系尚不健全，督察职能相对弱化，制度约束性不强，特别是对领导干部依法履职、落实法治建设第一责任人职责的监督检查和督察反馈整改等还缺乏刚性制度规范。执法监督力量薄弱、手段单一，案卷审查质量还有待进一步

9、提高。执法信息公开和执法回访不够全面、及时，督导仍需加大力度。”问题。(1)健全完善法治督察制度，明确各级各层职责范围,将依法治区工作纳入目标考核，制定工作任务清单，切实加强对依法治区工作的督促、检查和指导，利用定期或不定期督查了解各级各部门依法治区工作开展情况，持续跟踪问效，整改问责。把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入区委依法治区办法治督察重要内容。拟定督察工作预案，在监督检查中，不仅要通过听取汇报、查验材料、座谈交流等方式，还要通过谈话、民主测评、延伸走访等，全方位、多角度、深层次了解监督检查对象履行对本单位、本系统法治建设的组织领导、统筹部署、督促推动、考评落实等职责

10、的情况，注重发现薄弱环节。(2)今年区司法局将加大执法监督力度，通过现场督导、案卷评查、面对面指导等方式强化执法监督。定期督促各执法单位作出处罚决定后，及时在政府门户网站执法公示专栏公开，目前各单位作出处罚决定后都能够及时公开。4 .关于解决“普法宣传力度较弱”问题。针对区委巡察组提出的“在宣传重点上，往往是侧重于上级要求，对本地实际和群众需求分析研判不足，法治宣传的针对性和实际效果不强；在宣传手段上，主要采取活动日、普法考试等传统方式，运用新思维、新媒体开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，宣传教育缺乏互动性和吸引力；在宣传层面上，乡村普法宣传教育还比较薄弱，乡村法律明白人受学历、专业

11、知识所限，难以发挥及时传递法治知识的作用J问题。(1)加强法治宣传教育。进一步加强对企业和群众需求的了解分析，提高普法宣传的针对性。充分运用新思维、新理念丰富宣传手段，拓宽普法宣传受众范围。加强乡村法律明白人的培养和培训，尽快补上乡村普法这块短板。区法宣办做好成员单位之间的协调沟通以“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制为抓手，深入推进全区各部门、各单位切实履行普法职责，在全区构建“大普法”工作格局。全区各地各部门目前累计开展各类法治宣传教育活动五百余场次，发放各类法治宣传品十万余份，解答法律咨询三万余人次，普法活动惠及百姓十万余人。形成了浓厚的法治氛围。(2)组织全区23个

12、乡镇街道、各区直单位通过网格群、线下集中宣传、田间地头宣传、大喇叭广播等多种方式深入开展网络安全法、个人信息保护法、信访工作条例等主题宣传活动，宣传活动覆盖我区553个村居。(3)组建由办理未成年人犯罪案件经验丰富的法官、检察官、律师组成的“法治进校园”宣讲团，以生动活泼的形势和典型案例向学生宣传反“校园暴力”、校园安全、应知应会法律知识等内容。(4)新文明志愿服务队定期在各乡镇开展送法下乡和普法大集活动。(5)司法局与区交通局、交警支队等部门联合建立交通法规宣传教育基地，对酒驾、醉驾等交通违法行为进行典型案例解读，宣传交通法律法规知识，形成人人知法，人人守法的良好交通秩序，目前酒驾、醉驾案件

13、明显减少。5 .关于解决“司法调解机制尚不完善”问题。针对区委巡察组提出的“实际考核中，偏重于调解数量,对质量的要求不高，仅XX年三类案卷的比例就占到了90%,矛盾纠纷排查调解的整体效果还不够明显J问题。(1)我局已制订xx市XX区人民调解案件补贴发放办法(试行)，规范档案制作，提高调解员制卷积极性。我们将根据实际发放中遇到的问题对该办法进行适当调整。(2)大力推广“枫桥经验”，开展人民调解案卷评比工作，在交流中学习提高。6 .关于解决“社区矫正和安置帮教工作仍有不足”问题。针对区委巡察组提出的“社区矫正调查评估工作体制不够优化，破解一人司法所办案力量难题的办法不多，与乡镇、街道合作的常态化机

14、制不完善，帮扶矫正的力度还不够强。安置帮教专业培训缺失，工作人员业务素质不高，影响工作成效。”问题。(I)各司法所结合各自实际情况，认真研究、精心准备，深入村居，不留死角，切实加强对社区矫正对象的管控工作，确保与每一名社区矫正对象逐一见面、谈话，充分发挥电子定位实时动态监管的作用，准确掌握每名社区矫正对象的思想动态和日常生产、生活及工作状况，确保这些人员思想稳定，如发现社区矫正对象在生活、工作中确有实际困难的，要积极向领导汇报，协调有关部门或单位，尽最大努力给予妥善解决。防止因生活无着落导致影响稳定或重新违法犯罪事件的发生。(2)一是加强矫正人员的学习教育。社区矫正人员的学习教育活动是提高思想

15、认识、改变思想观念、矫正其不良行为、提高道德修养的有效手段。在学习上级关于社区矫正规定及时事政治等内容的基础上，要根据社区矫正对象所犯刑律种类的不同，选择一些针对性强的法律知识专门培训学习，确保每人每月教育学习收到实效。二是组织公益劳动。各司法所在组织教育学习的同时分别组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动，劳动场所根据各自实际情况而定。(3)各司法所迅速行动，采取有力措施，积极开展刑满释放人员专项摸排活动，结合各乡镇(街道)实际，对所有人员逐一进行了排查摸底，登记造册，建立档案，真正做到底数清、情况明。各司法所全面、准确的将每名刑满释放人员的基本情况录入回访帮教档案，各司法所对思想出现波动

16、人员，及时、耐心的做好思想工作，帮他们消除疑虑,增强生活工作信心，有效防止不稳定因素的发生。(4)司法局建立与乡镇街道综合协调机制，司法所与综治、信访等部门结合，有效解决一人所人力不足问题。目前局党组正在加大规范化司法所建设，准备成立几个联合所有效解决人力不足问题。司法局积极向上级申请通过公开招录解决缺编问题。XX年4月11日社区矫正教育基地在潘家峪惨案纪念馆正式挂牌。7 .关于解决“理论学习存在短板”问题。针对区委巡察组提出的“学习积极性、主动性差，部分党员干部对理论学习不够入脑入心，满足于完成上级的任务，对“二十大”相关知识掌握不扎实；理论学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究不够透彻；学习形式不灵活、不丰富，结合自身工作实际开展研讨比较少，XX年“学习强国”活跃度在全区排位靠后。”问题。(1)局机关制定全年学习计划，把党中央、省、市委和