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1、滁州市卫健委部门绩效自评报告一、部门基本概况市卫健委主要职责是:(一)贯彻执行国家、省卫生健康、中医药事业发展法律法规规章和政策标准规划。研究拟订全市卫生健康改革发展的目标规划、政策措施。统筹规划全市卫生健康服务资源配置,指导全市卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。(二)协调推进深化全市医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化全市公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政
2、策的建议。(三)制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导全市突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。(五)贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出国家基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估。(六)负责落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。
3、牵头落实烟草控制框架公约。加强行业安全生产工作,指导督促相关企事业单位加强安全管理。(七)负责医疗机构、医疗服务行业管理办法监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准,组织实施医疗服务规范、地方标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。(八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。(九)指导全市卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。(十)承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等监督管理责任。负责监督和协调医疗、研究机构的中西医结合
4、工作,组织开展中药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用,承担保护濒临消亡的中医诊疗技术和中药生产加工技术责任,组织开展中医药推广、应用和传播工作。(十一)指导市计划生育协会的业务工作。(十二)承担市爱国卫生运动委员会、市政府地方病防治领导小组、市政府防治艾滋病工作委员会的日常工作。纳入单位预算编制范围的单位共12个,具体情况见下表。序号单位名称学位性质1滁州市卫健委(本级)行政单位2滁州市计划生育协会参照公务员法管理的事业单位3滁州市疾病预防控制中心公益一类事业单位4滁州市卫生健康综合监督执法支队公益一类事业单位5滁州市中心血站公益一类事业单位6滁州市妇幼保健计划生育服务中心公益一类事
5、业单位7滁州市医疗事故鉴定办公室公益一类事业单位8滁州市卫生健康信息服务中心公益一类事业单位9滁州市急救中心公益一类事业单位10滁州市第一人民医院公益二类事业单位11滁州市第二人民医院公益二类事业单位12滁州市中西医结合医院公益二类事业单位2021年,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在省委、省政府的坚强领导下全面做好卫生健康工作,疫情防控成效明显,综合医改持续深化,公共卫生服务体系建设加快推进,中医药事业稳步推进,医疗服务水平等有效提升。二、部门预算执行和管理情况滁州
6、市卫健委2021年财政拨款收支年初预算为16405.17万元。其中,基本支出约占20%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出约占80%,主要用于用于全面维护全市人民医疗卫生健康的专项支出。全年预算数17905.17万元,预算全年执行数为18669.21万元,因部分单位有预算追加金额,故执行率为104%,预算执行情况良好。三、项目支出绩效目标实现情况分析1、项目决策情况。项目立项均符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策,符合行业发展规划和政策要求,与部门职责范围相符,属于部门履职所需,绩效目标编制合理明确,预算编制科学,资金分配合理。2、项目过程情况。科学规划、持续开展,
7、稳步推进,资金支出严格按照资金管理制度执行,未发现超标准、超范围支出、虚列支出、截留挤占挪用或者其他不符合规定的情况。涉及政府采购的项目,能严格执行招投标制度和其他政府采购相关制度规定,招标文件及合同管理规范,采购合同签订后,严格按照合同内容进行履约管理,财会凭证资料完整。3、项目产出情况。资金按照项目进度支出,所有项目严格按既定绩效目标执行,确保项目的有效实施和既定绩效目标的实现。4、项目效益情况。卫健系统各类专项经费较好地完成了免疫规划、疾病控制、麻风病及职业病防治、预防艾滋病母婴传播、农村妇女两癌检查、降消、婚前医学检查、计划生育等公共卫生疾病防治工作、让大量贫困妇女住院分娩享受全免优惠
8、,通过更新医疗设备、培养医生医疗技术水平等方式一定程度上改善了市区人民群众的就医环境,让老百姓得到了实惠,缓解了贫困家庭的困难,得到了良好的社会效益。四、部门整体绩效情况分析2021年通过开展各类项目,我市综合医改工作不断深化,全市实现医联体建设全覆盖。全面两孩政策稳妥实施,家庭发展能力得到增强,优质服务全面深化。同时扎实做好基本公共卫生服务工作,全市公共卫生人才队伍得到进一步充实,人才队伍得到进一步优化,重大疾病防控和应急工作有效推进,中医药事业稳步发展,卫生行业监管不断强化,卫生健康事业不断取得新的成效。通过运用统计指标分析的方式及分别从不同角度运用不同指标对部门整体绩效情况进行分析评价,
9、2021年整体支出绩效评价为98分,表现良好,但是也存在一些问题,个别项目在时效指标上,忽略了因受不可控因素影响而形成的与预计指标值细小的差距;部分项目因各种原因导致支出进度未达到100%等。下一步我们将进一步加强绩效管理,细化项目绩效指标,提高绩效目标编报水平,完善科学编制方式,提高项目支付率,确保完成目标任务。五、绩效自评结果拟应用和公开情况科学应用财政支出绩效评价结果,提升财政精细化管理水平。逐步建立绩效评价与部门预算相结合的结果应用机制,强化评价结果在部门预算编制和执行中的应用,对被评价项目绩效情况、完成的程度和存在问题与建议加以综合分析,强化评价结果的应用,实现绩效评价与部门预算的有
10、机结合,促进财政资金的合理分配与有效使用。同时,对预算项目绩效评价情况,根据财政部门的要求及时在政务公开网上进行公开,接受人民群众的监督。六、绩效自评工作开展情况、存在问题和下一步措施我委严格按照滁州市财政局关于做好2021年度市级财政支出预算绩效自评和部门评价工作的通知(财绩【2022】77号)文件要求,积极开展项目支出绩效自评和部门整体绩效自评,根据项目自身特点,科学设置绩效评价指标和标准,全面反映2021年单位预算执行情况、政策和项目实施效果。存在问题:项目绩效自评指标还不够细化,自评指标体系还不够完善。下一步措施:1、强化绩效理念,深入推进评价工作进一步加强卫健系统各单位的绩效管理理念
11、,将“要我评价”的被动认识转化为“我要评价”的主动实践,健全完善评价机制,切实加强组织领导,深入推进评价工作,提升整体绩效管理水平。2、强化事前准备,提升评价质量在推进自身评价工作开展时,结合评价工作实际,项目实施过程中规范化、严格化,确保绩效评价结果公正、客观、精准、真实反映绩效,如实反映问题,切实提高评价质量。3、做到专款专用,严格加强资金监督。严格按项目规范要求,做到专款专用,确保项目工作顺利开展,对日常工作加强规范和监督,防止在项目执行过程中出现偏差。4、总结经验,完善绩效评价不断总结工作经验,进一步推进预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益,确保项目资金按项目进度支付。项目支出绩效自评表(综合管理部门可附明细表);部门整体绩效自评表;部门认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等。