中国企业“走出去”法律资讯周评专刊（2024年2月12日至2024年2月18日 总第86期）.docx

《中国企业“走出去”法律资讯周评专刊（2024年2月12日至2024年2月18日 总第86期）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国企业“走出去”法律资讯周评专刊（2024年2月12日至2024年2月18日 总第86期）.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、中国企业“走出去”法律资讯周评专刊(2024年2月12日至2024年2月18日总第86期)作者：北京清律律师事务所发布日期：2024.02.26目录1、美国将支持更严格的乙醇气候模型2、加拿大提议修改清洁电力法规草案3、德国将拨出40亿欧元用于工业脱碳补贴4、澳大利亚将通过新的绿色基金加入全球清洁能源补贴竞赛5、日本首只主权绿色债券预计将吸引健康需求6、欧盟委员会根据数字市场法结束对微软和苹果服务的市场调查一、美国将支持更严格的乙醇气候模型摘要：据路透社2024年2月16日报道，美国政府准备宣布调整其乙醇科学模型，该模型表明以玉米为原料的燃料在减少温室气体排放方面的效果不如之前的预期。消息人士

2、称，该调整将使乙醇生产商更难参与美国为可持续航空燃料制定的利润丰厚的新税收减免政策。但如果乙醇生产商能与采用可持续耕作方法的玉米种植者合作，他们仍有机会获得补贴。这一调整旨在更准确地反映土地被改造成农场以种植玉米时对环境造成的影响，同时也奖励免耕农业和覆盖作物等气候智能型农业技术。在政治上，该计划将成为美国政府的一个中间立场，因为其面临着来自环保主义者的压力，他们希望减少对农场燃料的依赖，而乙醇行业则希望通过从航空领域获得利润来维持生存，因为陆上交通的市场将逐渐被电动汽车占领。目前，乙醇主要用作汽油成分，而汽油的消费量己趋于稳定。美国政府在2023年12月支持了乙醇产业所青睐的气候模型，但也承

3、诺将对该模型进行修改，并在2024年3月公布细节。这引发了乙醇行业和环保人士就如何量化土地利用变化和气候智能型农业对环境造成的破坏等问题的激烈争论。简评：几个月来，美国政府在是否承认能源部的温室气体、受管制排放和能源使用技术(GreenhouseGases,RegulatedEmissionsandEnergyUseinTechnologies,GREET)模型的问题上一直存在分歧。政府最终在2023年12月采用了乙醇行业推崇的模型，以指导那些希望为可持续航空燃料(sustainableaviationfuel,SAF)申请税收抵免的公司。根据美国此前颁布的减少通货膨胀法(InflatiOnR

4、eductionAct,IRA),该模型将使基于乙醇的SAF有资格获得税收抵免。这对乙醇行业和美国的玉米种植地带来说是一种胜利。媒体称，美国政府的这一选择主要是出于政治立场的考虑，因为玉米带是2024年总统大选的强大支持者，因此支持该有利于玉米带的模式有助于赢得这些地区的选票。在电动汽车销量上升的情况下，乙醇行业和玉米带的人们认为，SAF是增加乙醇需求的唯一途径。但消息人士也表示，预计政府将于2024年3月1日前更新GREET模型，最终政府会收紧对SAF原料的要求。因为环保主义者希望提高废食用油和动物脂肪等原料的标准，这与乙醇行业的意愿相左。根据IRA,申请税收抵免的SAF生产商必须用经批准的

5、科学模型，证明其燃料在生命周期内产生的温室气体排放量比石油燃料少50机乙静行业认为，美国需要利用乙醇等现成技术来迅速减少二氧化碳排放，他们支持的GREET模型能够证明乙醇燃料符合税收抵免的条件。但环保组织对使用GREET模型提出了一个主要担忧，他们认为该模型会低估耕地种植农作物所产生的排放量。国际清洁交通理事会燃料小组负责人表示，GREET计算出的任何一种燃料的生命周期排放量都会有很大差异，这取决于将哪些数据源和假设输入模型，因此未来关于生产商应如何使用GREET模型的任何更新都需要采取严格的方法。他表示，工业界青睐的一些(土地使用变化)数值还没有经过监管程序，也不符合学术界的共识。对GREE

6、T模型的选择既要考虑到乙醇生产商等团体的利益，也要确保对燃料排放量计算结果的准确性。根据上述消息，可以预见美国政府将采用更严格的标准，以推动气候目标的实现。网址：https:WW二、加拿大提议修改清洁电力法规草案摘要：根据加拿大政府官方网站2024年2月16日发布的文件，在广泛咨询利益相关方后，加拿大对其清洁电力法规草案提出了修改建议。利益相关方提出的修改建议包括：降低性能标准的严格程度，使采用二氧化碳捕获和储存技术的设施有信心达到标准；允许因各种原因无法达标的单位有限度地使用碳抵消；在需求高峰期更多地使用天然气机组。一些运营商和省份主张采用容量百分比阈值，而不是小时数阈值；调整小型机组豁免，

7、以避免使用化石燃料的小型机组意外激增；为现有天然气和液体燃料装置的规定寿命终止预留更多时间；避免采用激励运行效率较低的设备与效率较高的设备同样运行的框架；提高热电联产的灵活性，避免热电联产机组决定不向电网出口电力的意外结果，从而导致更加依赖热电联产电力的地区失去重要的电力来源；修改紧急状况条款，以降低部长拒绝申请的风险，并确保在紧急状况期间关键发电设备的可用性。除了需要更多灵活性，还有建议认为，由于某些技术的实际性能水平不确定，条例草案中某些条款的严格性将使人们难以决定对去碳化方案进行投资。加拿大环境与气候变化局（EnvironmentandClimateChangeCanada,ECCO正在

8、考虑对性能标准进行修改，以给予各省、电力公司和其他电力监管机构及供应商更多的灵活性，同时仍能实现显著的减排效果。简评：2023年8月10日，加拿大发布了清洁电力法规草案，旨在到2035年创建净零排放电网，并表示将允许继续使用部分化石燃料。政府承诺加拿大将在2050年实现总体净零排放，并表示电网电气化将通过为交通、建筑和工业提供清洁电力来推动脱碳进程。环境部表示，该法案并未规定使用任何特定的技术，将在2040年至2050年间减少超过3.4亿吨的温室气体污染，而且只会导致居民平均电费的小幅上涨。数据显示，加拿大约84%的电力已经来自非排放源，但10个省中有4个省的大部分发电仍依赖化石燃料。保守的石

9、油和天然气生产省份阿尔伯塔省对该法案表示反对，称其将危及电网的可靠性。而加拿大石油生产商协会则表示，该法规草案将给加拿大能源行业的投资带来不确定性。面对环保压力和石油天然气生产省份的反对意见，加拿大政府一直在与各省和地区政府、加拿大电力咨询委员会、原住民代表、电力供应商和环保组织等进行磋商，并表示将根据磋商考虑清洁电力法规的新选择。加拿大政府表示，政府将在2024年3月15日之前继续收集有关新法规的反馈，并打算在2024年晚些时候发布最终法规。网址：https:WW三、德国将拨出40亿欧元用于工业脱碳补贴摘要：据路透社2024年2月17日报道，德国政府将拨出约40亿欧元补贴，用于支持能源密集型

10、企业向绿色生产转型。德国经济部于2024年2月16日在一份声明中表示，作为德国到2045年实现气候中和目标的一部分，德国政府计划向钢铁、玻璃、造纸和化工等行业的企业提供为期15年的补财i,以换取它们在生产中减少碳排放。经济部表示，欧盟委员会已经批准了补贴计划，并将在近期启动首次资金征集。根据补贴计划，接受援助的公司将通过招标程序选出，在招标过程中，能以最少的成本减少最多排放的公司将胜出。第一轮招标将于2024年春季进行，届时将提供40亿欧元的资金，并称第二轮招标将于2024年晚些时候进行。德国政府原计划向企业提供总额为数百亿欧元的补贴。但由于去年宪法法院禁止政府将约600亿欧元的债务用于气候保

11、护项目，整个计划面临风险。补贴计划将通过“气候保护合同”方式提供，企业将获得补偿，以支付在气候友好型生产工艺目前尚不具备竞争力的行业中进行绿色生产所需的额外成本。简评：根据德国政府官方网站发布的消息，德国在气候行动领域已经取得了巨大成就。2019年10月9日，德国全体内阁通过了2030年气候行动计划，该计划中确立了德国的气候目标，即到2030年将温室气体排放量减少55%。为了达成这一目标，德国政府采取了一系列措施。德国立法规定了所有部门的年度二氧化碳减排目标和排放量，且每年都会对它们进行监测，以便在必要时采取纠正措施。自2021年1月起，在德国从事取暖油、天然气、汽油或柴油贸易的公司将需要支付

12、二氧化碳价格。该价格将从初始的每吨二氧化碳25欧元逐步上涨，至2026年将涨至55-65欧元。德国政府计划，该措施产生的收入将重新投资于气候行动措施，并返还给公民以抵消更高的成本。此外，德国正在逐步淘汰使用煤炭发电，并寄希望于可再生能源。2019年，德国约43%的电力来自包括风能和太阳能在内的可再生能源。德国计划到2030年，可再生能源将占总电力消耗的65%。2050年之前，所有发电和消费都将实现温室气体中和。为此，联邦政府拨出高达400亿欧元来支持受影响地区，使这些地区能够在煤炭逐步淘汰的情况下迈向更可持续的经济和更高质量的就业。同时，政府还对建筑和交通行业拨款以帮助这两个行业尽快转型，减少

13、二氧化碳的排放。本次提案是德国政府为了推动排放较多的行业转型的措施之一，根据路透社2024年2月16日报道，欧盟委员会于当日批准了德国政府的援助计划，欧盟委员会表明，该措施有助于实现德国的气候和能源目标，以及欧盟欧洲绿色协议的战略目标。网址：https:WW四、澳大利亚将通过新的绿色基金加入全球清洁能源补贴竞赛摘要：据澳大利亚清洁能源委员会（CleanEnergyCouncil,CEO官方网站2024年2月16日发布的消息，澳大利亚政府正在计划一项巨额资金计划，以应对美国政府6240亿美元的减少通货膨胀法案（IRA）。CECi直倡导澳大利亚对立法所导致的资本投资、劳动力和资源竞争的加剧，以及包

14、括欧盟和日本在内的其他全球参与者的反应作出回应。CEC呼吁澳大利亚调整必要的政策设置，以确保该国能源系统及时实现去碳化，并充分利用未来绿色商品和制造业的大量机会，这对澳大利亚未来成为清洁能源超级大国至关重要。CEC首席执行官表示，虽然对IRA回应的更多细节尚未公布，但澳大利亚政府已经表明将认真确保澳大利亚的清洁能源转型不会在全球清洁能源投资竞赛中落后。她表示，澳大利亚拥有巨大的潜力，可以利用其一流的可再生能源资源和丰富的矿产资源，推动清洁经济发展的新时代。全球清洁能源资本正在寻找最具竞争力的投资市场，澳大利亚将需要加大力度，制定一项大胆而影响深远的政策和融资方案，在竞争激烈的全球环境中吸引新的投资。简评：根据澳大利亚EnergySource&DiStribUtiOn新闻社2024年2月19日发布的消息，联邦政府已向澳大利亚电力有限公司(POWeringAustraliaLimited)拨款1400万澳元，用于建立澳大利亚电力行业发展中心(PoweringAustraliaIndustryGrowthCentre),帮助澳大利亚企业在当地生产可再生能源技术。该中心将提供基金资助以下活动并提供以下服务：帮助本地制造的可再生能源技术和理念实现商业化；鼓励关键矿物生产商与可再生技术制造商之间建立联系；设置原住民顾问，以培养原住民在可再生技术方面的商业管理能力。该中心实现了现任政府在