关于加快建设体育强区的实施方案.docx

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1、关于加快建设体育强区的实施方案为贯彻习近平总书记关于体育强国的重要指示精神，落实国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知(国办发(2019)40号)和市人民政府办公厅关于建设体育强市的实施意见精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和对的重要指示要求，抓住西部大开发和成渝双城经济圈建设契机，推动人文建设，坚持“深耕精耕”，加快群众体育、竞技体育和体育产业融合发展，打造“近悦远来”美好城市，努力建设体育强区，奋力开创体育工作新局面。(二)工作目标到2025年，夯实体育强区基础，体育发展体制

2、机制更加健全。全民健身公共服务体系进一步完善，建成“10分钟公共健身圈”。多渠道推进竞训场馆建设，提高竞技体育人才培养水平，巩固国家重点高水平体育后备人才基地地位。促进体育、文旅、康养产业创新融合，打造体育产业集聚区。充分彰显母城魅力，建设体育历史文化展示区。到2035年，基本建成体育强区，成为体育名片。全民健身公共服务体系更加健全，人均体育场地面积逐年增加，经常参加体育锻炼人数比例达到49%,国民体质测定标准合格率达到93.9%o青少年竞技体育水平和国家重点高水平体育后备人才基地地位保持西部领先，体育事业、体育产业同步发展，“训科医管”“文旅康养”全面融合，建成体育事业产业融合发展示范区，体

3、育产业总规模突破300亿元。到2050年，全面建成体育强区，人民群众健康权益得到充分保障。全民健康与全面建设社会主义现代化国家同步发展，体育综合实力和区域影响力全国领先，区成为体育交流合作窗口区、体育事业产业高质量发展集聚区、都市体育旅游融合发展示范区。二、重点任务（一）加强全民健身工作，提升群众健康水平1.完善全民健身体系，推进体育设施建设。坚持统筹规划、分步实施，支持大田湾体育场综合改造。结合城市更新,利用城市公园、山城步道、滨江休闲带布局建设体育场馆。结合老旧社区、空置楼宇改造，鼓励社会力量建设中小型体育设施。更新和维护社区健身路径，健全社区健身网络，增设体育健身标识，提高健身便利性，打

4、造“10分钟公共健身圈”。2 .广泛开展全民健身，打造品牌体育活动。发挥母城资源和现代大都市形象优势，因地制宜举办登山赛、城市定向赛、解放碑登楼赛等特色群众体育活动，突出活动的群众参与性、特色趣味性、融合互动性、竞技表演性，逐步扩大规模，加大市场化运作，延伸服务链条，增强活动影响力。积极引进中国田径街头巡回赛、中国城市定向赛等国际国内品牌赛事，为体旅消费搭台，助力城市营销。3 .发挥行业协会作用，完善全民健身网络。大力发展体育社团，支持各类体育协会开展经常性的体育活动。力口强“好体育人”队伍建设，建立志愿服务长效机制，组织社区开展体育活动，倡导健康生活方式。4 .借助信息技术力量，推进全民健身

5、智能化。借助科技赋能，打造体育大数据云平台，开展健身网络直播，指导市民科学运动，普及健身知识，推广健康膳食，提高国民体质监测效率，让运动健身更亲民、更方便、更科学。（二）强化后备人才培养，保持竞技体育优势1 .巩固传统项目优势，培育新兴体育项目。抓好跆拳道、射击、跳水、游泳、摔跤、田径、足球、篮球、排球等传统项目竞训工作，逐年提高向上级专业运动队输送人才数量，积极发掘和培育青少年优秀苗子，保持青少年竞技体育在全市的优势地位。结合地域特色，发展攀岩、街舞、电竞等新兴项目，为奥运会、全运会积蓄后备力量。2 .加强多方联合办训，夯实体育人才基础。推进国家重点高水平体育后备人才基地建设，建立完善体育后

6、备人才市区联合培养机制。通过与社会单位合作，大力推进“体社融合”，加强与市级运动队合作办训，充分利用专业优势打通人才输送渠道。鼓励社会单位兴办体育俱乐部，借助社会资金、场地优势，共同培育竞技人才。通过与教育部门联合，大力推进“体教融合”，推广“传校+名校”模式，建立特色体育学校，实施校长责任制，解决“体尖生”升学就读难题，形成“一校一项”“一校多项”的基础竞训格局。借助学校体育场馆优势，合作办训，形成齐抓共管机制，优先为青少年运动员安排好训练场地、食宿条件、文化学习、医疗保障，协调落实参训参赛时间，提高教练员待遇，为竞训工作创造良好条件。3 .抓好竞训服务，强化竞训保障。与医疗机构合作，建立心

7、理训练、康复训练等运动服务体系，成立运动康复医院,为科学竞训做好服务保障。与专业院校合作，加强体育科学研究和体育人才培养，建立和完善重点运动员和优秀后备人才数据库，形成训练为主体、科研为先导、医疗为服务、管理为保障的“训科医管”新格局。4 .加大投入力度，优化培养机制。加大选拔优秀运动员的资金投入，在全国范围内选拔和引进优秀体育苗子，足额保障运动员选拔资金和竞训经费。完善教练员引进、培养机制，科学规划教练员队伍年龄结构，补齐人才短板，不断填补竞训项目空白。鼓励教练员参加国际国内培训，提高执教水平，确保青少年竞训工作良性运转。（三）完善体育产业体系，推动产业高质量发展1.打造现代体育产业体系。围

8、绕成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展，依托区体育产业基础，完善体育产业链，打造体育产业品牌。支持体育实体提高自主创新能力,促进体育制造业转型升级和体育服务业提质增效。推动体育产业数字化和智能化发展，推进体育产品和服务线上线下融合。持续做好用品销售、竞赛表演、电子竞技、健身休闲、场馆服务、体育培训等业态发展。2 .培育体育市场主体。深化体育产业体制机制创新，推动体育产业载体建设，依托大田湾一文化宫一大礼堂风貌区，打造体育产业示范区，强化体育产业总部企业集聚，建设体育行业大厦，全力服务好市级体育单位、体育行业协会,使之成为体育行业协会集聚地。建立完善体育产业数据库，优化体育产业发展扶持政策，

9、营造良好营商环境，鼓励引导社会资本投资体育产业，设立体育产业专项资金，扶持体育产业项目。做好体育企业招商育商稳商工作，重点围绕体育用品及销售、体育场地和实施建设、体育健身休闲等领域，引进培育一批知名体育企业和体育品牌。成立区体育产业促进会，增进企业交流与资源共享，发挥行业自律作用。3 .促进体育消费升级和产业融合发展。出台鼓励促进体育消费措施，促进体育产业与商务商贸、文化旅游、健康医疗、互联网信息等产业的融合发展，创建体育消费引导机制,积极争取中央、市级体育消费试点，激发市民体育消费新需求。壮大体育消费人群，拓展体育消费市场。依托历史文化和山水园林资源，因地制宜发展亲山、亲水、亲园等体育产业，

10、打造一批体育特色楼宇及体育旅游综合体。4 .拓展体彩销售体系。积极推进体彩销售工作，做大体彩公益金规模，支持即开型“火锅彩票”发售，结合体彩竞猜型、概率型、即开型三大玩法，鼓励社会资金在旅游景点、两江游船、商业综合体、游客服务中心开设体彩专兼营网点,与文商旅业态融合，充分提高体彩购买便利性，逐步将体彩传统销售模式转变为休闲消费方式。（四）加强体育文化宣传，提升城市影响力1.依托大田湾丰富的体育历史文化资源，谋划建设市体育博物馆。推动民间体育文化与群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，挖掘体育人文历史，讲好体育文化故事，提升公共空间品位，开辟旅游精品线路，建设环境优美、底蕴深厚、功能齐全的集运动

11、休闲、文化旅游为一体的体育历史文化展示区。5 .塑造体育文化形象，鼓励社会力量打造区体育历史博物馆，建立体育名人堂，建设基层体育文化阵地，让体育精神、体育故事在群众中广泛流传，激发群众自觉参加体育运动的热情。通过招募一批体育志愿者、体育达人传承体育文化，营造体育氛围。6 .利用区外事资源优势，借助领事机构多、外商机构多、外籍人士多、涉外文物多的特点，加强与“一带一路”沿线国家及地区体育人才交流，通过举办和参加国内外体育赛事，开展母城体育文化交流，彰显母城魅力，提升影响力，争当体育事业发展的排头兵。（五）加强成渝体育交流，实现双城体育共同发展共同推进成渝两地体育交流合作，策划举办城市体育赛事，将

12、专业竞技赛与民间趣味运动赛相结合，依托体育联合会及相关协会组织，定期策划举办城际运动赛事，增加两地市民交流互动，拉动双城旅游和消费，增进双城友谊。三、保障措施（一）加强组织领导。将体育强区建设工作纳入政府重要议事日程，成立区政府主要领导任组长的体育强区领导小组，形成政府负责、部门分工协作、企业和社会团体积极参与的工作机制，按照目标任务，细化工作措施，确保体育强区建设目标如期完成。（二）加强政策保障。加大政府购买体育公共服务力度和产业发展支持力度，根据体彩公益金使用情况，适时扶持社会体育场馆免费或低收费开放。通过简政放权、优化监管、服务企业、逐年提高投入，为全社会发展体育创造良好环境。（三）加强

13、人才培养。制定全区体育人才发展中长期规划，将高层次体育人才纳入英才扶持计划，加快推进竞技体育重点项目教练人员、科研人员、康复人员及管理人员的优选引进工作，强化体育产业高级管理人才和从业人员的培育工作。区建设体育强区工作任务分解表1称工作内容责任单位:民健身提升群众:平完善全民健身体系，推进体育设施建设及时拨付相关经费，支持大田湾体育场综合改造提升。区财政局结合城市更新，利用城市公园、山城步道、滨江休闲带布局建设体育场馆。区规资局、区发改委、区城管局结合老旧社区、空置楼宇改造，鼓励社会力量建设中小型体育设施。区发改委、区规资局、区住建委更新和维护社区健身路径，健全社区健身网络，增设体育健身标识，

14、提高健身便利性，打造“10分钟公共健身圈”。区体育局广泛开展全民健身，打造品牌体育活动因地制宜举办登山赛、城市定向赛、解放碑登楼赛等特色群众体育活动。积极引进中国田径街头巡回赛、中国城市定向赛等国际国内品牌赛事。区体育局发挥行业协会作用，完善全民健身网络大力发展体育社团，支持各类体育协会开展经常性的体育活动。加强“好体育人”队伍建设，建立志愿服务长效机制，组织社区开展体育活动，倡导健康生活方式。区体育局、区民政局、各街道办事处借助信息技术力量,推进全民健身智能化借助科技赋能，打造体育大数据云平台，开展健身网络直播，指导市民科学运动，普及健身知识，推广健康膳食，提高国民体质监测效率。区科技局、区

15、大数据局区卫健委;备人才保持竞技:势巩固传统项目优势，培育新兴体育项目抓好跆拳道、射击、跳水、游泳、摔跤、田径、足球、篮球、排球等传统项目竞训工作。结合地域特色，发展攀岩、街舞、电竞等新兴项目。区体育局推进多方联合办训1,夯实体育人才基础推进“体社融合”，加强与市级运动队合作办训，鼓励社会单位兴办体育俱乐部。区体育局推进“体教融合”，推广“传校+名校”模式，建立特色体育学校，实施校长责任制，解决“体尖生”升学就读难题。借助学校体育场馆优势，优先为青少年运动员安排好训练场地、食宿条件、文化学习、医疗保障，协调落实参训参赛时间，保障教练员训练待遇。区教委、区体育局抓好竞训服务，强化竞训保障与医疗机

16、构合作，建立心理训练、康复训练等运动服务体系，成立运动康复医院。区卫健委加强体育科学研究和体育人才培养，建立和完善重点运动员和优秀后备人才数据库。区体育局加大投入力度,优化培养机制加大选拔优秀运动员的资金投入，足额保障运动员选拔资金和竞训经费。区财政局完善教练员引进、培养机制，科学规划教练员队伍年龄结构，鼓励教练员参加国际国内培训。区体育局带产业推动产业板展打造现代体育产业体系完善体育产业链，打造体育产业品牌。推动体育产业数字化和智能化发展，推进体育产品和服务线上线下融合，持续做好用品销售、竞赛表演、电子竞技、健身休闲、场馆服务、体育培训等业态发展。区文旅委、区体育局、区大数据局、各管委会培育体育市场主体推动体育产业载体