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1、中国城市绿色出行及其碳排放分析报告目录第1章研究背景与目标41.1 城市客运出行的发展现状61.1.1 国内发展现状61-1.2国际发展状况111.2 研究目标14第2章研究方法及研究范围152.1 绿色出行水平的衡量方式152.2 城市客运交通碳排放计算方法152.2.1 计算方法与流程152.2.2 研究范围172.2.3 数据获取18第3章城市客运总体运行情况分析203.1 全国总体情况203.1.1 人均日出行次数203.1.2 出行方式分担率203.1.3 平均单次出行矩离213.1.4 能源类型233.2 分城市层级情况243.2.1 人均总出行次数25322出行方式分担率253.
2、2.3 平均单次出行矩居27第4章城市客运交通碳排放及绿色出行减碳潜力294.1 全国总体水平294.1.1 总碳排放294.1.2 人均碳排放294.2 分城市层级情况304.2.1 总碳排放量304.2.2 人均年碳排放324.3 绿色出行减碳潜力分析34第5章绿色出行影响因素375.1 小汽车出行比例影响要素分析375.2 公共交通出行比例影响要素分析405.3 慢行(步行和自行车)出行比例影响要素分析44第6章政策建议46图表目录图24各类城市公交车单次出行距离分布规律28图25各类城市地铁出行距离分布规律28图26城市客运各出行方式碳排放量占比29图27城市客运各能源碳排放量占比29
3、图28城市客运年人均碳排放分布图29图29各类城市年均城市客运总碳排放量分布规律30图30不同级别城市年均城市客运碳排放排名30图31各类城市年人均城市客运碳排放分布规律32图32各城市层级年人均碳排放量排名33图33绿色情景下年碳排放总量分布图34图34四类城市绿色情景碳排放、减碳量及减碳潜力34图35绿色情景下人均碳揖放量分布图35图36四类城市绿色情景人均碳排放、减碳量及减碳潜力35图37各城市层级人均碳排放降低量排名36表2影响城市居民出行方式的因素37图38影响小汽车出行分担率的因素排名38图39人均GDP和小汽车出行分担率分布规律39图40影响公共交通出行分担率的因素排名41图41
4、公交线路密度和公共交通出行分担率分布规律42图42有无公交示范都市与公共交通出行分担率分布规律43图43影响慢行出行分担率的因素44图44老年人口比例和慢行出行分担率分布规律45图45广州市20192021年中心城区全方式出行结构48图46上海“十五分钟生活Sr构成结构49S47北京自行车高速路51图1城市客运交通结构与绿色出行4图2中国绿色出行政策梳理8图3北京市20002021年交通出行方式结构变化图10图4哥本哈根超级自行车道13图5纽约曼哈顿地区14图6计算框架16表1城市分级17图7三种数据获取方法18图8各级城市采信数据覆盖情况19图9人均日出行次数分布图20图U)各出行方式分担率
5、占比20图11绿色出行分担率分布图21图12各出行方式平均出行距离21图13小汽车单次平均出行距离分布图21图14公交车单次平均出行距离分布图22图15地铁单次平均出行距高分布图22图16小汽车和公交车能源类型比例23图172018年各类城市公交车能源类型比例23图18分城市层级各出行分担率情况24图19各类城市人均日出行次数分布规律25图20各类城市小汽车出行分担率分布规律25图21各类城市公共交通出行分担率分布规律26图22各类城市慢行分担率分布规律27图23各类城市小汽车单次出行距离分布规律27绿色出行的主要实施方式减少个人机动车辆的使用,尤其是减少个人裔污染高排放车柄的使用;提倡发展慢
6、行系统,包括步行和自行车等;提高公共交通在出行中的比例;提倡使用清洁干净的能源和车辆等。以色出行有助于减少交通运输部门的碳排放,提高整体交通效率。绿色出行对减污降碳的作用2020年9月,在第七十五届联合国大会一般性辩论上正式宣布:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2Q60年前实现碳中和。”交通部门是碳排放的重要部门,道路运输在整个交通运输领域碳排放占比果高,约占80%以上,其中城市客运出行碳排放占道路运输碳排放量的40%左右,由此成为控制碳排放的重点方向。在“双碳”的目标背景下,城市客运面临着严埃的减排压力,控制其碳排放成为交
7、通领域减污降碳的重点发展方向。与私人机动化出行方式相比,公交车出行的人均琰排放量约是小汽车出行的1/142,轨道交通出行人均碳排放是小汽车出行的1/12左右,而自行车及步行等慢行出行方式则几乎可以达到零排放。因此,推广绿色出行时城市客运交通节能减搀具有重要作用O第1章研究背景与目标什么是绿色出行?根据交通运输部和国家发展改革委印发的绿色出行创建行动方案相关定义,绿色出行是城市客运交通的重要组成部分,是指采用城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等对环境影响较小的交通出行方式这些交通方式或者采用集约化出行,提高了出行效率,或者采用单位碳排放强度较低的交通工具或形式,因此大气污染物排放和碳排放水平
8、都很低,是绿色、低碳的客运交通出行方式。相对于绿色出行的交通方式,城市客运交通方式还包括以汽油、柴油等化石能源驱动的私家车、网约车等非集约化的交通方式,城市空间占用和人均碳排放都相对较大,对环境影响也相对较大。城市客运交通化石能源出租车、网沟生出行本研究中的绿色出行包括新能用小汽车(仅限于本研究)2)国内实践情况近年来,随着城市公交优先发展战略的深入实施和嫁色出行发展理念的不断深入,我国城市绿色出行取得显著成效。根据商德坨图2022年度中国主要城市交通分析报告显示,大部分城市居民“绿色出行意愿*较高。2023年6月29日,生态环境部环境与经济政策研究中心发布的公民生态环境行为调查报告(2022
9、年)中指出,公众的低碳出行情况总体良好,75.3%的受访者在多数情况下能做到“前往较近的地点时,选择步行或骑自行车、电动车”,64.2%的受访者在多数情况下能做到“远途旅行时,在有条件的情况下尽量选择地面交通”,61.3%的受访者在多效情况下能做到“前往较远的地点时,选择乘坐公共交通a。但现阶段中国城市客运嫁色出行仍存在问题。目前我国城市出行仍存在负外部性,城市交通基础设施的增长无法满足居民日益增长的出行需求,且私家车出行意愿仍居高不下。根据典3?城市绿色出行发展研究报告,私家车出行仍是绿色出行外的主要选择,36个典型城市中,18个城市选择私家车出行与选择公共交通出行的人群比例相当,高于选择出
10、租车、摩托车出行的人群比例。公民生态环境行为调查报告(2022年)显示阻碍公众选择低碳出行的主要因素是“公交地铁站点远、换乘多”(43.4%),“公交地铁不准时、等侍久”(35.1%),以及“周边共享电/单车少或有故障,去公交站点不方便”(21.3%)等。1.1 城市客运出行的发展现状1.1.1 国内发展现状1)政策要求交通运筠部深入统筹推进交通运输节能减揖和环境保护工作,加快推动行业绿色低碳转型,发布了一系列政策推广促进绿色出行。2012年组织开展国家“公交都市”建设示范工程,2013年发布了“公交优先战略”。2019年以来,国家越来越重视城市客运的缘色低碳化,加大了支持绿色出行政策的力度。
11、2019年发布的续色出行行动计划(20192022年)和2022年发布的绿色出行创建行动方案,定义了绿色出行的方式,并从绿色出行比例、绿色出行服务满意率等方面明确了创建目标。 公交都市2011年11月9日,根据交通运输十二五”发展规划,交通运输部决定在“十二五”期间组织开展国家公交都市她设示范工程。优先选择城市人口较为密集,公共交通需求量大,城市公共交通发展水平较高,城市轨道交通或快速公交系统发展较快,城市人民政府对城市公共交通发展有明确的扶持政策的大中城市。2022年3月28日,为深入实施城市公共交通优先发展战略,规范国家公交都市建设示葩工程管理,促进国家公交都市提质扩面,交通运输部制定了国
12、家公交都市建设示范工程管理办法。 绿色出行行动计划(20192022年)2019年6月30,多部门联合印发的绘色出行行动计划(2019-2022年)明确指出“坚持公共交通优先发展,努力建设绿色出行友好环境、增加绿色出行方式吸引力、增强公众绿色出行意识,进一步提高城市绿色出行水平.”到2022年,初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的嫁色出行服务体系,绿色出行环境明显改善,公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立,绿色出行装备水平明显提升,人民群众对选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。 绿色出行创戏行动方案2020年7月24H,交通运输部和国家发展改革委印发关
13、于绿色出行创建行动方案的通知,明确通过开展统色出行创墟行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导公众优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式,降低小汽车通行量,整体提升我国绿色出行水平。以直辖市、省会城市、计划单列市、公交都市创建城市、其他城区人口100万以上的城市作为创建对.象,鼓励周边中小城镇叁与行动。到2022年,力争60%以上的创建城市绿色出行比例达到70%以上,球色出行服务满意率不低千80%。公交都市创建城市将绿色出行创建纳入公交都市创建一并推进。要努力达成创建标准,实现绿色出行成效显著,推进机制能全有效,基础设施更加完善,新能源和清洁能源车辆规模应用,公共交通优先发展,交通服
14、务创新升级,绿色文化逐步形成。2021年2月2022年1月交通运输部关于印发绿色交通十四五发展规划的通知,其中提出加快构戏糅色出行体系。因地制宜构建以城市轨道交通和快速公交为骨干、苗规公交为主体的公共交通出行体系,强化“轨道+公交+慢行网络i合发展。2021年10月国家发改委发布国家标准化发展纲要,其中指出构建节能节水、球色采购、垃圾分类、制止餐饮浪费嫌色出红、绿色居住等绿色生活标侬:印发国家综合立体交通网规划纲 要,其中指出有序发展共享交通,加 强城市步行和自行车等慢行交通系统建 设,合理配置停车设施,开展人行道净 化行动。因地蒯宜建设自行车专用道, 鼓励公众绿色出行.印发关于加快建立健全绿
15、色低碳循环 发展经济体系的指导意见,其中提出 提升交通系统智能化水平,根极引导经 色同行2020年11月2021年2月印发关于深入开展爱国卫生运动的意.见其中明确完善城市慢行系统,优先发展公共交通,加快构速球色低碳交通体系,大力倡导绿色出行。中国绿色出行政策梳理2012年10月2020年3月2。17年11月2019年9月2013年1月印发关于城市优先发展公共交通的指导意见交通运输部关于印发推进交通近输生态文明建设实施方案的通知,其中重点任务包括优化交通运输结构,优先发展公共交通,建立装全绿色交通发展制度和标准体系,组冢开展绿色交通示范项目,多渠道筹措绿色发展誉金;2019年6月交通运输部等十二部门和单位关于印发绿色出行行动计划(20192022年的通知交通运粉部公布了15个城市为全国“公