关于加强纪检监察队伍建设的调研报1.docx

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1、关于加强纪检监察队伍建设的调研报告习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，以更高的标准、更严的纪律要求自己，始终做党和人民的忠诚卫士。年初省纪委在全省部署开展“打铁还需自身硬”专项行动，有力推动了自身建设向纵深发展。为持续加强纪检监察干部队伍建设，日前，我们组织委组织部、干部监督室组成联合调研组，对全市纪检监察干部队伍建设情况进行了专题调研，总结经验做法，分析存在问题，提出改进措施。一、我市加强纪检监察干部队伍建设的主要做法新一届市纪委常委会高度重视干部队伍建设，切实履行纪检机关党建工作主体责任，坚持全市“一盘棋”，

2、以开展“打铁还需自身硬”专项行动为契机，以严格管理监督干部为主线，以纪律检查体制改革为动力，不断强化自我监督,着力打造一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的纪检监察“铁军”，为全面从严治党向纵深发展提供坚强组织保证。抓思想政治建设，推动党性硬起来。坚持把“对党绝对忠诚、旗帜鲜明讲政治”具体化，严格落实责任，强化教育引导，夯实纪检监察干部思想根基。一是坚持以上率下、落实责任。市纪委常委会从自身抓起，去年换届后第一次常委会就是加强政治理论学习，修订完善市纪委常委会议事决策规则和市纪委中心组学习制度，明确规定中心组全年学习不少于12次。同时，落实常委分工、联系制度，市纪委常委对分管的机关部室

3、和联系部门单位纪检监察队伍建设履行“一岗双责二层层传导压力、严格落实责任，形成书记主抓、常委负责、齐抓共管的良好格局。二是坚持从严教育、锤炼党性。在开展各类主题教育中，我们既带头参加学习活动，积极开展批评和自我批评，还要求全市纪检监察干部牢固树立“正人先正己”的意识，以更高标准、更严要求抓好学习教育。市纪委换届后，又结合新形势、新要求。二、原因分析（一）体制原因制约基层纪检监察干部作用发挥在业务工作上，按照“三转”要求，纪检监察干部不再从事纪检监察以外的工作，但是，实际工作中，纪检监察干部仍旧要承担党委的重点工作，如脱贫攻坚、人居环境整治等，镇街纪委查办的案件也需要尊重党委政府的意见，取得党委

4、政府的重视和支持，不能影响党委政府中心工作的正常推进。相比较而言，上级纪委对镇街纪委的指导主要是停留在业务层面,领导的方式也是以业务指导、督促监督以及年底部门整体考核为主，对镇街纪委日常监督、考核、领导有所弱化。在这种双重领导体制下，镇街纪委的经费支持、干部任用、年度考核等切身利益问题都由同级党委政府管理，使得纪委难以独立，对同级党委的监督能力打了折扣。（二）学习方式单一，执纪能力难以提升一是培训没有连贯性，未形成完整的培训体系，导致年年培训的内容相似，培训成效甚微。二是培训没有差异化，在培训中不考虑个人的专业技能与岗位相适性之间的关系与差异，统一开展培训学习。三是培训时效持续时间短。培训中采

5、取的培训方式单一、刻板，没有创新升级，看视频讲课件是常见的培训方式，受培训者兴趣索然，培训内容过后就忘，培训效果大打折扣。（三）考核机制单一，人文关怀不足年底考核模式单一，纪委工作的性质，可能在民主测评等方面对纪检干部产生一定的不利影响，甚至影响本部门人员的进一步发展。正因为这种考核机制的存在，纪检监察干部本身的健康发展受影响,缺乏对干部本身的关注和关怀。三、思考与建议（一）优化双重管理体制，增强纪检监察干部队伍的独立性探索完善新的管理模式，强化上级纪委对下级纪委的管理，弱化纪委受同级党委制约的程度。同级党委仅在纪检监察干部的考核、任用中提供参考意见，按照人岗相适的原则安排人员。逐步由同级党委

6、领导为主、上级纪委领导为辅的双重领导模式过渡到上级纪委领导为主、同级党委领导为辅的模式，不能操之过急，避免产生其他影响。（二）构建健全培训体系，提高基层纪检监察干部履职能力一是做好培训需求分析，精准施策提升时效。根据人员素质及个人需求的不同进行差异化培训，因人而异、因时而异、因事而异，明确培训目标和方向，开展不同形式的、具有针对性的培训活动。对培训的效果及时进行反馈，将培训内容应用于实践之中，培训组织者可以在培训的一段时间后,组织受训者参与分享，进一步强化培训内容。二是优化培训方式方法，建立专业长效模式。一是组织好入职培训，使新入职同志尽快了解纪检监察工作新形势新要求，尽快熟悉有关政策规定、基

7、本工作规范，聚焦主责主业，快速进入角色，更好地投入到纪检监察工作中去；二是轮岗培训制度，轮岗制度能够使纪检监察干部全面熟悉各部门工作职责、要求和工作流程，有效避免在同一岗位机械工作导致效率降低，有利于提高干部积极性。三是外出培训制度，与相关的培训中心或兄弟单位建立起长期培训的模式，不定期的组织纪检监察干部外出脱岗培训，在学习理论的同时学习别人的先进做法，提高自己的实战技能。三是完善培训评估指标，增强成果转化应用。培训的实质就是通过不断转化培训的学习成果来改善工作绩效。因此，在一轮培训结束后，应对本轮培训进行评价，可以采取问卷调查法、访谈法以及观察受训者的工作情况等途径来实现。形成培训评价后正向

8、反馈于下次培训中，以便于更好的改进培训模式。(三)完善压力疏导机制，制定压力疏导办法一是适当方式排解压力。一方面是在培训设计中增加压力疏导的课程。聘请心理学讲师以压力管理为主题，就纪检监察干部心理调适与压力管理等内容进行讲解，帮助纪检监察干部适应压力、缓解压力，正确处理压力。另一方面是开展合适的拓展活动。在不违规违纪的情况下，组织开展合适的拓展训练，既可以增进团队感情，增强凝聚力，又可以放松心情，舒缓压力。二是强化正向激励机制。应对纪检监察干部较大的心理压力，除了帮助其排解外，还可以适当的利用，将“要我做”转变为“我要做”，这就需要建立起以需求为导向的正向激励机制。可以选择物质奖励、职务晋升、

9、培训学习、休假疗养、工作轮换等方式为需求导向的激励机制，根据每位纪检监察干部的需求不同制定不同的、合理的激励方式，使得内在激励与外部激励相结合，物质激励与精神激励相结合，组织目标与个人目标相结合，最大限度激发干部活力，使其内在动力深刻而持久。三是适当改变考核方式。健全完善考核细则，制定考核标准，每一项考核点都能够量化，提高考核的准确性和客观性，覆盖纪检监察人员的勤、廉、能、绩、效等各个方面，使人员的每一项指标都有据可查，每一项工作都有分可赋，使考核能客观准确全面地反映人员的实际工作状况，充分发挥考核对敦促纪检监察干部提高工作积极性的正面作用。同时，牢固树立以人民为中心的政绩观，将群众评价纳入到政绩考核的指标中来，不断增强政绩考核的群众参与度，把对好干部的评判权交由人民群众去把握，把人民群众的满意与否作为干部考核的优劣标准，进一步引导激励纪检监察干部在本职岗位上履职尽责、担当作为。