绿色低碳产业科技创新政策支持体系建设方案.docx

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1、绿色低碳产业科技创新政策支持体系建设方案目录第一节政策法规分析与制定3一、绿色低碳产业政策法规现状梳理3二、绿色低碳产业科技创新政策建议5三、绿色低碳产业科技创新法律法规保障7第二节创新资金支持9一、国家对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策9二、地方政府对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策11三、金融机构对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策13第三节人才培养与引进政策15一、绿色低碳产业科技创新人才培养政策15二、绿色低碳产业科技创新人才引进政策16三、绿色低碳产业科技创新人才激励政策19声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考

2、与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据。第一节政策法规分析与制定一、绿色低碳产业政策法规现状梳理在全球应对气候变化和推动可持续发展的背景下，各国纷纷出台了一系列支持绿色低碳产业发展的政策法规。（一）国家层面政策法规概况1、能源领域政策法规我国出台了能源发展战略行动计划（20142020年），提出了清洁低碳能源发展目标和路径，鼓励绿色能源技术创新和应用。可再生能源法等法规鼓励可再生能源发展，推动绿色低碳能源替代传统能源。2、工业领域政策法规工信部发布了绿色制造指导目录，引导企业采用绿色制造技术，降低碳排放。清洁生产促进法等法规鼓励企业实施清洁生产，推动工业绿色升级。3、交通领域政策法规新能源

3、汽车产业发展规划提出了新能源汽车发展目标和政策支持，推动交通领域低碳化发展。多地实施了限行政策、鼓励共享交通等措施，减少传统交通对环境的影响。（二）地方层面政策法规实施情况1、北京市北京市出台了北京市大气污染防治条例，严格控制工业排放和机动车污染，推动城市空气质量改善。实施了煤改气、煤改电等政策，减少燃煤污染，促进清洁能源利用。2、上海市上海市推出了双控政策，既控制能源消费总量，又控制能源消费强度，促进能源消费结构优化。鼓励企业实施节能减排措施，推动工业转型升级，实现绿色低碳发展。（三）政策法规存在的问题与挑战1、碎片化问题：各地政策法规体系碎片化，缺乏整体性和协调性。2、执法监管不到位：一些

4、政策法规实施效果不佳，执法监管不到位是主要原因之一。3、激励机制不足：部分政策法规缺乏有效激励机制，难以引导企我国在绿色低碳产业政策法规方面已取得一定进展，但仍面临着诸多问题和挑战。未来需要加强政策法规协调性，完善执法监管机制，建立有效激励机制，推动绿色低碳产业持续健康发展，实现可持续发展目标。二、绿色低碳产业科技创新政策建议（一）加大绿色低碳产业科技创新投入1、提高财政支持力度：增加对绿色低碳产业科技创新的财政投入,通过设立专项资金、提供补贴和奖励等方式，鼓励企业加大科技研发投入。2、建立风险投资基金：设立专门的风险投资基金，用于支持绿色低碳产业创新项目，吸引更多的私人资本参与到绿色低碳产业

5、的科技创新中来。3、加强科技人才培养：加大对绿色低碳产业科技人才的培养力度,通过设立专业学院、提供奖学金和津贴等措施，吸引更多的优秀人才从事绿色低碳产业科技创新研究。（二）促进绿色低碳产业科技成果转化1、建立科技成果转化平台：建立绿色低碳产业科技成果转化平台,为科研机构和企业搭建沟通交流的桥梁，提供技术转让、知识产权保护等支持服务，促进科技成果的转化和产业化。2、加强知识产权保护：加强对绿色低碳产业科技创新成果的知识产权保护，建立健全的法律保障体系，增加对侵权行为的处罚力度，鼓励企业更加积极地进行科技创新。3、推动企业与科研机构合作：加大对企业与科研机构合作的支持力度，通过提供资金补贴、税收优

6、惠等方式，鼓励企业与科研机构共同开展绿色低碳产业科技创新项目，推动科技成果的转化。(三)加强国际合作与交流1、建立国际科技创新合作平台：积极参与国际科技创新合作，加强与其他国家和地区的交流与合作，分享绿色低碳产业科技创新成果和经验，共同应对全球气候变化和环境挑战。2、开展人才交流与培训：组织绿色低碳产业科技人才的国际交流与培训活动，邀请国际专家来华进行学术交流，派遣本国专业人才出国深造，提高国内科技创新水平。3、加强国际标准制定：积极参与国际绿色低碳产业标准的制定和修订工作，推动国际标准与我国国内标准接轨，提高我国绿色低碳产业的竞争力和影响力。(四)完善政策体系和监管机制1、制定相关政策法规：

7、加快完善绿色低碳产业科技创新相关的政策法规体系，提供明确的政策导向和支持措施，为绿色低碳产业的科技创新提供有力保障。2、健全监管机制：加强对绿色低碳产业科技创新的监管，建立健全的评估和审批机制，加强对科技项目的跟踪与管理，确保科技创新成果的合理利用和产业化进程的顺利推进。3、加强宣传和推广：加大对绿色低碳产业科技创新的宣传和推广力度，通过举办展览、研讨会等活动，向社会各界普及绿色低碳产业科技创新的重要性和意义，提高科技创新的认知度和支持度。三、绿色低碳产业科技创新法律法规保障在当前全球范围内推动可持续发展的大背景下，绿色低碳产业的发展已成为各国政府和企业重要的战略选择。为了推动绿色低碳产业的科

8、技创新，制定和完善相关法律法规是至关重要的。（一）鼓励政策扶持1、财政支持政策：通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业在绿色低碳领域进行科技创新。例如，对符合绿色低碳产业标准的企业给予直接补贴或税收减免，提高企业的创新积极性。2、资金支持机制：建立绿色低碳产业创新基金，引导社会资本参与，为科技创新提供资金支持。设立专门的科技创新奖励基金，激励企业在绿色低碳领域取得突破性成果。（二）知识产权保护1、加强知识产权法律保护：建立健全的知识产权法律体系，保护绿色低碳产业的技术创新成果，鼓励企业增加研发投入。同时，完善知识产权保护机制，提高知识产权保护的效率和公平性。2、鼓励技术共享与转让：制定相关法规

9、鼓励技术共享与转让，促进不同企业之间的技术合作，推动绿色低碳产业整体技术水平的提升。（三）标准规范管理1、制定统一的行业标准：建立统一的绿色低碳产业标准，明确产品和技术的要求，规范市场秩序，降低科技创新的不确定性，提高企业对法律法规的依从性。2、加强监管执法力度：完善监管制度，加大对绿色低碳产业领域的执法力度，严厉打击违法行为，保障科技创新的公平竞争环境。（四）风险防范与处理1、风险评估与管理：建立健全的风险评估机制，及时发现和评估科技创新中存在的风险，采取有效措施进行管理和化解，确保绿色低碳产业科技创新的可持续发展。2、应急预案与应对机制：制定完善的应急预案和应对机制，应对科技创新中可能出现

10、的突发事件，保障绿色低碳产业的正常运行和发展。绿色低碳产业科技创新法律法规保障是推动绿色低碳产业可持续发展的重要保障措施。通过制定相关政策、加强知识产权保护、规范标准管理以及防范风险等方面的法律法规支持，可以有效促进绿色低碳产业的科技创新，推动绿色经济的健康发展，实现经济、社会和环境的协调可持续发展。第二节创新资金支持一、国家对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策绿色低碳产业是指以环保、节能、低碳为主题，以减少资源消耗、降低排放为目标的产业领域。在当前全球应对气候变化和推动可持续发展的背景下，各国政府纷纷制定了支持绿色低碳产业科技创新的政策措施，其中资金支持政策是其中重要的一部分。（一）设立专项

11、基金支持绿色低碳产业科技创新1、设立绿色创新基金：许多国家通过设立绿色创新基金来支持绿色低碳产业的科技创新项目。这些基金通常由政府、企业和金融机构共同出资，用于支持绿色技术研发、示范应用和市场推广。2、注重项目评估与监管：为确保资金使用效益，国家通常会建立严格的项目评估和监管机制，对申请资助的项目进行严格审核，追踪项目进展，并对成果进行评估，以确保资金的有效利用。(二)税收优惠政策鼓励企业投入绿色低碳科技创新1、减免企业所得税：一些国家针对从事绿色低碳产业科技创新的企业，给予所得税减免或减免税收政策，降低企业研发成本，鼓励企业增加技术创新投入。2、提供研发费用加计扣除：为鼓励企业增加科技创新投

12、入，一些国家还提供研发费用加计扣除政策，使企业在计算税前利润时可以额外扣除研发费用，减轻企业负担，激励企业加大绿色低碳科技创新力度。(三)建立创新支持平台促进产学研合作1、政府支持科技园区建设：政府会通过建设绿色低碳产业专业园区或科技孵化器等平台，为企业提供场地、设施和服务支持，促进企业之间及企业与科研机构之间的合作与交流，推动科技成果转化和应用。2、鼓励产学研合作项目：政府会鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作项目，通过资金支持、技术对接等方式促进合作，加速科技成果转化，推动绿色低碳产业的发展。国家对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策主要包括设立专项基金、税收优惠政策和建立创新支持平台等方

13、面。这些政策措施旨在促进绿色低碳产业的技术创新，推动产业转型升级，实现可持续发展目标。在未来，随着全球绿色低碳产业的发展趋势不断增强，国家对科技创新的资金支持政策也将进一步完善与强化，为绿色低碳产业的健康发展提供更加有力的支持。二、地方政府对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策在推动绿色低碳产业发展的过程中，地方政府发挥着至关重要的作用。为了促进绿色低碳产业的科技创新，地方政府采取了多种资金支持政策，旨在引导企业加大技术投入，提升产业创新能力，推动绿色低碳产业的发展。（一）政府专项资金设立1、资金设立目的明确：地方政府设立专项资金用于支持绿色低碳产业科技创新，旨在加强对相关领域的扶持和引导，提高

14、资源配置效率，推动产业结构转型升级。2、资金规模和来源：地方政府根据本地绿色低碳产业的实际情况确定资金规模，通常会从财政预算中拨款设立专项资金，也可能通过吸引社会资本参与来扩大资金规模。3、资金使用范围：这些专项资金主要用于支持科研项目、技术攻关、产业示范等方面，鼓励企业进行技术创新、产品研发，提升绿色低碳产业的核心竞争力。(二)科研项目扶持1、项目申报和评审：地方政府设立科研项目扶持计划，鼓励企业和科研机构申请资助，通过公开透明的评审程序筛选出优质项目，重点支持那些具有前瞻性、创新性和市场应用价值的项目。2、资金支持方式：地方政府对入选的科研项目提供资金支持，可以是直接拨款、贴息贷款、股权投

15、资等多种形式，确保项目能够得到持续支持和推动。3、成果转化和产业化：除了资金支持，地方政府会积极引导科研成果向产业化方向转化，推动科技创新与产业发展的深度融合，实现经济效益和社会效益的双赢。(三)创新券奖励1、创新券发放对象：地方政府设立创新券奖励制度，面向绿色低碳产业的科技企业和创新团队，以奖励其在技术创新、产品开发等方面取得的突出成就。2、创新券额度和使用范围：创新券的额度根据项目创新程度和效益确定，获得创新券的企业或团队可以在一定范围内自由使用，例如购买设备、技术服务、人才培训等。3、创新券激励效果：创新券奖励不仅可以帮助企业降低研发成本,提高研发投入的效率，还可以激发企业的创新活力，促进技术不断更新换代，推动整个产业链的升级发展。总的来说，地方政府对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策涵盖了资金设立、科研项目扶持、创新券奖励等多个方面，通过多样化的支持手段和举措，激发了企业的创新热情，促进了绿色低碳产业的健康发展。未来，地方进一步完善政策措施，提高资金利用效率，推动绿色低碳产业持续创新，为可持续发展注入新的活力。三、金融机构对绿色低碳产业科技创新的资金支持政策绿色低碳产业是指以可再生能源、清洁生产技术和资源高效利用为核心，以减少和避免对环境的影响为目标，推动产业结构调整和技术进步，实现经济增长方式变革的产业