经济去碳化和“绿色通胀”.docx

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1、经济去碳化和“绿色通胀”摘要加快向低碳或净零碳排放过渡是将全球变暖保持在理论上的安全水平所必需的。这可能会带来与金属价格上涨、能源成本和碳税相关的价格冲击一即所谓的“绿色通胀二绿化经济也将需要公共开支和再分配政策。加快向低碳或净零排放过渡是将全球变暖保持在理论上的安全水平所必需的。这可能会带来与金属价格上涨、能源成本和碳税相关的价格冲击一即所谓的“绿色通胀”。“绿色经济”也将需要公共开支和再分配政策。在去碳化的道路上走得更快在格拉斯哥召开的COP26气候变化大会之后，国际能源署考虑到最新的国家承诺，更新了10月份世界能源展望中的二氧化碳排放情景(IEA,2021a)o尽管排放量下降得更快，但到

2、2050年世界仍远未达到梦想中的净零排放情景。根据国际能源署，如果所有格拉斯哥的承诺都得到履行,到2100年，全球变暖将被限制在工业化前水平的1.8。这将比COP之前的政策预期导致的2.7有大幅下降，但显然离2015年巴黎协定中承诺的“大幅低于2”仍有距离。气候行动追踪者（CAT）的估计表明，目前对2030年的承诺将无法实现推动长期变暖所需的减排，如果不作进一步修订，将导致变暖2.4。图2显示，虽然继续执行目前的政策将意味着全球平均气温上升2.7,但全面实施“国家自主贡献（NDCs）”一每个国家在2030年之前为减少国家排放和适应气候变化的影响所做的努力，将导致本世纪末高于2.4的升温。气候行

3、动追踪者的“承诺和目标”情景温度为2.1,反映了所有的国家发展计划和提交的或有约束力的长期目标，包括美国和中国的净零目标，现在这两个国家已经提交了他们的长期承诺。全球变暖L8C的乐观情景要求在未来十年内加快减排。农业、林业和土地使用很重要，因为它们相当于温室气体总排放量的20%,而森林覆盖率可以帮助从大气中清除二氧化碳。防止砍伐森林可以在降低二氧化碳排放方面发挥重要作用，甚至可以提供一个净汇。在下面的内容中，我们重点讨论能源问题。在去碳化的道路上会有金属价格的冲击可再生能源和生物质的供应需要增加，以满足全球对一次能源的需求，而去碳化的轨迹将带来金属需求的急剧增加,包括铜、银、钻和锂，这些金属大

4、量用于绿色电力和电力储存。IEA(2021b)预测，锂和钻的消费将需要增加六倍以上，以满足电池和其他用于清洁能源生产和非消费的需求。在能源转型期间，许多用于绿色技术的矿物将经历需求的大幅激增。现有的清洁能源技术，如太阳能电池板和风力涡轮机，对原材料的需求预计将大幅增加。能源危机下，欧洲“背叛”碳中和这种需求的增加将面临缓慢的供应反应。根据国际能源署的数据，铜、银和钻矿是投资密集型的，从发现到生产平均需要十年以上的时间。锂通常是通过从地下抽出的盐水从矿物源和盐水中提取。这将新生产的准备时间减少到平均约5年。此外，在不违背社会和环境保障措施的情况下提高产量也将是一个挑战。需求的增加和供应的缓慢变化

5、相结合，可能导致这些金属的价格暴涨。事实上，根据国际货币基金组织的预测，如果采矿业能够满足国际能源署的净零排放情景下的消费，价格可能在一个前所未有的时期内达到历史高点(Boer等人,2021年)。例如，2020-2030年间,锂的价格可能从2020年的每公吨6,000美元上升到约15,000美元。根据国际货币基金组织的数据，这四种金属的产值在20年内可能增加6倍，达到12万亿美元。还会有能源成本的冲击鉴于技术的先进性，如果最终要取代传统的化石燃料,可能必须在相当长的一段时间内转向更昂贵的非碳能源替代品。因此必须支付绿色溢价-清洁技术的价格/碳排放替代品的价格。关于这种替代的好消息是，向成本下降

6、的清洁技术的演变已经在进行中。坏消息是这种投资存在障碍，特别是在非先进国家的绿色基础设施方面(Canuto,2021)o化石燃料也引发了价格震荡。人们一直期待着它们的价格会下降，因为从化石燃料的过渡将对它们的需求推向了谷底。然而，由于对油井、天然气中心和煤矿的投资下降，供应条件也恶化了。全球能源危机卷土重来，中国或受影响2021年，投资的缺乏是导致这三种能源商品价格飙升的原因之一。在石油输出国组织(OPEC)和属于OPEC+联盟的俄罗斯等盟友在10月4日的会议上抵制增产的呼吁后，石油超过了每桶81美元。与2015年以来的情况不同，当时石油和天然气价格下调了价格，但这一次，美国天然气和页岩油并没

7、有准备好缩小供需的差距。化石燃料价格的轨迹将无法变得稳定。事实上，被视为有利于能源转型的公共政策措施已经给化石燃料的使用带来了价格负担。这些政策措施包括对碳的价格(税收)，取消剩余的补贴，对金融资产的强制透明度和制裁，以及未来对内燃机的禁止。然后，我们经历了可以被称为“绿色经济时代的第一次能源冲击”，或者，对于那些否认我们已经进入该时代的人来说，是“化石燃料时代的最后一次能源冲击”。从2021年5月到10月，石油、煤炭和天然气价格一起上涨了95虬今年强劲的经济复苏面临着石油库存比平时低6%的水平，欧洲的天然气库存只有以前的86%,而中国和印度的煤炭库存低于50%o同时，除了为用清洁的替代品取代

8、碳排放技术而支付的绿色溢价外，现有的可再生能源投资存量已被证明不足以作为一个完整的替代品。根据国际能源署（IEA）的数字，在2020年，可再生能源在世界国内能源中的比例为13.8%,在经合组织国家为ll%o在巴西，根据能源规划公司的数据，该水平为46%o这一年的能源冲击反映了气候现象一一欧洲的低风、影响拉丁美洲水电生产的干旱、影响煤炭输送的亚洲洪水一一但也反映了对可再生能源的投资正在发展，但还是低于能源转型的需要一一即在2050年和2060年之间推动化石燃料的使用达到净零。能源生产和使用中更高的投入价格，以及在减缓气候变化方面的加速支出，将是去碳化道路上的通行费。要在去碳化的道路上前进，还需要

9、碳价的冲击沿着去碳化的道路前进也将要求商品和服务的相对价格发生重大变化，碳价必须从零上升到重要水平，以反映其碳密度。GaSPar和ParIy（2021年）建议，在国际层面上采取措施，在2030年前达到每吨等于或高于75美元的碳价。这样的碳价可以通过法规或使用限制的效果明确地和/或间接地确立和收取。如果碳的价格仍然是来自大自然的“免费商品”，那么去碳化将永远不可能实现。碳价也必须成为影响人们行为和生活方式的因素之一。从化石燃料和碳密集型的生产和消费过渡，意味着在所有部门广泛地转向排放中立的替代品。政策制定者可以通过提高排放的隐性成本来刺激这种转变。由于替代技术的充分开发和部署需要一定的时间，在通

10、往去碳化的道路上，可能会有更高的成本。将经济变得更绿还需要更多的公共开支和再分配政策去碳化的轨迹也将对公共账户产生影响。将需要对基础设施进行必要的公共支出，以实现转型。过渡到净零排放经济将需要投资流向绿色电力和电力储存的大规模部署。除了不太可能出现的用碳税完全覆盖支出的情况外，公共债务的增长将是一个趋势，但在这种情况不算是对下一代人的不公正，因为未来的几代人将感谢不用长期生活在一个更加不利的气候中。去碳化可能会产生收入递减的影响。例如，需要重建或改造的房地产相当于收入金字塔下半部分人的最大资产份额。由于直接碳税将对不同的城市群体产生不同的影响，因此需要对碳定价的累退影响进行补偿性支出。重要的是

11、要确保国家内部和国际上与碳定价相关的收入转移机制，以减轻应对气候变化的递减影响。此外，工人将不得不从碳密集型活动转移到更绿色的替代工作中。这不仅是劳动力再培训的挑战，也是确保在有活力的活动中创造足够多的新就业机会的挑战。例如，众所周知，电动汽车的生产比内燃机汽车的生产需要更少的劳动力。此外，现有的实物资产（机器设备、建筑物、车辆）和与碳密集型活动有关的无形资产也将加速淘汰。与之相对应的是，必须加快对新资产的投资以取代它们。底线转型期间的GDP及其增长情况如何？这里重复了上面讨论的影响的双重性。一方面，除了相对价格冲击和潜在增长减少的过渡性影响外，还会有资本破坏。如果去碳化意味着提高国内生产总值

12、的投资率与供应能力的限制产生冲突，那么消费将不得不在整个过渡期间向下调整。另一方面，清洁技术也将提供提高生产力的机会。在任何情况下，去碳化的社会经济回报必须包括阻止热浪、洪水、飓风、干旱、洪水和风暴等自然灾害变得更加强烈和频繁,因为不这样做的代价将是国家GDP的更大损失。高金属价格、碳税和与化石燃料相关的资本加速淘汰，都是在去碳化道路上需要支付的费用。考虑到不这样做的后果，支付这些费用是值得的。值得为去碳化支付“绿色通胀”的代价。参考文献：Birol,F.(2021).C0P26climatepledgescouldhelplimitglobalwarmingto1.8oC,butimplem

13、entingthemwillbethekey,IEACommentary,November4.Boer,L.;Pescatori,A.;Stuermer,M.;andValckx,N.(2021).SoaringMetalPricesMayDelayEnergyTransition,IMFBlog,November10.Canuto,0.(2021).MatchmakingPrivateFinanceandGreenInfrastructure,PolicyCenterfortheNewSouth,July7.CAT-ClimateActionTracker(2021).GlasgowS2030credibilitygap:netzero,Slipservicetoclimateaction,November9.Gaspar,V.andParry,I.(2021).AProposaltoScaleUpGlobalCarbonPricing,June18.IEA-IEA-InternationalEnergyAgency(2021a).WorldEnergyOutlook2021,October.IEA-InternationalEnergyAgency(2021b).NetZeroby2050,May.