关于全面禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动的实施方案.docx

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1、关于全面禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动的实施方案为贯彻落实市人民政府于2021年12月24日下发的市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告要求，减少空气污染，改善大气环境质量，为古城添风采，为绿色奥运做贡献，经县政府常务会研究决定，自2022年1月14日至2022年3月31日，在全县范围内组织开展禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动，为确保行动取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府和县委、县政府一系列部署要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实抓好污染防治和生态建设，努力创造天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境，加快

2、建设品质为先、宜居宜业新古城提供坚强保障。二、组织机构县政府成立县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动领导小组，副县长、公安局长黄福成任组长，县政府办公室相关领导和县公安局分管领导任副组长，生态环境、应急管理、供销、城市管理综合行政执法、行政审批、交通运输、民政、教育、宣传、文化广电和旅游等职能部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在县公安局治安大队，副局长王建朝兼任办公室主任。各乡（镇）人民政府、街道办事处成立相应的组织机构，按照职责分工严格落实相关工作。三、任务目标根据中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国刑法中华人民共和国治安管理处罚法烟花爆竹安全管理条例省大气污染防治条例及相关

3、法律法规规定，组织发动各级各部门全面宣传禁放通告，教育引导广大群众自觉遵守，实现家喻户晓、人人皆知；严管严控严查非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况，全力保障人民群众生命财产安全。四、工作步骤（一）集中宣传阶段（2022年1月14日至2022年1月20B）各级各部门要组织协调各方面力量，全方位、多层次、立体化开展市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告宣传，动员引导广大群众理解、配合、支持和自觉遵守禁放烟花爆竹有关规定，最大限度扩大覆盖面，实现家喻户晓、人尽皆知。（二）集中整治阶段（2022年1月21

4、日至2022年3月15B)在集中宣传阶段的基础上，继续保持宣传工作力度不减,充分发挥职能作用，广泛发动社会力量，组织开展全区域、滚动式的巡逻查控，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，适时依法公开曝光典型案例。（三）总结固化阶段（2022年3月16日至2022年3月31B）认真总结专项行动中取得的实践经验，进一步固化经验做法，细化工作措施，压实工作责任，继续做好常态化禁止燃放烟花爆竹工作。五、任务分工（一）各级各部门任务分工1.各乡（镇）人民政府、街道办事处负有禁放烟花爆竹工作的主体责任，要全面扎实组织开展动员部署、宣传引导、巡逻查控、打击查处等各项工作。一是周密部署

5、。各乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责同志要亲自组织禁放工作，研究制定具体工作方案，并召开动员部署会进行全面部署。专项行动期间，每月召开专题会议，调度禁放工作进展。二是广泛宣传。2022年1月20日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处和文广旅等相关政府职能部门采取媒体播发、平台发布、“大喇叭”广播、入户发放告知书（附件2）等宣传方式，迅速掀起宣传禁放烟花爆竹规定的新高潮。三是强化巡查。各乡（镇）人民政府、街道办事处、生态环境、公安、应急管理、供销、城市管理综合行政执法等职能部门，在元旦、春节、冬奥会等重要时间节点，全面深入、扎实有效的开展禁放烟花爆竹巡逻查控工作。2.各乡（镇）人民政府、街道办

6、事处要组织辖区内的基层组织、物业公司、企事业单位安保力量、楼、院长、积极分子等深入扎实做好教育引导、巡逻查控等各项工作。一是积极引导。2022年1月20日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织工作人员，印制禁放烟花爆竹通告，走街入户，进社区、企业、机关、学校、沿街门市广泛发放，教育引导广大群众改变传统观念，文明欢度春节和办理婚丧嫁娶、开业庆典等活动。2022年1月15日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处要与辖区内的机关团体、企事业单位等逐一签订烟花爆竹安全管理责任书，明确各单位主要负责同志为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位禁放工作主体责任，坚决杜绝单位及工作人员参与非法生产、经营、销售

7、、储存、运输、燃放烟花爆竹。二是全面巡查。元旦、春节、冬奥会等重要时间节点，各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织党员干部、工作人员和广大基层力量，在辖区内全面开展不间断的禁放巡查工作，及时劝阻欲非法燃放烟花爆竹人员，发现非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为立即通报公安部门。三是定期调度。各乡（镇）人民政府、街道办事处要每半月召开一次专题会议，研究总结禁放工作中的问题不足，研究部署下步有针对性的工作。（二）各职能部门任务分工1.生态环境局：一是要实时监测大气污染指数，及时向专项行动领导小组办公室通报重污染天气预警。二是要对因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况，及时通报专项行动

8、领导小组办公室组织查处。三是每天要通过视频监控系统，实时发现非法燃放行为，并及时通报公安、城市管理综合行政执法部门进行查处。2 .公安局：一是要积极组织开展涉爆安全隐患大排查，重点对原烟花爆竹批发公司和销售点储存仓库、原烟花爆竹从业人员住所、土产门市、殡葬用品门市、婚庆公司、小超市、小卖部等易滋生非法销售、储存烟花爆竹重点区域进行排查收缴，同时积极动员群众上交私存的烟花爆竹。二是要在县政府的统一领导下派出足够警力，尤其是春节、冬奥会等重要时间节点要不间断的开展巡逻查控，及时发现查处非法燃放烟花爆竹行为。三是要按照中华人民共和国刑法、中华人民共和国治安管理处罚法、烟花爆竹安全管理条例等法律法规的

9、有关规定，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。3 .应急管理局：负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作。按照职责分工，应急管理局发现非法经营、生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为及时通报公安局，由公安局依法严厉打击。4 .供销联社：搜排清查供销社系统内原烟花爆竹批发公司和销售点储存库存，教育监督职工不参与非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹活动。5 .城市管理综合行政执法局：协调辖区企事业单位、商场超市、沿街商铺、医院银行、娱乐场所等单位，使用1.ED屏常态滚动播放禁放通告。6 .行政审批局：向新办理工商营业执照的企业、个体工商户等逐一发放禁放规定，明确告知其不

10、得因办理开业庆典燃放烟花爆竹，同时要建立详细的工作台账，并由办理人员签字确认。7 .交通运输局：协调长途客运车、出租车利用车载电视、1.ED屏滚动播放市政府禁放通告、法律责任和宣传口号。督促道路运输企业、长途汽车站加强安全检查。8 .民政局：指导陵园、纪念堂工作人员在祭祀日劝阻祭祀人员文明祭祀，严禁燃放烟花爆竹，指导婚姻登记机关和殡葬服务机构向办理结婚登记和丧葬手续的群众发放禁放通告，明确告知其不得因办理婚丧嫁娶仪式非法燃放烟花爆竹，同时要建立工作台账。9 .教育局：组织协调全县各大中专院校、中小学校，幼儿园利用微信群发禁放通告的方式向每名学生宣传禁放规定，使其了解熟悉具体禁放内容，同时最大限

11、度获取家长的理解和支持。10 .宣传部门：要通过电视台、电台、报纸、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传全时段禁放的意义、燃放的危害和有关法律责任，积极引导广大群众移风易俗，文明过节、文明办理红白事等事宜。适时公布有关部门提供的查处非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的典型案例。11 .文广旅局：组织文物保护单位、星级宾馆、旅游景区等场所设置明显的禁放标识，开展禁放宣传和管控工作。六、工作要求（一）高度重视烟花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大决策部署，是我市精神文明建设和生态文明建设的重要内容。全县各级各部门要进一步统一思想，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强对禁放工作的组织领导，全力推进

12、工作开展。（二）深入宣传宣传工作要贯穿专项行动始终，要以“全域禁放、禁放意义、燃放危害、文明过节、文明办理红白事”等内容为重点，通过电视、广播、网络、手机短信、社区宣传栏、街区广告位、入户宣传、小手拉大手等途径进行全方位宣传，教育引导广大群众转变观念、移风易俗，遵守有关规定，主动上交剩余烟花爆竹。同时，要公布举报奖励办法及举报电话,鼓励广大群众举报烟花爆竹违法犯罪线索。（三）强化配合各乡（镇）人民政府、街道办事处严格落实禁放工作的主体责任和属地责任，协调各职能部门和基层单位，全力开展专项行动，严格落实工作要求，形成整体工作合力，推动禁放工作扎实有效开展。（四）严厉打击应急管理、公安、综合执法、交通运输等部门开展联合排查、联动执法。对各类违法犯罪行为，依法从重从快处理；对非法燃放的按照政府禁令予以拘留；对查处的典型案例，公开曝光，形成打击一个、震慑一片、警醒一方的效果。（五）全程督导专项行动领导小组办公室要切实加强专项行动的监督检查，坚持全链条、全环节、全过程监督，对没有落实方案工作内容、时间节点、频次频率的单位，视情追究相关责任领导和人员责任。